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把先發優勢轉化為強大治理效能︱代表委員熱議政府數字化轉型
2020年01月17日 來源: 浙江在線 記者 金春華 施力維 楊群

  浙江在線-臺州頻道1月17日訊(浙江在線記者 金春華 施力維 楊群)2019年,我省政府數字化轉型取得突破性進展。數字化轉型帶來的無限可能成為代表委員們熱議的話題。大家點贊“掌上辦”讓創業者在辦公室就可以申請開新公司、讓山區海島群眾在家門口就能辦事情,也為數字浙江、數字政府建設出謀劃策,建議持續優化政府數字化轉型的頂層設計,研發更多更好用的數字化應用,把浙江在政府數字化轉型方面取得的先發優勢轉化為強大的治理效能。

  補齊短板

  突出好辦事、易辦事

  “現在我們村村民辦事基本不用出村了,‘掌上辦’是新時尚?!闭f起政府數字化轉型,省人大代表、臺州市黃巖區西城街道東路村黨支部書記吳寶英豎起了大拇指。

  近幾年來,東路村的硬件設施越來越好,群眾對“軟環境”提檔升級的要求越來越迫切。吳寶英代表說,“掌上辦”正好滿足了群眾的新需求。政府工作報告提出“80%以上政務服務辦件實現網上受理”的新目標,將推動越來越多的事情實現網上辦、掌上辦,再次提升群眾和企業的獲得感。

  吳寶英代表建議,“掌上辦”要更加人性化,比如界面操作要考慮上了年紀的人,字體要大,提示要口語化,同時還要考慮不會使用智能手機的群體,真正打通服務群眾的“最后一公里”。

  把握基層、企業和群眾需求,切實增強補齊政府數字化轉型短板的責任感。省政協委員、杭州市農科院院長、黨委書記嚴建立也有同感。他建議要抓好“掌上辦”的集成優化,推進“掌上辦事”“掌上辦公”平臺迭代升級,持續擦亮“浙里辦”和“浙政釘”品牌。

  嚴建立委員以自己熟悉的“三農”領域舉例說,有關部門現在已提供多種不同場景的應用軟件或平臺,但功能相對還比較單一,而“三農”現在遇到的問題越來越系統化、復雜化,比如服務農業企業,不僅要做到為相關企業開辦提速,也要為企業提供在土地、資金、人才等資源要素獲取方面的便利。他建議打造一個“一站式服務”平臺,讓農民有什么需求都可以從中找到答案,甚至一鍵就能獲得有關政府部門提供的集成式、組團式服務。

  效能轉化

  注重場景化、生態圈

  數據的生命力在于應用。目前,衢州國土空間多規合一“一張圖”已可以調出交通、生態、商業等58個領域的信息,破解了以前多個規劃“互不通氣”“相互打架”等老大難問題,可以為當地各領域未來規劃提供綜合服務。政府工作報告提出,拓展深化各領域數字化應用,以省域空間治理、安全生產監管、自然災害風險預警和應急救災等為重點,謀劃建設一批場景化多業務協同的重大應用項目。省政協委員、衢州市副市長田俊結合衢州的探索分析表示:“這個部署非常有遠見,其中提到的4個重點是當下政府治理的當務之急,也是目前最能體現政府數字化轉型效能的領域?!?/p>

  一分部署,九分落實。這些天,田俊委員正在為當地整合10多個部門職能的“大應急”管理體系忙碌,對接國家部委,聯系相關專家布置落地工作。她說,把政府數字化轉型先發優勢轉化為強大治理效能,基層要有舍我其誰的使命感。

  數字應用中,“政務云”平臺建設尤為關鍵。省政協委員、寧波市大數據局黨組書記、局長葉春華介紹,寧波基于已有的政務“一朵云”平臺進一步提升支撐能級,積極推進寧波市大數據中心平臺建設,一體化建設城市數字智慧大腦,建成一批符合寧波實際的特色應用。他以制造強市大數據平臺為例說,該平臺集成“畝均論英雄”評價系統,重點搭建數據共享集、產業基礎庫、決策支撐系統,為寧波建設制造強市提供綜合性決策支持。

  葉春華委員建議,要以政府為主導搭建核心基礎支撐平臺,鼓勵企業、高等院校、科研機構等積極參與進來,構建應用開發創新的良好生態。

  制度建構

  強化責任感、緊迫感

  政府數字化轉型是一項新的系統性工程,需要不斷探索。

  “數字化治理的制度體系需要不斷優化完善,不同的系統、數據庫標準、業務流程和應用場景,如果沒有統一的規范和標準,就像火車鐵軌沒有統一標準一樣,是行不通的?!碧锟∥瘑T說,衢州的政府數字化轉型一直強調以制度建設為切入點,特別是利用機制創新作為“黏合劑”“催化劑”,構建了以市大數據局、市營商辦、具體部門為主的“1+1+N”的工作機制,來實現不同部門、單位、系統的“化學融合”“生態融合”。

  政府工作報告提出“打造高效協同的整體政府”的更高要求。

  “我們的‘烏鎮管家’平臺已經可以收集問題、解決問題,邁出了數字化治理的第一步。現正在探索利用大數據來發現社會治理規律,提升治理水平?!笔∪舜蟠怼⑼┼l市委常委、烏鎮鎮黨委記姜瑋說,政府數字化轉型正在改變傳統治理模式,以前派駐基層的各部門條線分明甚至各自為戰,現在通過“烏鎮管家”平臺,鎮干部可以給他們指派、交辦任務,實現扁平化治理。

  “這一轉變離不開基層治理四平臺建設?!苯|代表建議,要遵循政府數字化轉型的規律,實時優化行政管理體制,釋放制度優勢。

  省人大代表、紹興柯橋區委書記沈志江說,整體政府理念實現離不開政府數字化轉型?!皵底只D型,將對政府自身改革進行全方位、全領域、全時空的系統重塑,也是我們加快推進數字經濟發展、更好推動社會治理精準化、公共服務高效化、社會互動信任化的一大重要保障。”他說,這項工作關系大局和長遠,我們要切實增強緊迫感,抓住機遇乘勢而上。

  領導干部是政府數字化轉型的“關鍵少數”。沈志江代表提出3方面建議:要牢固樹立大數據治理觀,把數字化轉型貫穿于政府工作各領域;要努力克服本領恐慌,不斷學習大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術相關知識,提升數字化治理能力水平;要樹立用戶思維和流量思維,提升為民服務意識和水平。


標簽: 數字化;治理;應用;大數據;政府工作報告 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 張丹萍
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