扎實推動共同富裕的前提是實現高質量發展，鼓勵全體人民積極、主動、共同致富，齊心協力把蛋糕做大。2022年浙江省政府工作報告將“千方百計惠企助企，充分激發市場主體活力”列為十項目標任務和重點工作之首，充分表明了激發市場主體活力在高質量發展建設共同富裕示范區中的重要性。如何激發市場主體活力？具體可以通過全面落實減稅降費政策、為市場主體提供更多信貸和金融服務、進一步深化“放管服”改革、依法保護民營企業合法權益等來實現。一個普遍的要求，就是要為各市場主體，無論是企業還是個人，創造更多致富的機會和渠道，并且能夠“扶上馬、送一程”。在這方面，臺州市黃巖區打造“瓜農天下”格局的實踐，為我們提供了可供借鑒的經驗。

　　黃巖人多地少，老百姓無法純粹依靠種糧過活。該區茅畬鄉原有種植西瓜的歷史，但囿于土地有限，只能零星種植。上世紀80年代，一個偶然的機緣，茅畬鄉5名瓜農來到上海某部隊下屬的農場種植西瓜，這一嘗試成了日后黃巖瓜農外出種瓜、成就今日“瓜農天下”格局的濫觴。到了90年代，由于黃巖瓜農在全國首創了西瓜大棚栽培，改變了靠天吃飯的命運，極大地提高了西瓜產量和品質，直接為隊伍擴容按下快捷鍵。先是通過親攜親、友幫友、鄰帶鄰、村連村的自發方式，繼而依靠政府和社會組織（瓜農協會）的自覺幫助和推動，越來越多的黃巖瓜農紛紛外出租地種瓜。據不完全統計，黃巖外出瓜農已超過4.3萬人，總種植面積達57萬余畝，瓜農足跡遍布全國23個省市區，還走出國門，走進了緬甸、越南、尼日利亞等地，“瓜農天下”可謂名副其實，西瓜年銷售產值超過50億元，不僅黃巖瓜農及相關產業從業者通過勤勞致富，還帶動了至少10萬名中西部地區農民共同致富。

　　黃巖瓜農外出種瓜、共同致富的實踐中最值得關注的，是人們在市場中的經濟活動的“社會性”，以及當地政府和以瓜農協會為代表的社會力量基于對這種“社會性”的體認，而合力打造的一個包容性的“社會性市場”。正如波蘭尼等學者所指出的，市場中的經濟行動及其結果是受制于市場行動者與他人關系的，即市場的實際運行乃是“嵌入”于社會關系的。

　　市場是一個能夠有效配置、調動、利用各種資源，創造、發現、挖掘各種機會的機制，也是一個具有篩選門檻、存在相互競爭甚至優勝劣汰的場域。因此，在把市場作為實現“共同富裕”關鍵機制的同時，政府和社會既不能完全“袖手”，聽憑市場完全自發地發揮作用，也不能“亂插手”，甚至用“看得見的手”取代“看不見的手”。

　　黃巖“瓜農天下”實踐可圈可點之處在于，當地政府和社會對于民眾自發探索致富路徑的行為并不只是袖手旁觀、任由市場發揮作用，而是基于對市場“依賴于社會、嵌入于社會”的自覺認識，一方面尊重瓜農作為市場行為主體的權利，不干預他們在市場中按照自己的意愿作出自主的理性選擇，另一方面主動地扮演了“市場護法”“瓜田守望者”的角色，使作為市場主體的瓜農們，從原本只能依靠各種自發的、不穩定的初級社會關系（親屬、鄰里、朋友等），到可以享受到政府和社會組織一系列支持、服務和保護，從而圍繞瓜農外出種瓜這一經濟發展業態，打造形成了一個具有包容性、系統化、多元化的社會性市場。由此，最大程度地發揮出市場在發現、開拓并分享致富機會方面的功能，同時最大限度地降低了市場可能存在的風險，最大可能地激發民眾高效創富、共同致富的主動性和積極性。

　　通過實地調研，我們發現，在打造形成“瓜農天下”格局的過程中，黃巖當地政府和以瓜農協會為代表的社會力量在以下四個方面扮演了重要角色：

　　第一，幫助瓜農解決進入市場的門檻。市場是有門檻的，跨過了門檻，市場對于社會成員來說是一個共享創富機會的機制；跨不過門檻，則就是一個排斥的機制。對于瓜農來說，進入市場的門檻主要有技術門檻和資金門檻。為了幫助瓜農跨越技術門檻，黃巖當地政府和瓜農協會聘請和組織相關專家為瓜農提供技術咨詢，每年還組織瓜農進行技術培訓，甚至將培訓的課堂開到了田間地頭。為了幫助瓜農解決資金門檻，黃巖當地政府主動出面協調，一方面敦請銀行提高對瓜農的放貸額度，另一方面則簡化貸款手續。黃巖農商銀行、臺州銀行、泰隆商業銀行等相繼與瓜農協會建立了穩定的合作關系，為外出瓜農提供一系列具有針對性、優惠性的金融服務，保障資金供給有效配置、合理充裕。

　　第二，幫助瓜農獲得必需的市場資訊。及時了解、掌握相關的市場資訊，是市場主體把控市場、發現和掌握機會的必需條件。一開始，外出瓜農所需要的信息基本是依賴于已有的社會關系來獲取的，但是在日益擴展漸趨復雜的市場中，通過這種自發的社會關系來獲取的信息越來越不敷所需。為此，先是由瓜農協會出面為瓜農提供信息方面的服務，把原先分散在瓜農私人之間的信息收集歸攏，再一并向所有需要的瓜農發送；繼而，黃巖當地政府深入推進數字化改革，啟動了“瓜農天下”應用場景建設，一個集生產、供銷、信用、保險、組織、咨詢等多方位服務的數字化平臺正在為廣大西瓜種植戶提供多方位服務，例如為瓜農在諸如選址、西瓜品種、市場行情、銷售渠道等方面提供精確的信息服務，從而盡可能使瓜農在市場中的行為趨于理性。

　　第三，幫助瓜農化解市場風險。對于作為市場生產主體的瓜農來說，氣候、種植過程中某些具體環節上的問題、市場本身的波動乃至像當下疫情所帶來的諸如運輸的困難等，都可能使瓜農陷入其自身無法解決的困頓。黃巖當地政府和黃巖瓜農協會積極介入瓜農遭遇危機的應對，幫助瓜農化解風險。其中特別值得一提的是，在我國率先推出“跨區域政策性農業保險”。

　　第四，幫助瓜農解決社會糾紛。市場中的任何一種經濟活動，最終總是在具體的社區中展開，因此，總要與社區居民發生這樣那樣的關系，這也是市場經濟活動“嵌入”于社會的一個重要方面。良好的“市場行動者-社區”關系是經濟活動順利展開的重要條件，反之，就可能帶來各種各樣的麻煩。當這種社會糾紛發生而當事雙方無法自行協商解決時，就需要外部力量的介入。在黃巖瓜農外地種瓜的過程中，黃巖區委、區政府及瓜農協會多次介入諸如此類的糾紛處理，幫助他們維護與改善同所在社區的良好關系。

　　【作者為浙江省委黨校社會學文化學教研部教授】