浙江黃巖華日集團有限公司工作人員正在給參觀者介紹3D打印機后臺操控系統。記者李昌正攝
制圖 陳佳樂
原標題:機器換人——打開臺州人心中的N個問號
記者 朱玲巧 張婷婷
在某個企業(yè)的車間,當我們在暢想一臺機器可以代替多少員工的時候,一名車間的操作工人問:“那是不是說,今后我們都要下崗?”
一句話,讓大家陷入尷尬的沉默。
這樣的擔心不無道理。目前,臺州實施“機器換人”的企業(yè)主要集中在汽摩配、機電等勞動密集型行業(yè),這些都是吸納勞動者就業(yè)的主體行業(yè)。隨著“機器換人”的推廣,勢必會大大減少這些行業(yè)對勞動力的需求,原本需要幾十個人的傳統流水線操作被自動化設備替代,原本要多個人共同協作,現在可能只要一兩個人便足夠。
如果今后都用機器代替了大多數人工,那么,剩余的勞動力該如何安置?況且,在當前高校畢業(yè)生就業(yè)日趨嚴峻的形勢下,“機器換人”是否會加劇“就業(yè)難”?
一連串的問題由此生發(fā)。顯然,“機器換人”并非只是添置一兩臺設備那么簡單,它的推廣,關系著企業(yè)的轉型升級、員工的人性關懷、社會就業(yè)問題,三者既要各求發(fā)展,又要維持個中微妙的平衡。
疑問1
“機器換人”后,換掉的老員工該如何安置?
替代的多為一線工人,對大學生就業(yè)幾乎沒有影響
加強員工培訓,調整人員結構,發(fā)展銷售渠道
如今,越來越多的臺州企業(yè)嘗到了“機器換人”帶來的甜頭。
以溫嶺的泵業(yè)為例,近幾年來,當地泵業(yè)企業(yè)紛紛引進或購買自動嵌線機和高速沖床等自動化較高的設備,目前,當地已添置了200臺自動嵌線機和100多臺高速沖床,這相當于為整個行業(yè)節(jié)省了7500名工人。
設備的革新,產業(yè)的升級,勢必會淘汰落后產能,一些不能掌握新技術的員工在這股轉型升級的大潮中面臨淘汰。
那么,這一部分人又該何去何從?
“在開展技能人才培訓的同時,另一方面,我們也對淘汰落后產能的職工技能進行再培訓,要求老員工加強自身學習,實現內部換崗。”浙江恒勃汽摩部件有限公司總工程師王桂林說。
對于企業(yè)展開職業(yè)技能培訓,我市出臺過補助政策。去年頒布的《關于進一步完善就業(yè)惠民創(chuàng)業(yè)富民長效機制的若干意見》提到,企業(yè)開展在崗職工技能提升培訓并簽訂一年以上勞動合同的,可按照培訓和技能鑒定補貼標準的60%對其進行補貼。
也有一些企業(yè)選擇調整“產銷”人員的結構比例,以達到人員總數上的平衡。
臺州錦霸工貿有限公司總經理林利兵表示,采用智能化、自動化設備后,一線的操作工人會減少,但研發(fā)、銷售服務部門的人員會相應增加。
據了解,該公司接下來的計劃,就是減少一線的生產工人,將大量的人才用于產品銷售渠道的建設。同時,林利兵還身兼浙江納聯機電有限公司的執(zhí)行董事一職,旗下的機電連鎖超市計劃在5年之內,在全國范圍開辦千余家創(chuàng)業(yè)實體連鎖店。
“屆時,公司的產銷人員比例將會從現在的10:1變?yōu)?:10。”林利兵說,“機器換人”導致就業(yè)增加和減少的效應基本上相互抵消,其最終結果是產業(yè)升級、產業(yè)結構調整。
事實上,很多企業(yè)主認為,如果僅從字面理解“機器換人”,未免太沒“人情味兒”。
浙江金龍電機股份有限公司董事長葉錦武表示,“機器換人”并不一定要減少員工數量,而是用相同的人數,創(chuàng)造更大的產值,最終提高員工福利和改善員工的工作環(huán)境。
據了解,近年來,該公司通過對設備進行更換,在相同人工的情況,擴大產值。目前,該公司的年產值從2009年的4.8億元,上升到了去年的7億元。
“實行‘機器換人’后,雖然減少了勞動者崗位,但一方面需要更多技能型人才的加入,從另一個方面來說,也是對勞動力結構的整體優(yōu)化。”葉錦武說。
疑問2
“機器換人”會加劇高校畢業(yè)生就業(yè)困難嗎?
