習近平總書記考察浙江時對浙江省提出新要求，強調要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。在這個“重要窗口”建設中，臺州市將“三立三進三突圍”作為臺州新時代發展路徑，著力打造成浙江“重要窗口”中的閃光印記和魅力展區，引領新時代臺州高質量發展。浙江新聞客戶端特開設“‘三立’臺州，一線亮招”專題，展現來自臺州基層一線的學習體悟、風采和擔當。首期推薦黃巖區北洋鎮黨委書記徐榮信的署名文章。

　　站位決定高度，思路決定出路。“三立三進三突圍”是優勢論、重點論和方法論的統一，既是思維方式，又是工作方法、行動指南，對北洋鎮找準自身定位，厘清今后發展思路，起到了巨大的啟迪作用。

北洋鎮最大的優勢是什么？經過深入調研和思考，我們認為，生態優勢和區位優勢，是北洋鎮最大的發展優勢。北洋鎮地處黃巖城區和西部山區的銜接部，背靠國家一級水源地長潭水庫，既享有優良的生態環境，又能方便地承接城區產業轉移，發展潛力巨大。

　　如今，北洋鎮現代農業發展已經小有名氣，北洋鎮是首批省特色農業強鎮，擁有藍美莊園、綠沃川、中德農場、曦禾農場等一批知名現代農業企業。去年，北洋鎮榮獲浙江省農業“機器換人”示范單位、省“五水共治”工作優秀鄉鎮，并通過特色農業觀光小鎮3A級旅游景區驗收。

北洋鎮還孕育了“艱苦奮斗、甘于奉獻”的長潭水庫建設精神。60年前，北洋人民舍小家、為大家，頂烈日、冒風雨，建成了造福300萬臺州兒女的長潭水庫偉大工程。長潭水庫建設精神和大陳島墾荒精神之間，具有深刻的內在一致性，他們也成為北洋鎮在新時代攻堅克難、闖關奪隘的強大精神力量。

　　長潭水庫

　　雖然前景光明，但我們也清晰地認識到，對標臺州市內其他重點鎮，北洋鎮的發展，還處在追趕階段。北洋鎮目前面臨的突出問題，主要體現在以下兩個方面：一是城鎮集聚功能依然落后，匯頭新區建設滯后，老鎮區改造受制于規劃和產權，舉步維艱，美麗城鎮建設任重道遠。二是區域發展與生態資源保護矛盾依然突出，綠水青山與金山銀山轉化通道尚未真正打通，落實好新發展理念征途漫漫。

面對困難，如何破題？我們經過深入調查研究，進行全面謀篇布局，決定將推動“城鎮蝶變、產業裂變”發展，作為落實新發展理念、貫徹區委開啟“永寧江時代”決策的具體實踐，把北洋“兩變”融入全省美麗城鎮建設大行動，借勢打通“兩山”轉化通道，加速人口、產業集聚和一二三產融合發展。

北洋鎮不僅要發展，還要實現高質量發展，不僅要綠水青山，也要金山銀山，不僅要當“奔跑者”，還要當“領跑者”。

　　今年，我們重點從以下四個方面入手，以奔跑者姿態推動集鎮蝶變、產業裂變，努力建設永寧江源新城鎮，為黃巖跨入“永寧江時代”貢獻北洋力量！

　　鳥瞰北洋鎮

一是以產業發展為核心，跑出轉型升級加速度。

　　積極引導企業危中求機、化危為機，把應對挑戰的過程變為轉型升級的過程。以一企一檔夯實“永寧企管家”制度，做好穩企業穩外貿各項政策措施的對接，幫助企業爭取更多政策支持，更快兌現政策紅利，堅定共克時艱的強大信心。聚焦新消費、新業態、新模式，引導企業產供銷全鏈條開展數字化網絡化智能化改造，加快供應鏈和銷售鏈整合，不斷增強競爭力。堅持項目為王，全速推進高端模塑產業園建設，啟動小里橋、百林兩村村留地開發和分嫁嶺小微園區開發，加大招商引資、招才引智力度，著力壯大新增長點。

