春回大地，萬物競發。新年伊始，溫嶺召開全市三級干部大會暨“項目推進年、雙招雙引年”動員大會。以“拼”字開局，把優化營商環境當做關全局、利長遠的系統工程來抓，決心力度之大，前所未有。

　　2023年，溫嶺錨定一個新目標—加快建設“兩城兩湖”，在高質量發展中譜寫中國式現代化溫嶺篇章，力爭地區生產總值增長6%以上。

　　建設者只爭朝夕。今年，溫嶺將優化營商環境作為提升城市競爭力的“關鍵一招”，全力打造六大硬核環境，以“四敢”精神堅定不移推進強工興市、創新驅動、城鄉融合、品質生活、現代治理“五大戰略”，大力實施項目推進年、雙招雙引年“兩年”活動，以開放港口之城、現代產業之城、品質宜居之城打造名實相符的“東海好望角”。

　　更便利

　　打造全周期服務鏈條

　　“高看一眼、厚愛三分”，是溫嶺對民營企業一以貫之的態度。去年以來，溫嶺頂格出臺穩經濟42條、助企紓困56條等一攬子政策，出臺實施優化營商環境36條，以干部敢為、地方敢闖帶動企業敢干、群眾敢首創。

　　“溫嶺從企業的關鍵小事著手，打造市場主體全生命周期服務鏈條，開辦企業、獲得電力、登記財產、注銷企業等各類行政審批辦理手續指標達全省最優，連續三年全市營商環境評價指數位居全省前段。”溫嶺市發改局相關負責人表示。

　　項目審批持續深化。溫嶺推行“拿地即開工”“竣工即投產”、竣工聯合驗收、規劃許可和施工許可并聯審批等制度，其中，竣工驗收總時間提速50%，部門審批時限比省規定時限提速25%，最快1天辦結。

　　去年11月，經濟開發區錢江正峰動力“標準地”項目在完成工程竣工驗收備案后，當日即核發不動產權屬證書，成為臺州首個實現“竣工即投產”的企業投資項目。隨后，城南太平順達船舶、城北翱進亞鞋業等企業項目也相繼實現“竣工即投產”，助力項目平均提前2至3個月投產。

　　“極簡審批”的背后，是溫嶺為實現企業降本減負，以數字化改革撬動各領域各方面改革，構建線上跨部門聯合審批快速通道，提供全生命周期服務，讓數據跑、部門跑代替群眾跑。

　　縱觀溫嶺，像這樣直面群眾“煩惱”，解決企業“困擾”的舉措還有很多。例如，實行歇業“一件事”，實現市場主體歇業只跑一窗、只交一套材料、一日辦結；實行個體戶經營者變更“一件事”，將稅務結清、營業執照、食品經營許可證等事項整合為一件事；依法推行輕微違法告知承諾制，制定“首違不罰”目錄清單和“告知承諾”執法事項清單，提升執法溫度；國家級溫嶺（通用機械）知識產權快速維權中心獲批建設，入選首批國家知識產權強縣建設示范縣，加強知識產權保護。

　　拼經濟，政策既要覆蓋面廣，更要精準落地。溫嶺上線“政策計算器”，匯集政策文件7270個、拆解政策238個，初步實現企業“輕松找政策”、政策“精準找企業”。去年，溫嶺累計兌現惠企資金超17億元，共減負降本27億元，年度目標完成率達112.5%，進一步緩解企業資金壓力。

　　多措并舉激發市場活力，2022年，溫嶺新設立市場主體2.3萬戶，“小升規”企業154家。

　　更貼心

　　“陽光雨露”助企輕裝前行

　　林高峰在溫嶺市購物中心經營一家男裝店，2022年8月，他享受到了3個月的房租減免，一共13500元。林高峰說：“這幾年我們面臨一些困難，政府專門出臺了個體戶紓困26條政策，其中房租減免一項對我們來說是重大利好，極大緩解了經營壓力。”去年，溫嶺各專業市場落實各類紓困幫扶政策，共計減免房租及水電費約2000萬元。

　　從“辦事不求人”“無事不打擾”兩大標準出發，溫嶺秉持赤誠初心，干部“一馬當先”，當好優化營商環境的“服務員”、安企助企的“施工員”、惠企政策的“宣傳員”，真正讓企業和群眾感受到“家”的溫暖。

　　依托一碼通平臺升級“萬名干部助萬企”服務機制，溫嶺打通了企業問題（訴求）收集、流轉、辦理、反饋、干部考評等閉環服務流程，不斷為企業送去“及時雨”。截至去年底，共收集企業問題訴求423個，解決420個。

