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　　我市出臺《意見》加強創新驅動發展

　　“這個《意見》好，不僅整合了大量扶持政策，而且力度之大也是前所未有！”昨日上午，全市工業發展大會召開之前，與會的各縣(市、區)企業家代表剛一落座，就迫不及待地翻閱起市委、市政府剛剛下發的《關于加強創新驅動加速工業轉型升級加快創新型城市建設的若干意見》。

　　此次出臺的《意見》，把實施創新驅動發展擺在核心戰略位置，以產業升級為主攻方向，以工業轉型為主戰場，以企業為主體，以科技為核心，圍繞投入、產業、企業、平臺、人才、環境六個方面的優化，制定了30條具體措施。這些措施，將給企業創新轉型以實實在在的推動。

　　激發創新動力

　　這兩年，雙環傳動引進了一批具有國際先進水平的進口設備，其中由美國引進的干切滾齒機，日產量從1000件提升到3000件。“以機器換人，既提高了效率，又提高了效益。”雙環傳動二分廠廠長丁濤說，由于政府加大了技改的財政貼息力度，企業就更有信心把錢投到新裝備、新技術、新項目上去了。

　　在雙環傳動技術改造的過程中，地方政府和有關部門除了兌現相關激勵補助政策外，還幫助企業爭取到了國家補助資金，大大激發了企業加大技改投入的熱情。

　　隨著勞動生產力成本的逐步攀升，“機器換人”勢在必行。《意見》在優化投入方面，對在項目引進、“機器換人”、“空間換地”上達到要求的企業給予一定補助。

　　在全面貫徹落實國家和省相關扶持政策的基礎上，《意見》提出，今后五年科技經費的增長幅度高于市本級財政經常性收入增長幅度1個百分點以上。

　　市里設立科技型中小企業研究開發投入補貼專項資金，每3年組織實施一次。通過發揮財政“四兩撥千斤”的作用，到2017年，實現全社會研究與試驗發展經費支出倍增。

　　指明創新方向

　　創新轉型，最需要打破的，就是路徑依賴。

　　“加快提升傳統主導產業，努力構建現代產業集群”、“重點培育高端裝備制造、生物、海洋新興、節能環保、新材料、新能源、新一代信息技術等七大戰略性新興產業”、“加快發展生產性服務業，形成科技服務、金融服務、信息服務、物流服務和商務服務為主的區域生產性服務業體系”……對于產業的優化，《意見》劃出了清晰的目標和路徑。

　　特別是針對“騰籠換鳥”，突出淘汰落后產能、用能優化配置、土地集約利用、環境污染治理四項重點工作，《意見》對于達到要求的企業和項目，除了兌現淘汰落后相關政策外，再給予“零地技改”政策支持。

　　同時，《意見》還為優化企業明確了方向：如大企業培育，通過大力度的扶持政策，力爭到2015年全市銷售收入超過10億元的企業達到80家以上(其中100億元企業10家以上)；小微企業培育則以提升發展質量和效益為中心，推動小微企業上規升級，實施成長型中小企業培育計劃；此外，在科技型企業、“兩化”融合企業、專利示范企業培育上，《意見》都提出了具體的目標和措施。