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　　近日，溫嶺法院有針對(duì)性地挑選了8名“老賴”(包括部分公務(wù)員、建筑公司等身份、地位特殊的被執(zhí)行主體的案件)納入“失信被執(zhí)行人”名單，以電話、短信的方式告知不履行債務(wù)的不利后果，促使其自動(dòng)履行。9月24日下午，便有2名失信“老賴”主動(dòng)前來和解，并支付了全部款項(xiàng)。這是溫嶺法院首創(chuàng)的治“老賴”方法——“失信預(yù)通知”系統(tǒng)此次試運(yùn)行收到的實(shí)效。據(jù)悉，該系統(tǒng)于10月1日起正式投入使用。

　　長(zhǎng)期以來，債務(wù)人欠債不還、不守信用、逃廢債務(wù)、規(guī)避執(zhí)行成為一種社會(huì)頑疾。建立健全懲戒制度，成為人民法院執(zhí)行工作的重中之重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，溫嶺法院2008年至2013年9月執(zhí)結(jié)的被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)的案中，60%以上的被執(zhí)行人存在逃避、規(guī)避甚至暴力抗拒執(zhí)行的行為，自動(dòng)履行的不到40%。

　　針對(duì)“老賴”案件執(zhí)行難的問題，溫嶺法院?jiǎn)?dòng)案件執(zhí)行預(yù)評(píng)估機(jī)制，對(duì)被執(zhí)行人的履行能力進(jìn)行分析、風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)通知，根據(jù)已掌握的情況對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行評(píng)分定級(jí)等，開發(fā)了“失信預(yù)通知”系統(tǒng)。該系統(tǒng)針對(duì)部分有履行能力的“老賴”進(jìn)行預(yù)先通知或先行送達(dá)納入“失信名單”的執(zhí)行決定書，以此對(duì)被執(zhí)行人產(chǎn)生威懾，促使其在納入“失信名單”前主動(dòng)履責(zé)。

　　系統(tǒng)正式啟用后，對(duì)有履行能力而拒不履行的“老賴”，將其納入“失信名單”，使其受到信用懲戒。通過信用懲戒手段，使被執(zhí)行人的信用好壞和其經(jīng)濟(jì)利益、個(gè)人名譽(yù)、企業(yè)聲譽(yù)、交易機(jī)會(huì)、生存空間直接掛鉤，使失信被執(zhí)行人“寸步難行”。

　　該法院執(zhí)行局局長(zhǎng)朱建平說，采用了這種方式，不少被執(zhí)行人主動(dòng)打來電話或上門，要求協(xié)商還債。比如9月24日來履行債務(wù)的某建筑公司的老總就是為了不影響今后的招投標(biāo)資格而主動(dòng)地支付款項(xiàng)。

　　“‘老賴’執(zhí)行難的問題一直存在，他們認(rèn)為不還債法院也拿他們沒轍，所以能拖就拖，能躲就躲。”朱建平說，按照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)于有能力履行而拒不履行的被執(zhí)行人，法院可以對(duì)其采取拘留等相應(yīng)的司法措施。“失信預(yù)通知”，實(shí)際上是警告一次，對(duì)“老賴”起到一定的警示作用。

　　據(jù)悉，該系統(tǒng)正式運(yùn)行后，將有效節(jié)約管理“失信名單”的司法成本，提高執(zhí)法效率。

　　失信的情況具有以下6種情形之一的被執(zhí)行人將被納入失信被執(zhí)行人名單：以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；違反限制高消費(fèi)令的；被執(zhí)行人無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的。