習(xí)近平總書記考察浙江時對浙江省提出新要求，強調(diào)要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。在這個“重要窗口”建設(shè)中，臺州市將“三立三進三突圍”作為臺州新時代發(fā)展路徑，著力打造成浙江“重要窗口”中的閃光印記和魅力展區(qū)，引領(lǐng)新時代臺州高質(zhì)量發(fā)展。浙江新聞客戶端特開設(shè)“‘三立’臺州，一線亮招”專題，展現(xiàn)來自臺州基層一線的學(xué)習(xí)體悟、風(fēng)采和擔(dān)當(dāng)。首期推薦黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)黨委書記徐榮信的署名文章。

　　站位決定高度，思路決定出路。“三立三進三突圍”是優(yōu)勢論、重點論和方法論的統(tǒng)一，既是思維方式，又是工作方法、行動指南，對北洋鎮(zhèn)找準(zhǔn)自身定位，厘清今后發(fā)展思路，起到了巨大的啟迪作用。

北洋鎮(zhèn)最大的優(yōu)勢是什么？經(jīng)過深入調(diào)研和思考，我們認(rèn)為，生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，是北洋鎮(zhèn)最大的發(fā)展優(yōu)勢。北洋鎮(zhèn)地處黃巖城區(qū)和西部山區(qū)的銜接部，背靠國家一級水源地長潭水庫，既享有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，又能方便地承接城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　如今，北洋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)小有名氣，北洋鎮(zhèn)是首批省特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，擁有藍美莊園、綠沃川、中德農(nóng)場、曦禾農(nóng)場等一批知名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。去年，北洋鎮(zhèn)榮獲浙江省農(nóng)業(yè)“機器換人”示范單位、省“五水共治”工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過特色農(nóng)業(yè)觀光小鎮(zhèn)3A級旅游景區(qū)驗收。

北洋鎮(zhèn)還孕育了“艱苦奮斗、甘于奉獻”的長潭水庫建設(shè)精神。60年前，北洋人民舍小家、為大家，頂烈日、冒風(fēng)雨，建成了造福300萬臺州兒女的長潭水庫偉大工程。長潭水庫建設(shè)精神和大陳島墾荒精神之間，具有深刻的內(nèi)在一致性，他們也成為北洋鎮(zhèn)在新時代攻堅克難、闖關(guān)奪隘的強大精神力量。

　　長潭水庫

　　雖然前景光明，但我們也清晰地認(rèn)識到，對標(biāo)臺州市內(nèi)其他重點鎮(zhèn)，北洋鎮(zhèn)的發(fā)展，還處在追趕階段。北洋鎮(zhèn)目前面臨的突出問題，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是城鎮(zhèn)集聚功能依然落后，匯頭新區(qū)建設(shè)滯后，老鎮(zhèn)區(qū)改造受制于規(guī)劃和產(chǎn)權(quán)，舉步維艱，美麗城鎮(zhèn)建設(shè)任重道遠。二是區(qū)域發(fā)展與生態(tài)資源保護矛盾依然突出，綠水青山與金山銀山轉(zhuǎn)化通道尚未真正打通，落實好新發(fā)展理念征途漫漫。

面對困難，如何破題？我們經(jīng)過深入調(diào)查研究，進行全面謀篇布局，決定將推動“城鎮(zhèn)蝶變、產(chǎn)業(yè)裂變”發(fā)展，作為落實新發(fā)展理念、貫徹區(qū)委開啟“永寧江時代”決策的具體實踐，把北洋“兩變”融入全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)大行動，借勢打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，加速人口、產(chǎn)業(yè)集聚和一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

北洋鎮(zhèn)不僅要發(fā)展，還要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要綠水青山，也要金山銀山，不僅要當(dāng)“奔跑者”，還要當(dāng)“領(lǐng)跑者”。

　　今年，我們重點從以下四個方面入手，以奔跑者姿態(tài)推動集鎮(zhèn)蝶變、產(chǎn)業(yè)裂變，努力建設(shè)永寧江源新城鎮(zhèn)，為黃巖跨入“永寧江時代”貢獻北洋力量！

　　鳥瞰北洋鎮(zhèn)

一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，跑出轉(zhuǎn)型升級加速度。

　　積極引導(dǎo)企業(yè)危中求機、化危為機，把應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程變?yōu)檗D(zhuǎn)型升級的過程。以一企一檔夯實“永寧企管家”制度，做好穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)各項政策措施的對接，幫助企業(yè)爭取更多政策支持，更快兌現(xiàn)政策紅利，堅定共克時艱的強大信心。聚焦新消費、新業(yè)態(tài)、新模式，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)供銷全鏈條開展數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，加快供應(yīng)鏈和銷售鏈整合，不斷增強競爭力。堅持項目為王，全速推進高端模塑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動小里橋、百林兩村村留地開發(fā)和分嫁嶺小微園區(qū)開發(fā)，加大招商引資、招才引智力度，著力壯大新增長點。

