春回大地，萬物競發(fā)。新年伊始，溫嶺召開全市三級干部大會暨“項目推進年、雙招雙引年”動員大會。以“拼”字開局，把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做關(guān)全局、利長遠的系統(tǒng)工程來抓，決心力度之大，前所未有。

　　2023年，溫嶺錨定一個新目標—加快建設(shè)“兩城兩湖”，在高質(zhì)量發(fā)展中譜寫中國式現(xiàn)代化溫嶺篇章，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上。

　　建設(shè)者只爭朝夕。今年，溫嶺將優(yōu)化營商環(huán)境作為提升城市競爭力的“關(guān)鍵一招”，全力打造六大硬核環(huán)境，以“四敢”精神堅定不移推進強工興市、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合、品質(zhì)生活、現(xiàn)代治理“五大戰(zhàn)略”，大力實施項目推進年、雙招雙引年“兩年”活動，以開放港口之城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、品質(zhì)宜居之城打造名實相符的“東海好望角”。

　　更便利

　　打造全周期服務(wù)鏈條

　　“高看一眼、厚愛三分”，是溫嶺對民營企業(yè)一以貫之的態(tài)度。去年以來，溫嶺頂格出臺穩(wěn)經(jīng)濟42條、助企紓困56條等一攬子政策，出臺實施優(yōu)化營商環(huán)境36條，以干部敢為、地方敢闖帶動企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

　　“溫嶺從企業(yè)的關(guān)鍵小事著手，打造市場主體全生命周期服務(wù)鏈條，開辦企業(yè)、獲得電力、登記財產(chǎn)、注銷企業(yè)等各類行政審批辦理手續(xù)指標達全省最優(yōu)，連續(xù)三年全市營商環(huán)境評價指數(shù)位居全省前段。”溫嶺市發(fā)改局相關(guān)負責(zé)人表示。

　　項目審批持續(xù)深化。溫嶺推行“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”、竣工聯(lián)合驗收、規(guī)劃許可和施工許可并聯(lián)審批等制度，其中，竣工驗收總時間提速50%，部門審批時限比省規(guī)定時限提速25%，最快1天辦結(jié)。

　　去年11月，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)錢江正峰動力“標準地”項目在完成工程竣工驗收備案后，當(dāng)日即核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書，成為臺州首個實現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”的企業(yè)投資項目。隨后，城南太平順達船舶、城北翱進亞鞋業(yè)等企業(yè)項目也相繼實現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”，助力項目平均提前2至3個月投產(chǎn)。

　　“極簡審批”的背后，是溫嶺為實現(xiàn)企業(yè)降本減負，以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域各方面改革，構(gòu)建線上跨部門聯(lián)合審批快速通道，提供全生命周期服務(wù)，讓數(shù)據(jù)跑、部門跑代替群眾跑。

　　縱觀溫嶺，像這樣直面群眾“煩惱”，解決企業(yè)“困擾”的舉措還有很多。例如，實行歇業(yè)“一件事”，實現(xiàn)市場主體歇業(yè)只跑一窗、只交一套材料、一日辦結(jié)；實行個體戶經(jīng)營者變更“一件事”，將稅務(wù)結(jié)清、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等事項整合為一件事；依法推行輕微違法告知承諾制，制定“首違不罰”目錄清單和“告知承諾”執(zhí)法事項清單，提升執(zhí)法溫度；國家級溫嶺（通用機械）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心獲批建設(shè)，入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　拼經(jīng)濟，政策既要覆蓋面廣，更要精準落地。溫嶺上線“政策計算器”，匯集政策文件7270個、拆解政策238個，初步實現(xiàn)企業(yè)“輕松找政策”、政策“精準找企業(yè)”。去年，溫嶺累計兌現(xiàn)惠企資金超17億元，共減負降本27億元，年度目標完成率達112.5%，進一步緩解企業(yè)資金壓力。

　　多措并舉激發(fā)市場活力，2022年，溫嶺新設(shè)立市場主體2.3萬戶，“小升規(guī)”企業(yè)154家。

　　更貼心

　　“陽光雨露”助企輕裝前行

　　林高峰在溫嶺市購物中心經(jīng)營一家男裝店，2022年8月，他享受到了3個月的房租減免，一共13500元。林高峰說：“這幾年我們面臨一些困難，政府專門出臺了個體戶紓困26條政策，其中房租減免一項對我們來說是重大利好，極大緩解了經(jīng)營壓力。”去年，溫嶺各專業(yè)市場落實各類紓困幫扶政策，共計減免房租及水電費約2000萬元。

　　從“辦事不求人”“無事不打擾”兩大標準出發(fā)，溫嶺秉持赤誠初心，干部“一馬當(dāng)先”，當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境的“服務(wù)員”、安企助企的“施工員”、惠企政策的“宣傳員”，真正讓企業(yè)和群眾感受到“家”的溫暖。

　　依托一碼通平臺升級“萬名干部助萬企”服務(wù)機制，溫嶺打通了企業(yè)問題（訴求）收集、流轉(zhuǎn)、辦理、反饋、干部考評等閉環(huán)服務(wù)流程，不斷為企業(yè)送去“及時雨”。截至去年底，共收集企業(yè)問題訴求423個，解決420個。

