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浙報關(guān)注丨走深走實“九富”路徑 溫嶺:打造新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市
2022年04月12日 來源: 浙江在線 趙靜

  溫嶺,一座曙光眷顧的幸福之城。

  溫嶺,“山水形勝入畫來”,阡陌交通間,滿是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新氣象。沐浴著新千年中國大陸第一縷曙光,溫嶺完成甌越故地到曙光新城的華麗蝶變,石夫人峰下,物阜民豐,安居樂業(yè)。

  溫嶺,一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的肥沃土壤。

  改革開放后,溫嶺人以敢為天下先的氣魄,譜寫出一部開拓創(chuàng)新、拼搏進取的時代華章,涌現(xiàn)全國最早一批個體戶,誕生全國首家股份合作制企業(yè),全國首創(chuàng)民主懇談、工作集體協(xié)商制度......

  進入新時代,溫嶺以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市為目標(biāo),進一步走深走實“九富”路徑,全力在共同富裕的大道上加速奔跑。

  如磐初心,寫在山海大地。

  拼搏,擦亮制造業(yè)金名片。溫嶺泵與電機列入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,機床裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展被工信部樹為全國新典型,溫嶺鞋業(yè)被譽為“天下之履,十有其一”,汽摩配件享譽在外。

  改革,賦能鄉(xiāng)村振興。溫嶺環(huán)境大整治、習(xí)慣大變革落地見效,群山疊翠,碧水清蕩,無數(shù)個美麗鄉(xiāng)村串連成了一幅詩畫江南,農(nóng)旅項目持續(xù)開發(fā)引入,“美麗經(jīng)濟”不斷釋放“綠色紅利”。

  善治,共享美好生活。“健康溫嶺”邁上新臺階,文化惠民工程深入推進,平安溫嶺、法治溫嶺建設(shè)縱深推進,“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理”工作成效于2020年成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

  “十四五”開局,溫嶺交出穩(wěn)健答卷,2021年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1257億元,增長9.3%。

  新征程,新使命,新?lián)?dāng)。今后5年,溫嶺將大力實施強工興市、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合、品質(zhì)生活、現(xiàn)代治理“五大戰(zhàn)略”,全力打造新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市、宜業(yè)宜居現(xiàn)代化中等城市、縣域治理現(xiàn)代化標(biāo)桿市,全面開啟溫嶺現(xiàn)代化建設(shè)新征程,打造共富共享新高地、現(xiàn)代城市新高地、產(chǎn)業(yè)聚變新高地、科技創(chuàng)新新高地、濱海旅游新高地。

解碼“活力密碼” 打造千億產(chǎn)業(yè)集群

  中國水泵看溫嶺。

  溫嶺市大溪鎮(zhèn)104國道兩側(cè),泵企錯綜林立。

  一組數(shù)據(jù)令人驚嘆:溫嶺小型水泵的產(chǎn)量占全國市場的三分之二,其中井用潛水泵、農(nóng)用潛水泵、家用屏蔽泵等多個品類產(chǎn)量全球第一。

  溫嶺,千億級城市,崛起于民營經(jīng)濟。

  過去的40多年,充滿活力的溫嶺,以“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)造了經(jīng)濟增長奇跡,如澤國成為“中國小型空壓機之鄉(xiāng)”“鋁塑復(fù)合材料之鄉(xiāng)”,大溪成為“中國水泵之鄉(xiāng)”“中國水泵電容器之鄉(xiāng)”“中國日用品塑料之鄉(xiāng)”,箬橫成為“中國編織帽之鄉(xiāng)”等,走出了一條“從無到有、從有到優(yōu)”的發(fā)展之路。

  不躺在過去的功勞簿上,1月5日,溫嶺舉行了2022年首批重大項目集中開工暨新界泵業(yè)(浙江)有限公司高效節(jié)能泵及控制系統(tǒng)項目開工儀式,總投資超117億元的24個項目集中開工。未來5年,溫嶺將打造產(chǎn)業(yè)聚變新高地,加快培育百億工業(yè)企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)集群,溫嶺的底氣在哪里?發(fā)力點在哪里?

