組團(tuán)發(fā)展，對(duì)浙江來(lái)說(shuō)從不是個(gè)新詞、新事。從萬(wàn)家企業(yè)組團(tuán)出國(guó)攬訂單，到村村聯(lián)建謀發(fā)展，“1+1>2”的共贏理念早已深入人心。

　　溫嶺鄉(xiāng)村的發(fā)展，就因“組團(tuán)”有了更多強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來(lái)，溫嶺市開展“黨建聯(lián)建助力共同富裕”行動(dòng)，通過(guò)項(xiàng)目聯(lián)建、智庫(kù)聯(lián)享、機(jī)制聯(lián)動(dòng)等措施，積極打造電商、文旅、農(nóng)業(yè)等“項(xiàng)目共同體”，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，有效激發(fā)項(xiàng)目實(shí)體化運(yùn)作活力，激活村集體經(jīng)濟(jì)“造血”動(dòng)能。

　　單個(gè)鄉(xiāng)村雖有“一枝獨(dú)秀”，但獨(dú)木難成林，真正的發(fā)展更需全盤考慮，全域推進(jìn)。截至目前，溫嶺市現(xiàn)有黨建聯(lián)建片區(qū)81個(gè)，覆蓋村社黨組織356個(gè)，推動(dòng)142個(gè)強(qiáng)村項(xiàng)目有效落地，帶動(dòng)村集體增收1.2億元。

　　片區(qū)組團(tuán)共發(fā)展

　　下午1時(shí)，溫嶺城北街道居民楊玲莉準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在山頭趙直播基地，為今晚的直播開始做準(zhǔn)備。

　　“四個(gè)月前，我只是個(gè)‘寶媽’；而現(xiàn)在，我有了主播這一新身份。”憑著這份在家門口的主播工作，楊玲莉有了可觀的收入，她直言“在城北街道當(dāng)主播并不難，有場(chǎng)地、有貨源，還有老師包教包會(huì)”。

　　楊玲莉說(shuō)的“不難”，是因街道以鞋業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施電商行業(yè)黨建聯(lián)建“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、片區(qū)指導(dǎo)運(yùn)行模式，整合集聚各類電商資源，打造山頭趙直播基地、中大街共享直播間、方家路網(wǎng)紅直播街三大直播陣地，為有直播需求的企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)設(shè)良好直播銷售環(huán)境。其中，僅直播基地就已孵化優(yōu)質(zhì)主播100余人，吸引60多家企業(yè)入駐，開展直播銷售活動(dòng)1000多場(chǎng)，累計(jì)銷售額近9000萬(wàn)元。

　　為了更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城北街道將片區(qū)聯(lián)建的范圍不斷擴(kuò)大，在技師學(xué)院組建100多人的鞋樣設(shè)計(jì)人才團(tuán)隊(duì)，提升鞋業(yè)自主研發(fā)能力；商會(huì)提供檢測(cè)設(shè)備，在黨群服務(wù)中心為企業(yè)免費(fèi)提供鞋類檢測(cè)服務(wù)。在鞋業(yè)從業(yè)者看來(lái)，聯(lián)建就是整合力量，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更健康，讓他們獲益增收有保障。

　　據(jù)了解，溫嶺市正依托黨建聯(lián)建機(jī)制，積極實(shí)踐“黨建+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新模式，突出“一區(qū)域一組團(tuán)，一片區(qū)一特色”原則，堅(jiān)持“市、鎮(zhèn)、村、企”四方聯(lián)建，著力打破地域、領(lǐng)域、條塊限制，統(tǒng)籌整合資源，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)和電商、文旅等同頻共振，“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”共發(fā)展。

　　發(fā)展有了“錦囊計(jì)”

　　清掃、驗(yàn)收、招投標(biāo)……年末，太湖新村黨總支書記黃友根正為標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目忙碌著。這一地處大溪鎮(zhèn)中心地帶的四層標(biāo)準(zhǔn)廠房，是太湖新村與周邊毛坦村、錦繡村等5個(gè)村子聯(lián)建的項(xiàng)目，出租后預(yù)計(jì)每年可增加村集體收入400萬(wàn)元。

　　六村聯(lián)建謀發(fā)展，并不容易。不僅要找到致富項(xiàng)目，還要讓村村有參與、有收獲。“雖然發(fā)展不易，但鎮(zhèn)民政辦工作人員幫我們爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，片區(qū)指導(dǎo)員幫我們處理驗(yàn)收和招標(biāo)問(wèn)題。”感受到眾多助力，黃友根覺(jué)得組團(tuán)致富的路子走得對(duì)，以后還會(huì)越來(lái)越順。