　　項目為王，環(huán)境是金。針對工業(yè)企業(yè)歷史遺留補辦證問題，溫嶺開通企業(yè)直通服務(wù)，為東音科技、富嶺塑膠、大福泵業(yè)等工業(yè)企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)證；工業(yè)用地緊張，溫嶺全力推進全域改造，去年實現(xiàn)工業(yè)供地2353畝，率先供給專精特新、招商引資等6大類工業(yè)企業(yè)；溫嶺市市場監(jiān)管局聯(lián)合溫嶺農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“先鋒貸”，為各類市場主體“輸血供氧”……

　　問題反映方便了，解決效率提升了。溫嶺各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道正加強政策集成供給，各展所長，做好生產(chǎn)要素保供、員工返崗保障等工作。

　　澤國鎮(zhèn)依托匯富春天產(chǎn)業(yè)園，招引鞋業(yè)設(shè)計公司中胤時尚、鞋業(yè)智能柔性生產(chǎn)流水線、高性能新材料等項目，實現(xiàn)系列鞋品的智能模擬和自主設(shè)計，輻射帶動鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　大溪鎮(zhèn)率先在全國設(shè)立鎮(zhèn)級“標準創(chuàng)新貢獻獎”，2月18日，召開“深化落實‘兩年’活動，推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”大會，拿出約2000萬元真金白銀，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　去年11月，溫嶺全域整治占地面積最大的工業(yè)園滴水巖園區(qū)竣工，橫峰街道組建服務(wù)專班，為入駐企業(yè)辦理環(huán)評等各類手續(xù)，讓企業(yè)“輕松上陣”。

　　營商環(huán)境建設(shè)成效如何，企業(yè)“用腳投票”。去年，溫嶺高規(guī)格舉辦首屆“嶺商大會”，充分發(fā)揮百億產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，引進落地億元以上項目31個，總投資超230億元。其中，10億元以上項目7個，院士創(chuàng)業(yè)項目2個。

　　更開放

　　創(chuàng)新動能活力迸發(fā)

　　飛越機電專注真空泵研發(fā)，闖出了另一片天地。其生產(chǎn)的旋片真空泵已更新至第十代，平均使用壽命提升40%，入選國家級單項冠軍產(chǎn)品。

　　臺州市新大陸電子科技有限公司專注生產(chǎn)鋼筋捆扎機15年，其拳頭產(chǎn)品——手持式鋼筋捆扎機市場占有率穩(wěn)居全球第二。

　　溫嶺制造車間創(chuàng)新突圍的故事，總是為人津津樂道。去年，溫嶺新增上市企業(yè)1家，國家級單項冠軍及“小巨人”企業(yè)15家，總量居臺州首位、全省前列。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的共榮，離不開舒適的科研創(chuàng)新環(huán)境和人才交流。為加快推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，溫嶺著力打造創(chuàng)新平臺。去年，省級泵閥產(chǎn)業(yè)大腦在溫嶺正式上線。打開手機，泵業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清晰可見；進入場景，企業(yè)個性化需求可定制；入鏈找鏈，上下游信息一目了然，持續(xù)撬動泵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　剛一開年，溫嶺機床裝備產(chǎn)業(yè)又迎重磅利好：浙江省高檔數(shù)控機床技術(shù)創(chuàng)新中心落戶臺州溫嶺，成為目前浙江省建設(shè)的10家技術(shù)創(chuàng)新中心之一。

　　此外，溫嶺芯片控制系統(tǒng)、泵業(yè)智造、電子信息三大“千畝產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)統(tǒng)籌推進，科創(chuàng)平臺體系加快構(gòu)建，市科創(chuàng)服務(wù)中心開工建設(shè)，溫嶺（海寧）科創(chuàng)大廈落地布局……新春伊始，溫嶺營造更優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境工作已排出時間表、畫清路線圖。

　　人才是第一生產(chǎn)力。溫嶺先后制定實施《“百千萬”青年人才集聚工程三年行動計劃》和《“聚人興市”三年行動計劃》《“曙光匠才”評價管理實施辦法（試行）》等引才留才政策，讓人才近悅遠來。去年新建國家級博士后工作站1家，新增高端以上人才26人、臺州市“500精英計劃”人才32人。

　　尤其讓一線職工欣喜的是“曙光匠才”的評定，不唯學(xué)歷不唯職稱不唯資歷，精準填補了現(xiàn)有技能人才政策無法覆蓋的空白領(lǐng)域，讓一線職工最大限度地發(fā)揮創(chuàng)造性。

　　借外智，聚合力。溫嶺還在上海、杭州等高校資源豐富的大城市以及海外建立研發(fā)中心，甚至對一些高端技術(shù)人才可以“不求所有，但求所用”，實現(xiàn)“研發(fā)在外地、轉(zhuǎn)化在本地”。溫嶺已累計建成長三角“科創(chuàng)飛地”4個，并吸引多個高校院所在臺州建立研發(fā)平臺和轉(zhuǎn)化基地。

　　營商環(huán)境建設(shè)“優(yōu)”無止境。溫嶺將持續(xù)打造重商、親商、興商、安商的發(fā)展氛圍，健全要素市場化配置機制，以營商環(huán)境大提升賦能高質(zhì)量發(fā)展、助力現(xiàn)代化先行。

　　（圖片由徐偉杰 攝）