“多鏈協(xié)同”,產(chǎn)業(yè)聚能

  在位于城西街道的溫嶺市大眾精密機械有限公司車間里,大屏幕上“數(shù)字大腦”實時監(jiān)控生產(chǎn)狀態(tài)、產(chǎn)品質(zhì)量實時分析、當(dāng)日工單執(zhí)行情況等,車銑、鏜鉆、重復(fù)定位……一個個符合要求的零件被加工而成,最終變?yōu)椤肮I(yè)母機”——機床。

  “企業(yè)不能‘單兵作戰(zhàn)’,要推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。”大眾精機總經(jīng)理阮思郡介紹,經(jīng)過多年的技術(shù)攻關(guān),卡盤、刀塔、絲桿、導(dǎo)軌、軸承等機床功能部件在溫嶺本土就能找到合適的供應(yīng)商。而在銷售終端,據(jù)悉,東部數(shù)控、大眾精機等企業(yè)每年為利歐泵業(yè)、中馬傳動等配套專用機床設(shè)備達2000臺以上。

  經(jīng)過多年深耕、沉淀,溫嶺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級。近年來,以利歐、新界為代表的泵與電機,以北平機床、東部數(shù)控為代表的機床工具,以錢江摩托、躍嶺為代表的汽摩配件,以石林、寶利特為代表的鞋業(yè)等,走出了一條先進制造業(yè)突圍之路。另一方面,熱刺激光產(chǎn)業(yè)園項目、愛爾達芯片智造項目等競相落戶溫嶺,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“雙引擎”齊發(fā)力,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸凸顯。

  “集群化”聚合優(yōu)勢,龍頭企業(yè)之間、上下游企業(yè)之間合理集聚,產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)勢互補,激發(fā)一連串“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”。以溫嶺機床工具為例,近5年,累計獲得工信部百項團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項目21個,數(shù)量居全國第一位。2021年,“溫嶺高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)群”入選全省首批“新星”產(chǎn)業(yè)群培育名單;溫嶺與工信部合作共建國家級機床裝備產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展供需平臺,全面對接國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資源,是全國首個、浙江省唯一試點區(qū)域。

  觀察發(fā)現(xiàn),溫嶺工業(yè)的迅猛發(fā)展,依靠的是創(chuàng)新驅(qū)動。5年間,溫嶺新增上市企業(yè)5家、國家專精特新“小巨人”7家。僅2021年,新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)90家、省科技型中小企業(yè)289家;設(shè)立臺州學(xué)院溫嶺研究院,解決企業(yè)技術(shù)難題42個;規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出增長40%,新增“品字標(biāo)浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)11項、有效發(fā)明專利309件。

“雙招雙引”,澎湃新動能

  這幾天,在位于溫嶺市澤國鎮(zhèn)的浙江匯富春天產(chǎn)業(yè)園,工人正對智能生產(chǎn)線進行安裝調(diào)試。“澤國鎮(zhèn)招引意大利知名鞋品牌落戶園區(qū),預(yù)計投產(chǎn)后年產(chǎn)值超1億元。”園區(qū)總經(jīng)理蘇力介紹。

  溫嶺鞋業(yè)名聲在外,但發(fā)展一度陷入瓶頸期,引入附加值高、大品牌的龍頭企業(yè)示范引領(lǐng),形成一種你追我趕的良性競爭商業(yè)模式,不失為良計。經(jīng)過為期兩個多月的多方考察、細致洽談,澤國依托匯富春天產(chǎn)業(yè)園成熟完善的配套,與一家意大利知名鞋企基本達成合作意向。1月17日,得知對方負(fù)責(zé)人來到福建,凌晨3點,該鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和招商班子連夜驅(qū)車前往。當(dāng)天上午,雙方順利簽約,下午“趁熱打鐵”接洽后續(xù)工作,返回溫嶺時已經(jīng)是18日凌晨1點。

  得產(chǎn)業(yè)者得天下。溫嶺把招商引資作為“頭號工程”,列為“頭等大事”,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。“我們緊緊圍繞招大引強‘雙輪驅(qū)動’戰(zhàn)略謀劃,一方面緊盯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘延鏈補鏈強鏈’的迭代升級,另一方面謀劃招引高端裝備制造、新能源新材料等重大新興產(chǎn)業(yè)項目。受新冠肺炎疫情防控影響,我們將大部分線下招商轉(zhuǎn)移到了線上,平均每天開兩三個視頻會議。”溫嶺市投資促進中心負(fù)責(zé)人介紹說。