　　“近年來(lái)，我們依托黨建聯(lián)建機(jī)制，創(chuàng)新‘飛地復(fù)墾’，讓村一級(jí)充分參與項(xiàng)目建設(shè)，加速盤活10個(gè)聯(lián)建片區(qū)的零星用地，建成28個(gè)工業(yè)園區(qū)，各村既享受復(fù)墾資金補(bǔ)助，又以每畝200平方米購(gòu)買工業(yè)地產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)增值開發(fā)。”大溪鎮(zhèn)黨委委員馮微微介紹。

　　為更好地助力鄉(xiāng)村振興，溫嶺組建顧問(wèn)專家團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需求，聘請(qǐng)農(nóng)水、文旅、交通等10個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，組建黨建聯(lián)建顧問(wèn)團(tuán)，吸納19個(gè)部門的28名熟悉村級(jí)治理高頻業(yè)務(wù)的骨干人員加入聯(lián)建智庫(kù)，實(shí)施“一對(duì)多”結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，充分利用部門人脈、政策、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化資源聯(lián)享，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目在政策保障、人才服務(wù)、市場(chǎng)信息等方面的需求，確保聯(lián)建片區(qū)遇到難題，就有解題的“錦囊計(jì)”。

　　提供解題妙計(jì)，也培養(yǎng)解題技能。溫嶺市在黨建聯(lián)建機(jī)制運(yùn)行較好的村社負(fù)責(zé)人中評(píng)選出20名優(yōu)秀導(dǎo)師，通過(guò)成立名師工作室、舉辦聯(lián)建論壇等形式，面對(duì)面向黨建聯(lián)建村社干部傳授項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　“陳恩祥是文旅項(xiàng)目類的優(yōu)秀導(dǎo)師，他主動(dòng)邀請(qǐng)我這個(gè)‘新人’參與其‘箬山風(fēng)情’項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)地踏勘、市場(chǎng)對(duì)接等工作，有效幫助我提升了經(jīng)營(yíng)管理能力。”“黃金海岸”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尚亨琴介紹，目前，“黃金海岸”民宿項(xiàng)目參與人數(shù)達(dá)500余人，年產(chǎn)值提升至6000余萬(wàn)元。

　　機(jī)制賦能常態(tài)運(yùn)作

　　鄉(xiāng)村之變、產(chǎn)業(yè)之變，已經(jīng)成為溫嶺黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村組團(tuán)發(fā)展的真實(shí)寫照。而如何確保聯(lián)建片區(qū)持續(xù)、有效地運(yùn)行，正是溫嶺當(dāng)下探索的重點(diǎn)。

　　“今年，全市81個(gè)黨建聯(lián)建片區(qū)共制定干事清單439項(xiàng)，依托基層黨建巡查、工作推進(jìn)會(huì)、述職評(píng)議等，每季度統(tǒng)籌片區(qū)工作推進(jìn)進(jìn)度，了解聯(lián)建單位干事清單完成情況，確保月有進(jìn)度，季有成效。”溫嶺市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各鎮(zhèn)街分季度評(píng)選出聯(lián)建片區(qū)紅黑榜，并針對(duì)黑榜片區(qū)存在的問(wèn)題給予解決。

　　“黨建引領(lǐng)，機(jī)制賦能，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，是干成所有事的關(guān)鍵。”溫嶺市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，片區(qū)聯(lián)建的核心在于聚資源、聚力量、聚人心，并以此為動(dòng)能，加快各類發(fā)展要素的優(yōu)化重組，探索“片區(qū)帶全域、組團(tuán)促互補(bǔ)”的共同富裕路徑。

　　為此，溫嶺建立工作包聯(lián)、議事協(xié)調(diào)、賽馬比拼機(jī)制，推行聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目牽頭部門、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人三級(jí)包聯(lián)，因地制宜建立資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單。目前，全市共有18名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨建聯(lián)建片區(qū)，實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)建片區(qū)市、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)全覆蓋。今年以來(lái)，通過(guò)召開黨建聯(lián)建擂臺(tái)賽等方式，該市還評(píng)選出10個(gè)黨建聯(lián)建優(yōu)秀案例。

　　加快鄉(xiāng)村振興，是共同富裕的必答題。眼下，溫嶺正以組團(tuán)聯(lián)建謀發(fā)展，向著共富目標(biāo)邁進(jìn)。