如今的浙江，鄉村的價值被人們重新加以審視，鄉村的綠水青山讓鄉村的經濟價值、生態價值、社會價值、文化價值日益凸顯，浙江的鄉村正越來越成為人們養生養老、創新創業、生活居住的新空間。

　　而如何讓這一空間利用更可行、價值更凸顯，正是當下的探索。今年浙江省發布浙江高質量發展建設共同富裕示范區2022年主要目標，確定打造10項標志性成果。“農村集體經濟改革發展，大力實施強村富民集成改革，全省域推進閑置宅基地和閑置農房激活改革”就是其中一項。

　　去年以來，玉環市楚門鎮緊緊圍繞鄉村振興、共同富裕戰略，以保障農民有得住、住得好、能致富為目標，探索啟動閑置農房激活改革。通過宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，盤活利用鎮域范圍內的閑置宅基地、農房，有效促進一批村級集體項目發展。其中，蒲田村通過盤活20余畝閑置土地、開發村級小微園區項目，每年為村級集體經濟創收750萬元。

　　模式靈活 資源有價

　　最近，玉環雞山鄉的村民張國振有了新期待，他在楚門鎮東西村安了個家。

　　“雞山風景很美，但對于我們在城區的上班族來說，往來不便。”張國振說，他的宅基地原本在雞山，一直處于閑置狀態。今年，楚門鎮推出的宅基地新政策吸引了他。

　　為了讓群眾住得起、住得上“向往”的農房，在玉環市自然資源和規劃局與農業農村水利局的參與協調下，“片區合作創業共富模式”的帷幕徐徐拉開，楚門對符合建房條件但原村建設用地緊張或對居住條件不夠滿意的農民，在符合“一戶一宅”、自愿放棄在原村建房的情況下，允許在本鎮范圍內或相鄰村組成的“片區組團”范圍內進行調劑并實行有償使用。

　　一番了解后，張國振所在的雞山鄉與楚門鎮東西村形成“片區組團”發展，宅基地可進行調劑并有償使用。東西村將閑置的12.5畝土地重新開發，盤活閑置宅基地52間，張國振成了雞山鄉的第一位購買者。

　　“打破界限調整宅基地，可以使鄉村盤活資源，讓鄉村更有價值。”楚門鎮相關負責人介紹，置換的宅基地可以為發展旅游的雞山鄉提供土地要素；而對于楚門鎮來說則能不斷集聚人氣，為下一步發展積攢動力。

　　目前，楚門鎮不僅利用多種模式盤活村閑置土地，還積極統籌規劃、合理定位，以尊重群眾意愿為基礎，引導散落在村落的小賣部、小吃攤進行優化整合，做大做強、做精做細村級服務業。去年，小王村盤活閑置土地，成功新建1個占地3萬平方米的商業綜合體，并成功吸引麥當勞、星巴克等國際連鎖品牌落戶，不斷完善的基礎設施讓周邊老百姓幸福感不斷增強。

　　業態多樣 發展有勁

　　楚門老街有著濃濃的煙火氣，每個楚門人都在這兒有著自己的記憶。如今，老街的開發并沒有讓煙火氣散去，反而增添了一份新的活力。

　　據了解，為更好地盤活老街這一資源，楚門鎮連續3年大力度推進歷史文化保護性修復，并在去年啟動統一開發，其中西大街修復開發后預計年租金能達110萬元。

　　伴隨著資源要素利用效率的提升，新產業、新業態持續涌現。老街的西大街口，6間鋪子正在裝修，已經可見一個茶莊的雛形。“看中了老街的韻味，準備年底完工，就等明年開年營業了。”茶館負責人楊朝均介紹，楚門鎮有不少人愛喝八寶茶、白茶，在老街開家大眾茶館，他想想肯定有人氣。

　　“要激發鄉村發展新動能，實現鄉村全面振興，必須破解‘錢從哪里來，地從哪里出，人往哪里去，業從哪里興’這四大問題。”楚門鎮相關負責人表示，解決這些問題，不能靠村干部自說自話、自娛自樂，要讓有能力、有技術、有資金、有情懷的人加入進來，通過資源變現換取鄉村的發展，人、地、錢的問題才能迎刃而解。

　　帶頭引領 全域激活

　　無支柱產業、無風景資源，楚門鎮彭宅村的發展優勢并不明顯。楚門鎮紀委會同村鎮建設辦，在全鎮范圍內指導全域低效用地再利用，指出該村存在“土地資源浪費，村集體經濟薄弱滯后”的問題。自此，彭宅村村兩委班子主動謀變，順勢而為，帶領村集體走上了土地集約利用之路。

　　盤活閑置農房，改建出租；整合零散土地資源，修建冷庫；發展楊梅等果蔬產業，幫助村民增收……向上向前的力量蘊藏在每一寸生機勃勃的土地上，像彭宅村村兩委班子這般不服輸、不怕難的勁兒也燃燒在每一個村民的心房里。

　　“閑置地”反映出很多鄉村現狀——沒有旅游勝地“網紅濾鏡”加持，缺少發展資源，不努力盤活，只會越躺越平、越置越閑。盤活閑置農房是為更好地實現鄉村振興，而這一切都離不開黨建引領。

　　根據楚門土地資源緊張、小微企業分散的實際，不少村兩委班子都積極梳理各村零散閑置土地、老舊廠房等資源，通過土地置換等方式整合土地資源，并通過村集體和村民共同持股、跨村聯合開發等多種形式，大力發展村級小微園區項目。

　　目前，該鎮累計在蒲田、筠崗等7個村建成村級小微園區11個，每年為村集體創造經濟收入5300余萬元，村民也因此獲得增收。同時，跟進小微園區配套員工宿舍建設，盤活園區周邊村土地資源，將閑置農房匯總強村公司統一管理，同步跟進水電、空調、消防等升級，讓百姓增收的同時，確保安全發展。（本文圖片 應軍 攝）