永寧江 王敏智 攝

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增速扭負(fù)為正，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展企穩(wěn)向好，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利……2020年，黃巖全區(qū)上下面對各種挑戰(zhàn)，迎難而上，化危為機(jī)，交出了一張亮眼答卷。

　　“十四五”開局之年，永寧江畔，奮進(jìn)的號角再度吹響。

　　在1月12日召開的黃巖區(qū)十三屆五次黨代會上，黃巖深入謀劃“十四五”發(fā)展思路，走深走實“三立三進(jìn)三突圍”新時代發(fā)展路徑，提出以“八個高地”建設(shè)、五個先行突破為戰(zhàn)略抓手，打造“千年永寧、中華橘源、模具之都”金名片，高質(zhì)量譜寫“永寧江時代”發(fā)展新篇章，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)。

　　站在新的歷史起點上，黃巖正翻篇歸零再出發(fā)，朝著新目標(biāo)大步邁進(jìn)。

　　東浦未來社區(qū)概念圖

創(chuàng)新引領(lǐng) 打造制造高地

　　2020年底，一個好消息傳來，浙江黃巖人才創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)成省級園區(qū)。該產(chǎn)業(yè)園位于永寧江畔，3年來已引進(jìn)4個由院士領(lǐng)銜的項目，涉及戰(zhàn)略性關(guān)鍵材料高純鈦、球形智能機(jī)器人等擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的前沿技術(shù)領(lǐng)域，成為黃巖重要的創(chuàng)新策源地。

　　近年來，黃巖深入實施創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新黃巖，在新起點新方位上推動“永寧江時代”高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)高地。與此同時，黃巖把永寧江科創(chuàng)帶建設(shè)作為創(chuàng)新黃巖的載體和抓手，加快形成以市場為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為核心、“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的全域創(chuàng)新體系。

　　引進(jìn)上海交大CAD分中心、同濟(jì)大學(xué)設(shè)計創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺；新引進(jìn)院士專家3人、國家級領(lǐng)軍人才5人，自主申報省級人才計劃3人；實現(xiàn)抗腫瘤合成創(chuàng)新藥、OLED光電材料、智能納米調(diào)光玻璃等項目落地孵化產(chǎn)業(yè)……眼下，黃巖正具體實施“三個五”計劃，以進(jìn)一步提升“永寧江科創(chuàng)帶”的發(fā)展能級，將之打造為黃巖未來發(fā)展的“引擎之心”，目標(biāo)是到2025年“永寧江科創(chuàng)帶”初步建成，成為臺州科創(chuàng)大走廊的重要組成部分，沿帶工業(yè)經(jīng)濟(jì)達(dá)500億元，高新技術(shù)企業(yè)突破100家。

　　2020年落地黃巖的浙江光昊光電科技有限公司，掌握了國際領(lǐng)先的自主IP高性能OLED材料技術(shù)，目前已完成前期超過1億元的投資，首批出品OLED材料已經(jīng)遞交各大面板生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢測。預(yù)計項目全部完成之后，年產(chǎn)值將達(dá)到30億元。

　　作為臺州老工業(yè)基地，黃巖堅定不移把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

　　當(dāng)前，黃巖正以“鏈長制”試點為契機(jī)，著力打造模塑千億級產(chǎn)業(yè)集群，建強(qiáng)生命健康、電動車、機(jī)械電器等百億級產(chǎn)業(yè)，培育智能制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。啟動臺州市新興產(chǎn)業(yè)基地“萬畝千億”平臺建設(shè)，推進(jìn)智能模具小鎮(zhèn)東融區(qū)塊、北洋高端模塑產(chǎn)業(yè)園等項目。深入開展“狠抓產(chǎn)業(yè)項目、大抓實體經(jīng)濟(jì)”活動，出臺全市首個接軌大上海、融入長三角實施方案，招引落地5億元以上產(chǎn)業(yè)項目23個。

　　2020年12月20日，以模具技術(shù)和設(shè)計為主題的永寧鳳凰學(xué)院第六期開班，來自上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)相關(guān)專家到黃巖為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家授課。永寧鳳凰學(xué)院由黃巖區(qū)政府和浙江大學(xué)合作舉辦，通過上市實操課程、資本投融資路演、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、并購重組等多種培訓(xùn)模式，打造高端學(xué)習(xí)平臺，全方位培育科創(chuàng)企業(yè)，推動黃巖企業(yè)轉(zhuǎn)型上市，助力“創(chuàng)新黃巖”和“永寧江科創(chuàng)帶”建設(shè)。未來5年，以永寧鳳凰學(xué)院為抓手，黃巖力爭新增10家以上上市企業(yè)。

　　黃巖貢橘園

城鄉(xiāng)共構(gòu) 建設(shè)品質(zhì)美城

　　日前，在黃巖官河古道項目東官棧道工程施工現(xiàn)場，起重機(jī)正在吊裝鋼箱梁，一派忙碌景象。該棧道是貫通官河古道東段的一條游客觀景帶，建成后將為城區(qū)增添一處亮眼的景觀打卡點。

　　一條官河古道，見證了黃巖千年建縣史，串起了孔廟、五洞橋等文保單位，不僅是黃巖人的美好家園，更是黃巖人的鄉(xiāng)愁寄托。黃巖將官河古道工程作為城市建設(shè)“一號工程”，把官河古道打造成“千年永寧”的標(biāo)志性工程，復(fù)原孔廟核心區(qū)塊，加快橋上街更新改造，推動古城文化與現(xiàn)代生活融為一體。