  有了這般“溫嶺誠意”“溫嶺效率”,項目、人才、資金怎能不往這里加速集聚?去年,溫嶺泵與機電智造園、實達實等5億元以上產(chǎn)業(yè)項目簽約落地,川能伺服電機建成投產(chǎn),愛爾達芯片、聯(lián)永科技等項目實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長17.7%。今年以來,溫嶺新簽約5億元以上項目14個,20億元以上項目6個。

  “有求必應(yīng),無事不擾。”位于東部新區(qū)的熱刺激光產(chǎn)業(yè)園的項目建設(shè)為這句話寫下生動注腳。

  服務(wù)前置,謀劃在前。溫嶺當(dāng)好“店小二”,通過“全流程”服務(wù),緊密跟進落地項目,解決難點、堵點,讓項目順利推進,該項目將在今年年底投產(chǎn)。另外,溫嶺以產(chǎn)業(yè)鏈招商為抓手,成功招引廣州漢馬激光設(shè)備項目、天弘激光項目,總投資10億元,5年內(nèi)將實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元以上。

賦能鄉(xiāng)村振興 描繪美麗新畫卷

  長廊水榭、碧波蕩漾、村容整潔,電商村、民宿村、甘蔗村……溫嶺的鄉(xiāng)村,不僅模樣俏麗,還各有各的特色。

  沿著寬闊的公路一路行一路看,越發(fā)清晰地感知溫嶺鄉(xiāng)村振興的脈絡(luò):以特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村高質(zhì)高效發(fā)展,描繪“共富”新畫卷。

科技“靠山”助鄉(xiāng)村

  “老江,我那里還有兩畝的萵筍,你收一下唄。”

  “沒問題。這兩天天氣好,你收割了拉過來吧。”

  每每遇到類似的求助,溫嶺市紅日供銷有限公司負(fù)責(zé)人江福初總是一口答應(yīng)下來。

  從一開始就堅持“品質(zhì)為王”,到不斷試水供銷綠色有機農(nóng)產(chǎn)品,再到前陣子入選第九批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地,一路走來,紅日的瓜果蔬菜不斷打響品牌口碑,江福初的初心始終不變,“改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)看天吃飯的‘宿命’。”

  從前遇到蔬菜產(chǎn)量大年不僅價錢低,如果銷路不好還會有不少爛在地里,江福初每次看到都極為痛心。2018年,他引進國內(nèi)領(lǐng)先、年產(chǎn)達1.5萬噸的蔬菜精深加工配套流水線、全自動包裝流水線,解決農(nóng)產(chǎn)品“不易儲存”的難題。如今,紅日農(nóng)產(chǎn)品深加工輻射周邊600多戶農(nóng)民,帶動種植面積1.1萬畝,還在四川茂縣建立分公司,帶動452名茂縣困難戶創(chuàng)業(yè)增收,為135位困難戶農(nóng)民提供就業(yè)崗位,幫助人均年增收一萬多元。

  如今,科技力量貫穿溫嶺農(nóng)耕各個環(huán)節(jié),水稻實現(xiàn)全程生產(chǎn)機械化,在全省率先提供規(guī)模化缽苗育秧服務(wù)。近年來,溫嶺不斷強化科技支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提升科技服務(wù)能力和水平。2021年,溫嶺全面開展“農(nóng)業(yè)雙強”行動,建成全程機械化應(yīng)用基地3家、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠6家,大力打造“溫嶺海鮮”區(qū)域品牌,漁港經(jīng)濟區(qū)項目列入首批國家級創(chuàng)建名單。

  在山的另一側(cè),漁船弄潮搏浪,帶回新鮮的海鮮。溫嶺變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”,孵化、培育一批集產(chǎn)、銷、倉配、培訓(xùn)、檢測等于一體的電商基地,幫助漁民打開銷路;大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭引領(lǐng)作用,打造區(qū)域品牌,提高產(chǎn)品附加值。

小微園變身致富新平臺

  清明剛過,大溪鎮(zhèn)沙岸小微園區(qū)二期工程機械轟鳴,古城村黨委書記、村委主任陳富友經(jīng)過時總會停留一陣,盤算著預(yù)期分到的租金用途:除去各種成本,可增加村集體經(jīng)濟50多萬元,路燈年限長了該換了,村內(nèi)有段路坑洼不平得修……

