習近平總書記指出,要不斷為民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,支持民營企業改革發展,變壓力為動力,讓民營經濟創新源泉充分涌流,讓民營經濟創造活力充分迸發。省委提出,忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,打造產業鏈供應鏈暢通的制造樞紐、內外貿有效貫通的市場樞紐、培育新模式新業態的商業變革樞紐。對縣域層面來說,必須著眼于“整體智治”,以黨政機關“一體化”服務,完善和暢通雙循環,增強內生發展動力,推動民營經濟高質量發展。
“精準化”施策
打造優勢產業集群
高質量發展,必然要走向集群發展。習近平總書記指出,要適應經濟發展新常態,努力形成特色新興產業集群,形成具有持續競爭力和支撐力的產業體系。當前,以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在逐步形成,縣域層面要想有效融入新發展格局,必須引導和培育產業走集群化發展道路,以產業集群積極參與區域經濟分工協作,助力暢通雙循環。
天臺縣實施優勢產業集群培育工程,聚力拓空間、搭平臺,加快培育機電、橡塑、生物醫藥、產業用布、汽車用品、食品等六大百億產業集群。打造高能級、高品質的平臺,以創成省級高新技術產業園區為動力,建設中德交通科技產業園和蒼山產業集聚區兩大萬畝級產業大平臺,高質量推進特色小鎮、小微企業園建設,努力成為全省灣區項目建設和長三角都市產業轉移的重要承載地。引導和支持工業行業協會開展創新改革,整合優勢資源,建立公共服務中心,形成“服務全縣、承接全市、輻射全省”的專業化、高端化制造業配套加工中心集群。
“梯隊式”上市
加快企業迭代升級
加快企業上市,源于習近平總書記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的重要思想,本質上是龍頭企業的培育計劃,做強產業鏈、做深價值鏈、增強競爭力,對一個地方的發展起著舉足輕重的支撐作用。推動高質量發展,要把服務上市、擬上市企業放在突出位置,通過發揮政府職能作用,在政策方面給予支持,在服務方面用心用情,在做好上市“過河”工作上,幫助企業“造好船”“搭好橋”。
天臺縣細化企業上市“全周期”服務,創新一企一策等機制,全程聯系、全包服務,助推企業二次創業。開通綠色通道,對上市、擬上市企業優先保障要素、優先審批項目、優先破解難題,掃清發展障礙,形成培育一批、股改一批、掛牌一批、輔導一批、報會一批的上市態勢。目前已上市8家,在會2家,擬上市10余家。深入實施“1212工程”,推進“鳳凰行動”,培育一批隱形冠軍和“品字標”企業,推動企業既“鋪天蓋地”又“頂天立地”。堅持以大帶小,推行工商聯主席企業“幫扶八法”,深化駐企專班運作機制,助推小微企業爬坡過坎,打造民營企業發展共同體。
“全包制”審批
培育綠色發展動能
習近平總書記指出,綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求。當前,要牢固樹立和踐行綠色發展觀,抓住窗口期,優化項目服務環境,加快戰略性新興產業、未來產業落地,堅持走綠色、低碳、循環發展之路,形成發展新動能,增創發展新優勢。
天臺縣以全國相對集中行政許可權試點為契機,實施投資項目服務“全包制”,實行“政府全包抓總,牽頭分包負責,部門協同包辦,全程代理服務,限時快速辦結”的審批服務模式,開辟項目建設快速通道。項目審批提速后,加快引進大健康、大旅游等產業項目,大力發展健康、養老等新產業新模式新業態,打造高層次候鳥式療養基地、長三角品質養老福地、長三角健康養生后花園;加快推進生態經濟化、經濟生態化,發展生態農業、生態工業和生態旅游業,壯大美麗經濟,把生態優勢轉化為發展優勢;加快實施數字新基建項目,發展數字經濟,建設數字經濟產業園,建立電商服務中心,打造“互聯網+”產業生態,推進數字產業化、產業數字化;圍繞產業鏈部署創新鏈,建設創新中心、人才中心、省級產業創新服務綜合體,用科創力量賦能天臺制造。
“直通車”紓困
暢通實體經濟血脈
習近平總書記強調,要了解企業家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多聽企業家意見和建議,更多提供優質公共服務。企業是推動地方經濟發展的主力軍,要想發展好一方經濟,關鍵要服務好一方企業,特別是在穩外貿、促消費、擴投資的大背景下,以“繡花功夫”服務企業是首要任務。
天臺縣創新成立服務企業直通辦公室,常態化落實“三服務”機制,企業服務實現“進一扇門、辦所有事”。實施企業問題直通服務,統一受理企業反映的問題和訴求,建立問題清單、落實清單和責任清單,實現常規問題立即辦、共性問題組團辦、疑難雜癥合力辦。實施企業融資直通服務,成立天臺民商投資中心和民營企業互助基金“天和聯”公司,發揮財政杠桿作用,撬動超百億民間資本注資入股,助力中小微企業發展。實施企業用地直通服務,跟進招商引資重點項目,提前對接項目用地需求,建立供地交辦清單,跟蹤督查落實,提升畝均效益,促進民營經濟質效提升。
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