　　當(dāng)前，黃巖正堅定不移加快二次城市化進(jìn)程，推進(jìn)產(chǎn)城融合、向心發(fā)展，提升中心城市首位度，打造二次城市化高地。黃巖謀劃打造“一心兩軸三片區(qū)”城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，深入實施“沿江開發(fā)”戰(zhàn)略，精品建設(shè)濱江區(qū)塊及江北、王西、馬鞍山、王林洋島、高鐵新區(qū)、江口等重點區(qū)塊，蹄疾步穩(wěn)實施城中村改造，加速推進(jìn)官河古道項目建設(shè)，啟動?xùn)|浦未來社區(qū)核心區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)城融合新典范。

　　位于王西外東浦區(qū)塊的黃巖東浦社區(qū)，去年初被列入我省第二批未來社區(qū)試點創(chuàng)建項目名單，目前核心區(qū)塊已啟動拆遷。據(jù)介紹，東浦未來社區(qū)是黃巖以奔跑者姿態(tài)奮進(jìn)“永寧江時代”的標(biāo)志性項目，將圍繞人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價值坐標(biāo)以及九大場景創(chuàng)新要求，探索可持續(xù)未來社區(qū)建設(shè)模式，為黃巖市民建設(shè)一個有獲得感、幸福感、安全感的美好家園，打造成為黃巖民生工程的典范。

　　美好家園，不僅在城區(qū)，也在黃巖鄉(xiāng)村。不久前，嶼頭鄉(xiāng)沙灘村一連收獲了兩個好消息——沙灘村獲評省級生態(tài)文化基地，沙灘村農(nóng)家書屋獲全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。其中，沙灘村農(nóng)家書屋包括開放式閱讀區(qū)三徑書屋、借閱區(qū)和合書吧以及具有公共活動場所功能的柔川書院3個區(qū)域，成為村民和游客的熱門打卡地。

　　近年來，黃巖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成果豐碩，涌現(xiàn)出了沙灘村、烏巖頭村、半山村等一批“網(wǎng)紅村”、鄉(xiāng)村振興示范村。不斷擴(kuò)大的知名度，源源不斷的游客，帶動了饅頭、豆腐、高山蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品銷售，不斷提升為村民的獲得感和幸福感。同時，小山村還吸引了來自上海、江蘇、杭州等地教授團(tuán)隊前來指導(dǎo)實踐，幫助更多的村莊實現(xiàn)美麗蝶變。

　　黃巖“空心村”治理經(jīng)驗得到批示肯定，能人帶動模式入選浙江鄉(xiāng)村振興十大模式，黃巖蜜橘筑墩栽培系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，寧溪鎮(zhèn)獲評省首批美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)，嶼頭柔川創(chuàng)成省首批鄉(xiāng)村氧吧……一幅城鄉(xiāng)共構(gòu)、全域美麗的優(yōu)美畫卷，正在黃巖徐徐展開。

兩智融合 爭創(chuàng)善治之區(qū)

　　2020年11月，在江口街道江東新村，一場柿子文化節(jié)熱鬧開幕。活動分為“好柿當(dāng)頭”“就柿?xí)妗薄懊朗臣痢比齻€主題，融娛樂活動、美食、觀光旅游于一體，吸引了大量游客前來游玩。

　　舉辦柿子文化節(jié)，是江東新村黨組織換屆選舉后的“開門一件事”。新當(dāng)選班子積極響應(yīng)群眾呼聲，與街道一道精心策劃，村民積極參與，共同上演了一出“好柿成雙”的大戲。柿子文化節(jié)也成為江東新村除春節(jié)外的最大節(jié)慶，并有力提高了村莊知名度和村民收入。

　　過去一年，黃巖高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成329個村社組織換屆，干部隊伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)得到優(yōu)化，實現(xiàn)“五好兩確保”目標(biāo)，清風(fēng)正氣不斷積累。在這次換屆過程中，黃巖在全區(qū)推行的新時代村級治理“三化十二制”發(fā)揮了重要作用。

　　15年來，集合了眾多群眾智慧的新時代黃巖村級治理“三化十二制”早已深入人心，成為黃巖基層組織運行的基本制度和基層治理的響亮品牌。2020年，新時代村級治理“三化十二制”入選《新浙江現(xiàn)象案例選》。

　　黃巖牢固樹立兩智融合理念，實施更具效力的社會治理，堅定不移推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮群眾智慧和人工智能作用，綜合運用“網(wǎng)格化+數(shù)字化”手段，推動決策更加科學(xué)、治理更加精準(zhǔn)、服務(wù)更加高效。

　　只要通過一部手機(jī)，法官就能遠(yuǎn)程為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛調(diào)分中心提供在線調(diào)解、司法確認(rèn)、開庭審理等司法服務(wù)。這樣的情景在黃巖已很常見。目前黃巖區(qū)人民法院首創(chuàng)的巡回智慧法庭已入駐全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道矛調(diào)分中心，有效補(bǔ)上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的司法資源短板，從源頭減少了訴訟增量。

　　近年來，黃巖區(qū)在探索矛調(diào)中心建設(shè)上不斷優(yōu)化創(chuàng)新，走出了“線下一站式、線上一體化、區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動”的特色之路，努力打造社會治理領(lǐng)域“最多跑一地”的示范窗口。

　　除了巡回智慧法庭、ODR在線解紛平臺，矛調(diào)中心還自主研發(fā)了“善治永寧”系統(tǒng)，整合11個涉矛盾糾紛單位信息數(shù)據(jù)，將矛盾糾紛按照屬地原則精準(zhǔn)分流至相關(guān)單位及村居、網(wǎng)格，打造“智慧大腦”，實現(xiàn)對矛盾糾紛的全程跟蹤和動態(tài)預(yù)警，確保矛盾糾紛自下而上逐級過濾、有效化解、全程留痕，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處從“最多跑一地”向“一次不用跑”升級。

　　（本版圖片由黃巖區(qū)委宣傳部提供）