  古城村因東甌古城遺址所在地而得名,是國家級文保單位。大溪鎮(zhèn)首創(chuàng)零門檻“飛地”模式,古城村的一塊“邊角地”連同云溪、毛坦等5個村共38畝地“飛”到沙岸小微園區(qū),既讓各村各角落的零星土地重?zé)ㄉ鷻C,也為村集體經(jīng)濟帶來可觀收入。

  除沙岸小微企業(yè)園外,大溪鎮(zhèn)已陸續(xù)建成五峰、毛竹下等小微企業(yè)園,入駐企業(yè)覆蓋泵與電機的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

  以工業(yè)發(fā)展壯大振興鄉(xiāng)村基礎(chǔ),采取國有資本建設(shè)、國有資本和村集體共建、村集體建設(shè)、企業(yè)自建等模式,溫嶺推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。目前,溫嶺市已建成泵與電機、機床裝備、鞋業(yè)等各類生產(chǎn)制造業(yè)小微企業(yè)園57個,在建小微企業(yè)園7個,吸引各類入園企業(yè)1300余家。

  小微企業(yè)的高質(zhì)量集聚,讓小微園成為帶動鄉(xiāng)村致富的新平臺。“除了住宅,我們一家7口人還分到了400平方米的廠房,一年光租金分紅就能拿到10萬元。”橫峰街道馬鞍橋村村民王偉喜滋滋地說。為突破發(fā)展瓶頸,“中國鞋材之鄉(xiāng)”橫峰街道借助全域改造重配資源,重塑發(fā)展新格局,加快傳統(tǒng)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并創(chuàng)新性采取“貨幣+住房+股權(quán)廠房”組合式安置補償,實現(xiàn)了“村民成股東、年年有分紅”。

  而蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶來的人口集聚,也讓出租房、超市、飯店等經(jīng)營單位收入高速增長,拓寬了村民就業(yè)增收的渠道。

美麗鄉(xiāng)村“催生”美麗經(jīng)濟

  走進位于松門鎮(zhèn)的“山海之韻”景區(qū),那海天一色仿佛一款天然的濾鏡,玻璃吊橋、七彩滑草、高空秋千、玻璃水滑道等項目深受游客歡迎。昔日荒廢了16年的高山村搖身一變成了網(wǎng)紅打卡點。

  溫嶺正打造美麗鄉(xiāng)村升級版,把全市作為一個大景區(qū)、大花園來謀劃,不斷拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。今年68歲的海韻新村村民余春生在景區(qū)上班,他說:“我一個月工資有3000多元,老伴在景區(qū)賣小吃,收入也不錯,生活越來越好。”

  “溫嶺十里田園畫卷”最西部起點的塢根,近年來因山海風(fēng)情而逐漸“走出深閨”,“濕地研學(xué)”路線已經(jīng)成為當(dāng)?shù)芈糜螣狳c,吸引社會資本3000萬元,35家旅行社、平臺前來合作,年游客量達35萬人次。

  東海邊的石塘鎮(zhèn)金沙灘上,游客逐浪歡笑,盡情嬉戲。一批山海間的精品石屋民宿,讓石塘走紅。截至目前,石塘有500多間廢棄石屋得以修復(fù),引入民間資金4.5億元。

  箬橫鎮(zhèn)則聚焦農(nóng)耕文化,以橋下河美麗河道為中心,結(jié)合七彩農(nóng)園美麗田園綜合體建設(shè),打造“農(nóng)事體驗”路線。

  2021年,溫嶺統(tǒng)籌推進美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),新增省級美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)2個,美麗鄉(xiāng)村達標(biāo)村覆蓋率達77%,完成旅游基礎(chǔ)設(shè)施“微改造、精提升”44處,創(chuàng)成A級景區(qū)鎮(zhèn)7個、景區(qū)村86個。

  90后青年黃智,繼承了“浙江老字號”方山云霧茶業(yè),以茶興農(nóng);退休職工劉慧霞夫妻,把塢根的昔日荒灘變成四季飄香的香草谷……如今,越來越多的城里人來到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),醉心于青山綠水之間。

“富口袋”又“富腦袋” 筑就詩意棲居之城

  “剛剛亮了燈牌但沒有搶到鞋的姐妹,請給主播扣個1……”在“中國童鞋之鄉(xiāng)”城北街道山頭趙村的直播基地,主播張必勝單手端著一款鞋子,正在鏡頭前帶貨。2個小時不到,他的抖音直播間已賣出超過1000雙鞋。自去年7月底投用以來,該基地已吸引當(dāng)?shù)?9家企業(yè)加入,累計銷售近9000萬元。