2013年,輿論稱之為“最難就業(yè)年”。年初,教育部對國內近500家用人單位的調查顯示,這些單位今年計劃招聘崗位數同比平均降幅約為15%,就業(yè)形勢較2008年更為嚴峻。
但另一組來自市就業(yè)管理服務局統計的數據顯示,今年第三季度,我市用人單位通過人力資源市場提供崗位44816個,但進入各縣(市、區(qū))人力資源市場求職的勞動者只有28359人,崗位數明顯大于求職人數,求人倍率(需求人數/求職人數)為1.58,與上季度相比,上升了0.02。
這意味著,目前臺州人力資源市場正處于“求大于供”的局面。
“這表明,臺州制造業(yè)提供崗位的能力正在復蘇。”市就業(yè)管理服務局的局長助理趙繼光說。
一組數據也印證了趙繼光的話:制造業(yè)對勞動力的需求比重達61.25%,比上季度上升4.12個百分點,比去年同期上升6.31個百分點。同時,由于制造業(yè)崗位基礎龐大,對崗位總數的提供極為可觀。而操作工、普工和其他裝配工牢牢占據需求大于求職缺口的前三位。
臺州制造業(yè)對勞動者職業(yè)技能的要求正在逐步提高。我市人力資源市場職業(yè)供求數據顯示,67.74%的崗位對求職者文化程度有要求,較去年同期上升4.45個百分點;47.84%的用人單位對技術等級有要求,較去年同期上升了0.2個百分點。
“從供求狀況對比看,求職人員技術等級構成與用人單位需求的技術等級仍有差距,職業(yè)供求存在不相匹配問題,我市技能人才總量無法滿足市場需求。隨著產業(yè)結構轉型升級的深入推進,我市對學歷、技能型人才需求量仍然較大,供求矛盾日益突出。”趙繼光表示。
在采訪中,不少企業(yè)負責人都大吐苦水,有技術,能熟練操作工藝流程的一線工人很難招,工資待遇一升再升,還是很難留住人。
隨著產業(yè)結構轉型升級的深入推進,我市對技能型人才需求逐步增大,供求矛盾日益突出。
“‘機器換人’能夠幫助企業(yè)替代大量的普通工人,很多企業(yè)都向我們表達過這個意向。但是從目前來看,原有的產業(yè)不可能一下子扔掉。一次性替換舊設備的成本太高,特別是對于中小企業(yè)來說,只能分批添置新設備,這是一個逐步替換的過程。而且機器也無法一一滿足產品多元化的要求,技術工人的作用還是無法替代的。”趙繼光表示。
他認為,機器換人是一個循序漸進的過程。設備替代掉的大多是一線工人,對大學生就業(yè)崗位幾乎沒有影響,不會加劇大學生就業(yè)難,臺州制造業(yè)依然是吸納勞動力的主要渠道,技能型人才還會面臨“用工荒”。
制圖 陳佳樂
疑問3
都說“機器換人”投資大、回收周期長
會不會不適合中小企業(yè)?
中小企業(yè)可以從采購附加設備開始,循序漸進
一臺機器的投入動輒就是成百上千萬元,這讓很多中小企業(yè)主擔心,投入太多,什么時候能夠回本?特別是剛剛成長起來的小企業(yè),覺得還是“不合適”。
“我們一年的產值不高,也希望設備好點,想買個貴點的,但沒那個資金實力;買個便宜點的,又怕滿足不了現在的工藝,用起來有點雞肋。”臺州經濟開發(fā)區(qū)一中小型企業(yè)主道出了自己的擔憂。
年初,省經信委對近年來已開展“機器換人”的380家省內企業(yè)進行了一番調查,結果顯示,一是五成企業(yè)在這方面的投資是在1000萬元以下,二是項目投資的回收期集中在4年之內。這表明,“機器換人”的投資具有投入少、回收快的特點。
“事實上,企業(yè)開展‘機器換人’不必一蹴而就,實力雄厚的大企業(yè),投入可以多一些,設備智能化、自動化的步伐可以邁得大一點。實力較弱的中小企業(yè),也可以從采購附加設備開始,循序漸進,逐步更新或改造設備,提升設備智能化、自動化水平。”對此,市經信委產業(yè)投資處處長王錦林建議。
企業(yè)作為“機器換人”的主體,如何激發(fā)他們的熱情?
