“平時紀律觀念淡化、法律意識淡漠,最終釀成大錯,我深刻檢討,懇請組織諒解。”臺州市黃巖區院橋鎮敬老院原院長程立貴在懺悔書上寫道。
2020年1月,程立貴因長期私存敬老院公款,與個人資金混用,被開除黨籍。
2019年初,黃巖區委在巡察院橋鎮的過程中發現,該鎮敬老院的銀行賬戶資金往來異常,院長程立貴涉嫌私存和挪用公款。拿到巡察反饋的線索后,院橋鎮紀委立即抽調人員成立核查組,對相關問題開展初核。
核查組從院橋鎮民政辦了解到,該敬老院由院橋鎮政府出資主辦,共有床位70余張,基本處于滿負荷運營狀態。程立貴于2003年開始擔任敬老院院長職務,負責打理敬老院的日常事務。

黃巖區院橋鎮居家養老服務中心
財務記錄籠統,資金往來記錄條數和一個敬老院應有的日常運營收支不相符,核查組在翻閱敬老院財務賬冊時很快就發現了問題。
結合巡察反饋中可能存在公款私存的問題,核查組調取了程立貴所有的六個私人銀行賬戶流水,發現其中兩個賬戶資金出入頻繁,其中:
2015年至2017年,資金主要集中在尾號為5533的黃巖農商銀行私人賬戶里;
2018年1月之后,資金則都流向了杭州銀行臺州分行尾號為3546的私人賬戶里。
初步核算,前后進入兩個賬戶的資金有100多萬元。

院橋鎮紀委調取了敬老院歷年收支情況
以程立貴的個人工作收入,不可能有如此頻繁的資金往來,而對比敬老院銀行賬戶反常的流水,核查組判斷,程立貴私人賬戶里的錢很有可能就是敬老院的日常收入。
為進一步確認情況,核查組決定找程立貴談談。
敬老院開設了單位專用賬戶,日常資金往來為什么那么少?
“工作中我都是現金收進來現金花出去的,收的錢會存在個人銀行賬戶里作為備用金,但手頭現金達到8萬后,我就會存入敬老院銀行賬戶,這也是為了方便工作。”
“2018年后為什么要轉存到杭州銀行?這個銀行在黃巖網點很少,你這不是給自己添麻煩嗎?”
面對這個常理難以說圓的問題,程立貴不得不向核查組道出了實情。因為自己的兒媳婦在銀行擔任客戶經理,每月需要拉存款提升業績,想著能幫就幫一把,程立貴就打起了敬老院托養費的主意。2015年以來,程立貴收取敬老院老人的托養費后,存放到兒媳婦業績掛鉤的個人賬戶里,金額累積到一定程度后才轉存回敬老院的農業銀行賬戶里。2018年,兒媳婦跳槽到杭州銀行后,程立貴跟著把賬戶開到了杭州銀行,繼續通過私存敬老院的托養資金幫兒媳婦提業績。
核查組經過細致核對發現:
2015年9月至2018年6月,程立貴將收取的部分托養費存入其個人銀行賬戶作為備用金,庫存現金余額長期保持在十多萬元,且與個人資金混用。
此外,程立貴還通過個人微信收款方式先后向托養人收取托養費18萬余元,公款私存累計金額達到217.08萬元。
不僅公款私存,作為敬老院的“當家人”,程立貴更沒把自己當外人,把敬老院的錢當成了自己家里的錢隨意支配。
2018年4月,程立貴兒子喬遷新居,程立貴順手就把剛收上來的3.8萬元托養費當禮金隨禮給了兒子,直到當年6月中旬監管部門盤點現金時發現短款,程立貴才匆匆打電話給兒子,當天將錢打回了敬老院銀行賬戶。
發現問題后,院橋鎮黨委免去程立貴的敬老院院長職務。針對該起問題中暴露出來的敬老院運行監管漏洞,該鎮重新明確了托養費收費標準和規范,制定了備用金制度和食品采購制度,并選聘了一名專職出納,將敬老院財務納入鎮三資代理中心統一會計核算。

新的托養費收費標準和規章制度規范上墻
2020年1月,程立貴被開除黨籍。
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