作為一個溫嶺人，00后學生莊姿涵時常聽說“溫嶺民主懇談全國有名”，卻不曾深入了解過。

　　如今，這個機會終于來了。

　　3月5日，3名來自臺州科技職業學院溫嶺學院的00后觀察員，來到溫嶺市松門鎮探訪民主如何助力基層社會治理，并連線全國人大代表、溫嶺市石塘海上平安民間救助站站長郭文標。

　　00后觀察員連線全國人大代表、溫嶺市石塘海上平安民間救助站站長郭文標。 共享聯盟·溫嶺 徐偉杰 攝

當農民拿起話筒

　　探訪第一站，曾任溫嶺市委民主懇談工作辦公室主任的陳奕敏，和00后觀察員相約在松門鎮為民路上，面前是一個平平無奇的停車場。“后來的故事，都是從這兒開始的。”

　　看見同學們露出疑惑的表情，作為民主懇談發起人之一的陳奕敏沒有賣關子，而是在三言兩語間，把大家的思緒拉回到了25年前的那個夏天——

　　1999年，這里還是松門鎮鎮政府所在地，一場“吐槽大會”正在上演：平時容納300人的4樓會議室，涌進了五六百人，村民們紛紛“搶”話筒講述自己的訴求。

　　“明明說自產自銷不用交管理費，憑什么沒收我的秤？”……拿慣鐮刀、鋤頭的農民各抒己見，鎮領導當場解答或交辦。

　　“大家的提問都這么直接嗎？”聽到這里，00后觀察員不禁好奇發問。

　　“是的！”陳奕敏說，“民主懇談”誕生的契機，正是為了打破傳統政策發布“你說我聽”的單一模式。

　　他向00后觀察員介紹，當年上級決定在松門開展一場農業農村現代化教育試點，時任鎮黨委書記朱從才擔心灌輸式講課效果不好，請年輕的陳奕敏想點“新花樣”。

　　“我們寫了會議公告，鼓勵村民自愿參與、自由提問，再張貼在各村人員密集的地方，希望讓更多人看到。”陳奕敏回憶，后來大多數來參會的村民和職能單位負責人，都沒有圍繞論壇主題發言，但他認為，這次會議開得非常成功，“大家都說，溫嶺人從此有了自己的‘焦點訪談’，群眾表達訴求、維護權益，有了新通道！”

　　“作為土生土長的溫嶺人，郭代表有沒有參與過民主懇談？”借著連線郭文標代表的機會，莊姿涵提問。

　　“當然有！”郭文標代表說，多年來，他曾經以普通漁民、市政協委員等多種身份數次參加民主懇談，雖然議題不盡相同，但每回都收獲滿滿。

　　他還以自己生活的石塘鎮舉例，“學校撤并、營商環境優化、旅游開發……現在涉及公共議題的，都會開展民主懇談，充分聽取群眾的聲音和建議。這已經成了鎮里的共識。”

　　00后觀察員在浙江松門水產品批發市場。 共享聯盟·溫嶺 徐偉杰 攝

大事小事都能議

　　漁貨琳瑯滿目，商販來去匆匆。位于松門鎮的浙江松門水產品批發市場，占地面積138畝，固定攤位200多個、臨時攤點上千個，2014年建成以來，備受漁民青睞，規模在華東地區都排得上號。

　　這里是基層尋跡的第二站。“這兒是不是也和民主懇談有關？”一到市場門口，00后觀察員王俊焱就好奇地問。

　　“是的，正是因為民主懇談，這個市場在建設　過程中避開了很多‘坑’。”陳奕敏說，當時老批發市場因為容量小，鎮里決定重建一個新市場。為搞清楚新市場資金、土地、規模和股份等細節問題，當地想到了民主懇談。