　　項目為王，環境是金。針對工業企業歷史遺留補辦證問題，溫嶺開通企業直通服務，為東音科技、富嶺塑膠、大福泵業等工業企業辦理產權證；工業用地緊張，溫嶺全力推進全域改造，去年實現工業供地2353畝，率先供給專精特新、招商引資等6大類工業企業；溫嶺市市場監管局聯合溫嶺農商銀行創新推出“先鋒貸”，為各類市場主體“輸血供氧”……

　　問題反映方便了，解決效率提升了。溫嶺各鄉鎮街道正加強政策集成供給，各展所長，做好生產要素保供、員工返崗保障等工作。

　　澤國鎮依托匯富春天產業園，招引鞋業設計公司中胤時尚、鞋業智能柔性生產流水線、高性能新材料等項目，實現系列鞋品的智能模擬和自主設計，輻射帶動鞋業產業優化升級。

　　大溪鎮率先在全國設立鎮級“標準創新貢獻獎”，2月18日，召開“深化落實‘兩年’活動，推進民營經濟高質量發展”大會，拿出約2000萬元真金白銀，鼓勵企業創新發展。

　　去年11月，溫嶺全域整治占地面積最大的工業園滴水巖園區竣工，橫峰街道組建服務專班，為入駐企業辦理環評等各類手續，讓企業“輕松上陣”。

　　營商環境建設成效如何，企業“用腳投票”。去年，溫嶺高規格舉辦首屆“嶺商大會”，充分發揮百億產業基金撬動作用，引進落地億元以上項目31個，總投資超230億元。其中，10億元以上項目7個，院士創業項目2個。

　　更開放

　　創新動能活力迸發

　　飛越機電專注真空泵研發，闖出了另一片天地。其生產的旋片真空泵已更新至第十代，平均使用壽命提升40%，入選國家級單項冠軍產品。

　　臺州市新大陸電子科技有限公司專注生產鋼筋捆扎機15年，其拳頭產品——手持式鋼筋捆扎機市場占有率穩居全球第二。

　　溫嶺制造車間創新突圍的故事，總是為人津津樂道。去年，溫嶺新增上市企業1家，國家級單項冠軍及“小巨人”企業15家，總量居臺州首位、全省前列。

　　產業生態圈的共榮，離不開舒適的科研創新環境和人才交流。為加快推動產業鏈與創新鏈深度融合，溫嶺著力打造創新平臺。去年，省級泵閥產業大腦在溫嶺正式上線。打開手機，泵業產業鏈圖譜清晰可見；進入場景，企業個性化需求可定制；入鏈找鏈，上下游信息一目了然，持續撬動泵產業高質量發展。

　　剛一開年，溫嶺機床裝備產業又迎重磅利好：浙江省高檔數控機床技術創新中心落戶臺州溫嶺，成為目前浙江省建設的10家技術創新中心之一。

　　此外，溫嶺芯片控制系統、泵業智造、電子信息三大“千畝產業園”建設統籌推進，科創平臺體系加快構建，市科創服務中心開工建設，溫嶺（海寧）科創大廈落地布局……新春伊始，溫嶺營造更優創新環境工作已排出時間表、畫清路線圖。

　　人才是第一生產力。溫嶺先后制定實施《“百千萬”青年人才集聚工程三年行動計劃》和《“聚人興市”三年行動計劃》《“曙光匠才”評價管理實施辦法（試行）》等引才留才政策，讓人才近悅遠來。去年新建國家級博士后工作站1家，新增高端以上人才26人、臺州市“500精英計劃”人才32人。

　　尤其讓一線職工欣喜的是“曙光匠才”的評定，不唯學歷不唯職稱不唯資歷，精準填補了現有技能人才政策無法覆蓋的空白領域，讓一線職工最大限度地發揮創造性。

　　借外智，聚合力。溫嶺還在上海、杭州等高校資源豐富的大城市以及海外建立研發中心，甚至對一些高端技術人才可以“不求所有，但求所用”，實現“研發在外地、轉化在本地”。溫嶺已累計建成長三角“科創飛地”4個，并吸引多個高校院所在臺州建立研發平臺和轉化基地。

　　營商環境建設“優”無止境。溫嶺將持續打造重商、親商、興商、安商的發展氛圍，健全要素市場化配置機制，以營商環境大提升賦能高質量發展、助力現代化先行。

　　（圖片由徐偉杰 攝）