　　在規范農業發展的同時，緊抓農業生產，在農產品質量安全和推動農業向二三產業延伸等方面取得突破，把省特色農業強鎮的“金字招牌”擦得更亮。加快以休閑旅游為核心的第三產業發展，搶抓長潭水庫環境保護立法的有利時機，主動對接、提前謀劃鄉村環保休閑產業布局，千方百計加快潮濟古街產業引進和船山峽谷、瑞巖佛教文化園前期準備，努力把“美麗資源”轉化為“美麗經濟”。

二是以美麗城鎮為統領，打造協調發展新高度。

　　山清水秀是北洋最靚麗的底色。要牢牢把握政策窗口期，以美麗城鎮建設為統領，謀劃實施一批項目，豐富集鎮內涵，提升集鎮功能，加快人口集聚。以開放的格局經營集鎮建設，推動老鎮改造突圍和匯頭新區開發加速。精心打造325省道、九澄大道、104西移線三條主要道路和永寧江、江南渠道、九溪三條主要河道兩側沿線景觀廊道，千方百計啟動百王線拓寬、實現與104國道銜接；啟動環鎮西路南延和前山道路建設，實現與北平線銜接,適時謀劃潮長線。調整全鎮域保潔機制，大力度開展村莊環境綜合整治和垃圾分類，繼續推動供水、污水、供氣管網建設,規范管理農村建房，不斷鞏固美麗庭院、五水共治、三改一拆、無違建鎮和文明城市等創建成果，讓北洋更加整潔有序、更加文明和諧。

　　綠沃川農場　鄧凌輝　攝

三是以全面小康目標為牽引，提升民生福祉滿意度。

　　全面小康路上，一個都不能少。真正落實低收入農戶家庭檔案和聯系幫扶制度，整理編印《北洋鎮精準幫扶政策明白卡》，打通各類增收優惠政策享受的最后一公里；以財政資金牽引社會各界投入，建立100萬元的鎮級扶貧資金，對喪失勞動力的農戶，實行“兩不愁三保障”兜底。堅持多條腿走路發展村集體經濟，加強村集體購買物業的管理和村集體留用地規范開發，大力探索村閑置建設用地和閑置農房流轉經營，重點抓好前蔣水庫移民創業中心、稱歇老村部農副產品加工等項目，豐富鄉村休閑、農村旅游等業態，千方百計壯大村集體經濟。堅持需求導向，加快前蔣幼兒園等教育設施、衛生院大樓建設，統籌文化禮堂、農家書屋等建設，提升文化教育衛生服務水平。

四是以常態化防疫為抓手，實現社會治理新突破。

　　慎終如始，則無敗事。全面落實外防輸入、內防反彈的各項措施，健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制，奮力打好疫情防控戰的下半場。及時總結疫情防控過程暴露出的社會治理短板痛點，提升綜治工作中心，深耕“四個平臺”，理清網格員、網格指導員、業務指導員和網格長責任清單，夯實全科網格和責任捆綁制度，建立健全各類隱患問題的巡查發現、處置銷號閉環管控機制，實現各類信息的全員、全方位、全鏈條精準處置。建立鎮社會矛盾糾紛調解中心，整合派出所、司法所、巡回智慧法庭和民間調解資源，對接“善治永寧”信息平臺，實現一站式接收、一攬子調處。扎實推進法治政府建設和“七五普法”活動，持續深化“掃黑除惡”專項斗爭，全力推進“無盜搶城市”創建，探索“三治融合”新途徑，守住平安穩定底線。汲取利奇馬臺風教訓，深入開展各類安全隱患大排查大整治，完善安全管理和應急救援體制，扎實開展“村居志愿消防隊大比武日”活動，提高公共突發事件防范、應急處置和防災減災救災能力，堅決遏制重特大安全事故發生。

　　北洋鎮全景圖

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