　　懇談會要求利益相關者必須出席，周邊鎮村感興趣的村干部和村民也能參加，來者不拒，每個人都能充分表達意見。因為吸納了大家的意見，新市場從選址到建成非常順利。

　　“一開始民主懇談并沒有中心議題，大多是家長里短。但在2000年前后，民主懇談完成了第一輪‘進階’。”郭文標代表告訴同學們，由于反響熱烈、成效顯著，民主懇談的作用日益顯著，領域不斷擴大。2001年初，溫嶺以牧嶼鎮籌建牧嶼山公園為試點，原本的對話型民主懇談，發展成為決策型民主懇談，群眾廣泛參與公共事務決策、管理、監督。

　　從此，民主懇談逐漸從鎮(街道)一級，拓展到村(社區)民主懇談、市政府部門民主懇談、非公有制企業民主懇談和黨內民主懇談。2004年，溫嶺市委下發關于民主懇談的若干規定，對民主懇談的議題提出、參與者產生和程序流程等進行規范，使民主懇談“一把尺子量到底”。據不完全統計，大到重大項目決策，小到群眾煩心瑣事，溫嶺已累計組織了3萬余場民主懇談會。

　　松門鎮松建村黨支部書記、村委會主任王海濱和00后觀察員分享說，村里涉及群眾利益的事，都要經過民主懇談。大家共同參與建設，20多年來，原本落后的小村已經華麗轉身，蝶變為年集體經濟收入破百萬元的富裕村，先后獲評全國鄉村治理示范村、國家級生態村、全國民主法治示范村。

加入懇談朋友圈

　　去年，松門鎮為了開發“漁家樂”項目舉行了民主懇談。漁業村代表、漁民代表、漁業公司代表、海釣代表紛紛到場，現場大家就把發展方向基本敲定了。

　　“現在上網就能參與話題討論，表達訴求并不是難事，溫嶺的民主懇談有沒有過時？為什么這樣的懇談能堅持20多年，還能有這么大的吸引力？”00后觀察員范鑫華問。

　　“因為民主懇談出實招、真解題！”陳奕敏說，群眾發聲后，干部必須根據會上達成的共識調研決策；在實施過程中，公眾繼續參與監督，“就像以前青嶼鄉與江廈鄉先后并入溫嶠鎮，原本打算把兩個鄉的中學也合并了。結果民主懇談一開，發現家長擔心學生上下學不安全，也不想增加交通住校開支，最終撤并計劃停止。”

　　為提高公眾參與率，溫嶺還將民主懇談搬到網上。郭文標代表向00后觀察員發出邀請：“如果對公共事務感興趣，也可以在線參與民主懇談，加入我們的朋友圈。”

　　郭文標代表告訴同學們，早在2018年，溫嶺市政協主辦的“物業革命”專題懇談會就引入了直播模式，13萬名網友“辣味”十足的“彈幕”刷爆了直播頁面。溫嶺還圍繞鄉村振興打造全媒體問政、專家云顧問等民主懇談新模式，邀請在外的村民、鄉賢參與鄉村建設。

　　“從個人矛盾化解到公共利益協商，再到參與政府決策，民主懇談會的主題隨時代而變，但其內涵始終不變。”陳奕敏自豪地說，現在溫嶺最多的時候一年能有上千場懇談會。

　　“全過程人民民主，就是人人都能參與的一種民主形態！”經過一天探訪和連線，00后觀察員真正理解了民主懇談，也了解了其生命力源頭：百姓事、百姓議，大家事、大家辦。

00后觀察員感言

　　莊姿涵：民主懇談提供了平等的交流平臺，讓我感受到了民主的力量和魅力。它不僅是解決問題的平臺，更是培養公民意識、提升社會凝聚力的場所。在這里，每個人都有權利表達觀點，每個人都能提出自己的解決方案。作為一名溫嶺人，未來，我也想參與到民主懇談中去。

　　王俊焱：從學校選址、海鮮市場建設到政府預算制定，通過實地走訪，我親眼看見了民主懇談在推動經濟社會發展中起到的重要作用。它讓人們在討論中形成共識，也維護了群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。溫嶺人的幸福生活，民主懇談功不可沒。