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“服務力”建設三問之服務新格局如何構建?
2013年10月19日   浙江在線臺州頻道

  原標題:服務新格局如何構建?

  編者按:

  作為黨在基層工作的基礎,鄉鎮擔負著發展一方經濟、服務一方群眾、穩定一方社會的重要職能,是密切聯系群眾的最關鍵環節和落實各項決策部署的前沿陣地。黨的十八大報告明確加強基層服務型黨組織建設的重大任務,對新時期基層黨建工作提出了新要求。

  年初以來,溫嶺結合自身實際,提出以“服務力”為載體,強化鄉鎮干部隊伍建設特別是作風建設,加快推進服務型鄉鎮建設,取得了階段性成效。記者帶著“服務新格局如何構建”、“服務隊伍如何打造”、“服務機制如何創新”三個問題,在溫嶺16個鎮(街道)中探尋“服務力”建設的制勝之道。

 

  “我選擇到澤國工作,渴望能為澤國小城市建設貢獻力量……”日前下午,溫嶺澤國鎮機關干部大會上,面對鎮領導和200多位機關干部,11名新鄉鎮干部逐一上臺,暢談自己選擇到澤國工作的原因、對澤國的感受和崗位認識等。

  建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的鄉鎮干部隊伍,為的是扎實有效推進服務型鄉鎮建設。面對這群剛剛走上鄉鎮工作崗位的年輕干部,現場機關干部耳中聽到最多的詞匯,恰恰也是“服務”。

  今年以來,溫嶺以“服務力”建設為載體,找準結合點,構建全方位、立體式的服務格局,狠抓鎮(街道)干部隊伍建設,促使全市16個鎮(街道)機關干部活力、隊伍凝聚力和工作執行力得到進一步提升。

  結合點一:公開承諾踐諾活動

  去年以來,溫嶺相繼實施鎮(街道)黨(工)委書記抓基層黨建專項述職制度和黨(工)委書記約談制度,進一步明確黨(工)委一把手抓鎮(街道)干部隊伍建設的第一責任人職責,增強黨(工)委書記抓機關干部隊伍建設的責任意識。

  但鎮(街道)一把手抓基層黨建,是不是就意味著機關干部的重心前移到了基層,服務延伸到了基層?兩者顯然不能劃上等號。結合“開門紅”、“三改一拆”等中心工作,溫嶺將重實干、重落實作為新一輪公開承諾的重要內容,突出踐諾的實效性、持續性和針對性。

  在箬橫鎮,公開承諾踐諾活動延伸到了機關全員。每月,根據溫嶺市級目標考核內容和該鎮重點工作、重點項目的安排,各辦線機關人員要結合工作實際,填寫《機關全員月工作承諾表》,并在鎮公開欄公開,接受干群監督。

  根據每季度評估考核結果,該鎮分辦(所)和管理區兩個序列各確定實干創新獎1個,優秀獎3-4個,良好獎2個,并與考核獎勵直接掛鉤。“拿不拿獎倒是其次,公開承諾的事項大家都看在眼里,沒做好的話臉上掛不住。”該鎮一位機關干部如是說。

  9月初,該鎮還啟動了群眾滿意基層站所標準化建設暨“執行力”工程,在工商、環保、電力等16個鎮屬站實施創新服務理念,扎實推進全鎮各項工作。

  結合點二:“網格化管理、組團式服務”

  “網格化管理,組團式服務”,是當前我市各鎮(街道)開展社會管理工作的一個創新,即將轄區按照一定標準分為多個網格,實現管理重心下移和區域內資源共享,進一步提升管理的敏捷、精確和高效。

  這一工作方法的創新性在于:將管理與服務結合起來,不斷拓展服務范圍,延伸服務鏈條,逐漸形成橫向到邊、縱向到底的服務網絡。

  在溫嶺濱海,按照“區塊結合、網格管理、組團包干服務”的工作思路,將全鎮60個行政村(居)劃分為12個網格組。在今年“三改一拆”行動中,第12網格組脫穎而出,成為一支“英雄團隊”。

  第12網格組位于濱海鎮北部,與路橋金清鎮接壤,人口稠密、工業經濟發達,非法占地、違法搭建多,底數厘清難、拆改阻力大。網格組迅速召集各村主要負責人、駐村干部“集體會診”,組織開展“組團式”下村服務。短短一個月,他們共組織拆違9597.48平方米,完成年度任務的54.5%。工作開展至今,該網格組實現了“零”頂風搶建、“零”違法重建、“零”群體性事件發生的“三零”目標。

  結合點三:干部隊伍績效考核

  6月9日,溫嶺市委常委會專題研究并出臺《溫嶺市調整不適宜擔任現職領導干部實施意見》等文件,進一步健全領導干部立體考核、機關干部一線鍛煉等工作機制。截至上半年,溫嶺全市共有13名考核居后的市管干部受到談話誡勉,41名中青年干部到重點工程和基層一線實踐鍛煉。

  今年7月底,溫嶺市委組織部又專門出臺《2013年度溫嶺市鎮(街道)干部隊伍建設考核辦法》,將鎮(街道)干部隊伍建設作為該市市委對鎮(街道)黨建工作責任制考核的重要內容。各鎮(街道)根據當地實際,也制定了相應考核辦法,建立健全相關工作機制,將考核評價結果作為干部獎勵和使用的重要依據。

  8月初,在溫嶺城西街道黨建網上,一些細心的群眾發現,“駐村干部”一欄中多了“駐村干部滿意度測評”和工作建議項目,接受群眾對駐村干部的評價及投訴等。

  作為溫嶺率先探索并實行駐村百曉督評做法的街道,這無疑是城西在拓寬督評渠道上的另一創舉。抽樣督評、電話督評、網絡督評所構成的立體督評機制,有效推進了駐村百曉和一線工作法的深入開展,推動了街道工作重心下移,改進了工作作風,也提升了服務意識和執行能力。

 

來源: 臺州日報  作者: 林鴻  編輯: 羅亞妮
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