2022年是黨的二十大召開之年。臺州將堅定不移貫徹中央和省委決策部署,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,按照穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革的要求,在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上全力加油跑、快速跑,以臺州的“穩(wěn)”和“進”為全國、全省大局多做貢獻,以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。
以民營經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型增添發(fā)展動能
聚焦民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,以科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級,推動“臺州制造”向“臺州智造”躍遷。以“雙碳”目標倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,加快形成減污降碳的激勵約束機制。深入推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版,大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,積極培育汽車、航空航天等“456”先進產(chǎn)業(yè)集群,打造甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶先進制造基地。加快推動企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能化生產(chǎn),力爭全年新增“未來工廠”2家、“智能工廠”10家、工業(yè)機器人2000臺以上,數(shù)字化改造提升1000家以上,實現(xiàn)重點規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育“千億計劃”,搶抓新材料、生命健康產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口,形成裂變式的增量。大力引育“頭部”型企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè),力爭全年新增制造業(yè)單項冠軍2家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家、“小升規(guī)”企業(yè)500家。推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,高標準建設(shè)臺州灣科創(chuàng)走廊,強化創(chuàng)新主體培育、科創(chuàng)平臺提能和核心技術(shù)攻關(guān),堅定不移走好科技新長征。
以走深走實“九富”路徑促進民生優(yōu)享
聚焦人的全生命周期美好生活需求,推進民生事業(yè)跨越式發(fā)展,建設(shè)共富共享優(yōu)質(zhì)生活圈。把技術(shù)工人“擴中”作為推動共同富裕牽一發(fā)動全身的重大改革,在職技融通、薪酬分配、股權(quán)激勵等方面精準施策,建設(shè)技能致富的“窗口”城市。加快重塑山區(qū)發(fā)展形態(tài),推進“一縣一策”,做優(yōu)“一縣一業(yè)”,落地一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、民生項目,激活山區(qū)縣內(nèi)生增長動能。推動公共服務(wù)全領(lǐng)域全周期擴容提質(zhì),重點在辦學(xué)辦醫(yī)、“一老一小”上擴大優(yōu)質(zhì)資源供給。辦好一批事關(guān)民生的關(guān)鍵小事,在全市推進老年食堂建設(shè),深化“助共體”改革,推動臺州“利民保”擴面,兜牢基本民生保障底線,持續(xù)擦亮“中國最具幸福感城市”的金字招牌。
以數(shù)字化改革集成突破引領(lǐng)系統(tǒng)變革
聚焦數(shù)字化改革跑道,加強各領(lǐng)域制度重塑、流程再造、系統(tǒng)集成,不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。持續(xù)迭代升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺和五大綜合應(yīng)用系統(tǒng),推動與基層“141”體系貫通融合,加快形成省市縣“1512”體系架構(gòu),不斷豐富“臺省心”系列應(yīng)用,打造一批具有臺州辨識度的硬核改革成果。以數(shù)字化改革引領(lǐng)和撬動重點領(lǐng)域改革,推動小微金改由“試驗區(qū)”向“示范區(qū)”升級,深化國家民間投資綜合改革、民營經(jīng)濟綜合配套改革、職業(yè)教育創(chuàng)新高地國家試點、全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)造更多的臺州改革品牌、改革樣板。深化“放管服”改革,更大力度減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用。發(fā)揮“民營經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)保護中心”和“民營經(jīng)濟司法服務(wù)中心”作用,打造知識產(chǎn)權(quán)一站式保護“臺州模式”。抓實“助企開門紅”活動,持續(xù)解決企業(yè)的難點痛點堵點,給民營企業(yè)以更強的獲得感。
以打造高水平開放節(jié)點融入內(nèi)外循環(huán)
聚焦服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌抓好擴開放、提內(nèi)需、促消費,加快建設(shè)“雙循環(huán)”節(jié)點城市。搶抓杭臺高鐵通車的機遇,全市域全方位融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展,搭建常態(tài)化融長接滬的工作機制,推動更多人才聚匯臺州、資本融匯臺州、項目落地臺州。發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)等開放引領(lǐng)作用,積極探索“開發(fā)區(qū)+綜保區(qū)+自貿(mào)試驗區(qū)+跨境電商”疊加的協(xié)同發(fā)展模式,爭創(chuàng)RCEP高水平開放合作示范區(qū),打造能級明顯躍升、功能深度耦合的高水平開放平臺體系。全力推動頭門港新材料產(chǎn)業(yè)園、臺州灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺爭創(chuàng)第四批省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。大力培育數(shù)字消費、直播經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài),積極構(gòu)建高品質(zhì)步行街、智慧商圈、夜間經(jīng)濟集聚區(qū)等消費新場景,持續(xù)打響臺州“好制造”“好文旅”“好味道”“好農(nóng)品”等系列品牌。
以構(gòu)建一體共興都市區(qū)提升城市能級
聚焦“二次城市化”,全面推進省域開放型高能級中心城市建設(shè),加快形成“中心崛起、南北聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體、市域協(xié)同”的都市區(qū)體系。持續(xù)做強中心城市龍頭,推動市區(qū)集聚融合發(fā)展,發(fā)揮市區(qū)在要素聚合、規(guī)模經(jīng)濟、業(yè)態(tài)成長、高端服務(wù)等方面優(yōu)勢,打造引領(lǐng)、輻射和服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的動力源。加快“三區(qū)兩市”協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)市域鐵路S1線通車,啟動建設(shè)椒江過江隧道、臺州市區(qū)至臨海快速路等,構(gòu)建中心城市內(nèi)暢外聯(lián)的“大通道”。提升城市功能品質(zhì),加快建設(shè)“一江兩岸”等市區(qū)十大重點區(qū)塊,推進未來社區(qū)建設(shè)、城中村改造、老舊小區(qū)提升,全面提升城市精細化管理水平。推進鄉(xiāng)村全面振興,深化新時代美麗鄉(xiāng)村片區(qū)化組團發(fā)展,實現(xiàn)片區(qū)帶全域、組團促互補,打造成為區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合、多方聯(lián)動的利益共同體。
以和合善治防風(fēng)險營造平安環(huán)境
聚焦平安護航黨的二十大、省第十五次黨代會、杭州亞運會、亞殘運會等大事要事,全面防范化解重大風(fēng)險,完善風(fēng)險閉環(huán)管控機制,堅決守住安全底線。扎實做好常態(tài)化疫情防控工作,深化“源頭查控+快響激活+硬核隔離+精密智控”工作機制,突出補短板、堵漏洞,提升應(yīng)急處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。積極構(gòu)建“和合善治同心圓”社會治理新格局,深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,完善“一中心四平臺一網(wǎng)格”縣域社會治理體系,持續(xù)迭代升級基層矛盾調(diào)解“五環(huán)智控”應(yīng)用場景,真正把矛盾糾紛和風(fēng)險隱患化解在基層、消除在萌芽。構(gòu)建完善“監(jiān)測、預(yù)警、處置、反饋”風(fēng)險閉環(huán)管控大平安機制,進一步優(yōu)化社會治安防控、行業(yè)監(jiān)管體系、網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,統(tǒng)籌加強安全生產(chǎn)、消防安全、治安防控、掃黑除惡、金融風(fēng)險防范等工作,確保實現(xiàn)平安臺州“十連創(chuàng)”。
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