　　在規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，緊抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和推動農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸等方面取得突破，把省特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)的“金字招牌”擦得更亮。加快以休閑旅游為核心的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓長潭水庫環(huán)境保護立法的有利時機，主動對接、提前謀劃鄉(xiāng)村環(huán)保休閑產(chǎn)業(yè)布局，千方百計加快潮濟古街產(chǎn)業(yè)引進和船山峽谷、瑞巖佛教文化園前期準(zhǔn)備，努力把“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”。

二是以美麗城鎮(zhèn)為統(tǒng)領(lǐng)，打造協(xié)調(diào)發(fā)展新高度。

　　山清水秀是北洋最靚麗的底色。要牢牢把握政策窗口期，以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃實施一批項目，豐富集鎮(zhèn)內(nèi)涵，提升集鎮(zhèn)功能，加快人口集聚。以開放的格局經(jīng)營集鎮(zhèn)建設(shè)，推動老鎮(zhèn)改造突圍和匯頭新區(qū)開發(fā)加速。精心打造325省道、九澄大道、104西移線三條主要道路和永寧江、江南渠道、九溪三條主要河道兩側(cè)沿線景觀廊道，千方百計啟動百王線拓寬、實現(xiàn)與104國道銜接；啟動環(huán)鎮(zhèn)西路南延和前山道路建設(shè)，實現(xiàn)與北平線銜接,適時謀劃潮長線。調(diào)整全鎮(zhèn)域保潔機制，大力度開展村莊環(huán)境綜合整治和垃圾分類，繼續(xù)推動供水、污水、供氣管網(wǎng)建設(shè),規(guī)范管理農(nóng)村建房，不斷鞏固美麗庭院、五水共治、三改一拆、無違建鎮(zhèn)和文明城市等創(chuàng)建成果，讓北洋更加整潔有序、更加文明和諧。

　　綠沃川農(nóng)場　鄧凌輝　攝

三是以全面小康目標(biāo)為牽引，提升民生福祉滿意度。

　　全面小康路上，一個都不能少。真正落實低收入農(nóng)戶家庭檔案和聯(lián)系幫扶制度，整理編印《北洋鎮(zhèn)精準(zhǔn)幫扶政策明白卡》，打通各類增收優(yōu)惠政策享受的最后一公里；以財政資金牽引社會各界投入，建立100萬元的鎮(zhèn)級扶貧資金，對喪失勞動力的農(nóng)戶，實行“兩不愁三保障”兜底。堅持多條腿走路發(fā)展村集體經(jīng)濟，加強村集體購買物業(yè)的管理和村集體留用地規(guī)范開發(fā)，大力探索村閑置建設(shè)用地和閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)經(jīng)營，重點抓好前蔣水庫移民創(chuàng)業(yè)中心、稱歇老村部農(nóng)副產(chǎn)品加工等項目，豐富鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)村旅游等業(yè)態(tài)，千方百計壯大村集體經(jīng)濟。堅持需求導(dǎo)向，加快前蔣幼兒園等教育設(shè)施、衛(wèi)生院大樓建設(shè)，統(tǒng)籌文化禮堂、農(nóng)家書屋等建設(shè)，提升文化教育衛(wèi)生服務(wù)水平。

四是以常態(tài)化防疫為抓手，實現(xiàn)社會治理新突破。

　　慎終如始，則無敗事。全面落實外防輸入、內(nèi)防反彈的各項措施，健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機制，奮力打好疫情防控戰(zhàn)的下半場。及時總結(jié)疫情防控過程暴露出的社會治理短板痛點，提升綜治工作中心，深耕“四個平臺”，理清網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)指導(dǎo)員和網(wǎng)格長責(zé)任清單，夯實全科網(wǎng)格和責(zé)任捆綁制度，建立健全各類隱患問題的巡查發(fā)現(xiàn)、處置銷號閉環(huán)管控機制，實現(xiàn)各類信息的全員、全方位、全鏈條精準(zhǔn)處置。建立鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解中心，整合派出所、司法所、巡回智慧法庭和民間調(diào)解資源，對接“善治永寧”信息平臺，實現(xiàn)一站式接收、一攬子調(diào)處。扎實推進法治政府建設(shè)和“七五普法”活動，持續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭，全力推進“無盜搶城市”創(chuàng)建，探索“三治融合”新途徑，守住平安穩(wěn)定底線。汲取利奇馬臺風(fēng)教訓(xùn)，深入開展各類安全隱患大排查大整治，完善安全管理和應(yīng)急救援體制，扎實開展“村居志愿消防隊大比武日”活動，提高公共突發(fā)事件防范、應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

　　北洋鎮(zhèn)全景圖

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