技術加資金,提供雙重支持
從臺州中小企業(yè)來看,他們對技術創(chuàng)新有著強烈的需求,但往往受到企業(yè)自身資金、技術短板的制約,在自主研發(fā)上難以為繼。
如何發(fā)揮企業(yè)的主體作用,讓他們投入到這股大潮中來?我市給出的答案是——技術+資金支持,力促“機器換人”。
目前,我市有浙江大學臺州研究院、中科院臺州應用技術研發(fā)與產業(yè)化中心、浙江高校產學研聯盟臺州中心三個大的技術服務平臺,以及1家國家級科技孵化器,1家國家級生產力促進中心,3家省級區(qū)域創(chuàng)新平臺,18家省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心,42家市級區(qū)域創(chuàng)新平臺,這都為企業(yè)的“機器換人”提供了源源不斷的智力支持。
以浙江大學臺州研究院為例,目前已搭建了臺州縫制設備產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺、臺州農業(yè)機械技術創(chuàng)新服務平臺等6大省部級科技創(chuàng)新平臺,并承擔了5個國家級項目、7個省級項目,開展和縣(市、區(qū))橫向合作的科研項目112個。對此,浙江大學臺州研究院辦公室副主任盧宏偉表示,浙江大學臺州研究院的出發(fā)點是結合臺州產業(yè)特點,以小平臺帶動大平臺。
同時,各級政府也出臺了一系列的政策措施,激發(fā)企業(yè)參與“機器換人”的熱情——
溫嶺市政府鼓勵企業(yè)進行技改,對購買國內設備的企業(yè)補貼6%的資金,購買進口設備的可獲得10%的補貼;
天臺縣政府對企業(yè)引進先進設備的最高補助比例可達基礎貼息點的270%;
玉環(huán)縣政府對企業(yè)引進單臺設備金額在150萬元以上的,在原獎勵標準基礎上相應提高1%,單個企業(yè)最高限獎200萬元。
今年的8月16日,市經信委出臺《關于推進“機器換人”技術改造專項行動的實施意見》明確提出,我市每年將組織實施“機器換人”技術改造專項計劃,鼓勵工藝品、休閑用品、水泵等勞動密集型傳統產業(yè)引進先進技術和設備,在印染、電鍍等重污染行業(yè)則提高行業(yè)準入標準,醫(yī)化、汽摩配等主導行業(yè)培育多個智能生產車間。
市經信委產業(yè)投資處處長王錦林表示:“今年市級將選擇路橋金屬拆解行業(yè)作為‘機器換人’行動的試點,路橋區(qū)政府已經配套了500萬元資金,市政府也將相應配套一部分資金。而各縣(市、區(qū))政府也將會根據本地實際,選擇一到兩個設備較落后或有較大提升空間的行業(yè)作為‘機器換人’技改試點。”
據統計,光是去年一年,我市各縣(市、區(qū))一級政府共投入企業(yè)技改資金1.5億元,此外,通過項目運作向省一級爭取到資金1.8億多元。
更可喜的是,近年來,臺州企業(yè)紛紛自發(fā)地購買先進設備,這些設備帶來的機械化、智能化的生產模式越來越受到企業(yè)的青睞,機械化熱潮正在全市全面鋪開。數據顯示,去年,臺州企業(yè)純設備投入193億元,工業(yè)技改投資290億元。而今年1到9月,這兩項投資都有了較大增幅,其中工業(yè)技改投資與去年相比,增幅甚至達到45.8%。“這些數據都表明,對于開展以‘機器換人’為重點的現代技術改造,臺州企業(yè)普遍具有認同感,也愿意投身到其中來。”王錦林說。
一張臺州實施“機器換人”的藍圖正在展開——
今后3年,全市工業(yè)投資年均增長將達到15%以上,企業(yè)技術改造投資占工業(yè)投資比重達60%。到2015年,全市萬元工業(yè)增加值從業(yè)人員數比2012年下降25%,規(guī)上企業(yè)產品采標率達48%以上,規(guī)上企業(yè)的技改覆蓋面也將達到60%以上。
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