  什么是鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)?就是要環(huán)境美、生態(tài)好、民生有保障,成為棲居的樂園、就業(yè)的樂土。僅電商產(chǎn)業(yè)而言,溫嶺創(chuàng)建電子商務(wù)專業(yè)村109個,入選2021年全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。據(jù)統(tǒng)計,城北街道轄內(nèi)15個村居中,就有12個村獲評中國淘寶村。該街道通過數(shù)字化改革,實現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配,有效推動近6萬名外來勞動力參與鞋業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè),是全省唯一一個高質(zhì)量就業(yè)村全覆蓋的街道。

  服務(wù)業(yè)發(fā)達的城東街道也邁出升級新步伐。5年間,深入實施服務(wù)業(yè)“1+3+3+X”戰(zhàn)略,新增大宗商品交易、限額上企業(yè)98家,銷售額增加192億元,較2016年翻了3倍,成為服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長的“壓艙石”,9幢總部經(jīng)濟大樓運營達效,企業(yè)入駐1325家,年銷售額76億元,稅收達2.7億元,成為溫嶺商貿(mào)“新地標(biāo)”。

  既要“富口袋”,也要“富腦袋”。溫嶺在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市的過程中,始終堅持“打造新時代文化高地”,推進宜業(yè)宜居現(xiàn)代化中等城市建設(shè)。

  “阿婆,家里缺什么不?”澤國鎮(zhèn)鑫合村愛心對接員葉靈君每次回家,總要繞一段路問候李阿婆一聲。作為愛心對接員,她進村入戶了解群眾的實事需求,幫助有困難的家庭解決各類力所能及的問題。

  為了破解志愿服務(wù)困局,2020年起,溫嶺引入“陽光溫嶺”智慧云平臺,搭建網(wǎng)上“愛心對接廳”,以“愛心對接員”為樞紐,高效收集群眾需求,借數(shù)字之力,精準(zhǔn)投放志愿服務(wù)訂單,愛心人士在線搶單,困難訂單“置頂”“上浮”,實現(xiàn)“供需精準(zhǔn)對接、一鍵快速響應(yīng)、全程透明可溯”。

  截至目前,溫嶺現(xiàn)有注冊志愿者20余萬名,隊伍3000余支,搭建起市、鎮(zhèn)、村三級高效愛心服務(wù)網(wǎng)。2021年,溫嶺共完成愛心對接2.5萬余例。

  農(nóng)村“渴”文化久矣。溫嶺統(tǒng)籌全市鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、農(nóng)村文化禮堂等基層文化陣地資源,開設(shè)“鄉(xiāng)村藝校”,深受學(xué)員喜愛。在城西街道工作的新溫嶺人老陳報了太平街道老街文化禮堂的“旗袍秀”,每次騎半小時自行車跑來學(xué)習(xí),風(fēng)雨無阻;漁民夫婦雙雙加入了合唱團,時常關(guān)起門來在房間里練發(fā)聲;村里阿婆學(xué)起了尤克里里……“城里有的我們都有,城里沒有的我們也有。”松門鎮(zhèn)的學(xué)員李阿婆笑瞇瞇地說。

  同濟大學(xué)退休教授林家陽回溫嶺鄉(xiāng)村建起博物館,讓設(shè)計接地氣,讓村民也能接觸創(chuàng)新設(shè)計;城南鎮(zhèn)后嶺村素有“雕塑村”的美譽,隨處可見主題不同、大小各異的雕塑作品,仿佛置身一座“藝術(shù)殿堂”;新落成的澤國鎮(zhèn)雙峰村文化禮堂別具一格地打造文化驛站,可以在這里喝茶、下棋、看書,不出村就能享受各式休閑娛樂活動……一處處別具特色的文化地標(biāo)生動說明,共同富裕不僅需要物質(zhì)富裕,更意味著精神豐盈。

  如今的溫嶺鄉(xiāng)村,村道上張貼起了“家訓(xùn)”,“講和睦親善友”走進了文化禮堂,“文明家庭評比”“家庭文明積分制”“積分超市”等讓鄉(xiāng)村文明更加深入人心。


標(biāo)簽: 鄉(xiāng)村;溫嶺市;產(chǎn)業(yè)集群;美麗鄉(xiāng)村;對接 浙江在線臺州頻道 責(zé)任編輯: 張丹萍
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