在東海之濱，因港而興、因水而興的玉環(huán)市大麥嶼街道，如今跟水“較上勁兒”了。

　　2014年以來，大麥嶼街道經(jīng)歷了全面鋪開的鐵腕治水，走過了鞏固、深化、沖刺的剿劣攻堅(jiān)戰(zhàn)，目前正通過科學(xué)治水、依法治水、全民治水，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心，讓“美麗河湖”的美好藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　盡管治水成效顯著，但對大麥嶼而言，治水永無止境。

　　欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。2018年，大麥嶼街道率先在李家小區(qū)推行“污水零直排區(qū)建設(shè)”試點(diǎn)工作，打造精細(xì)化截污治水的升級版。今年，大麥嶼街道要完成3.34平方公里“污水零直排區(qū)”建設(shè)，涉及14個(gè)區(qū)塊。截至10月底，14個(gè)“污水零直排區(qū)”建設(shè)已經(jīng)基本完成，大麥嶼街道的治水工作也實(shí)現(xiàn)了從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。

　　城與鄉(xiāng)之間，綿延的水網(wǎng)，串起了一路的美景；而在看不見的地下，一張精細(xì)的雨污分流管網(wǎng)，正一點(diǎn)點(diǎn)被織就。

　　春來江水綠如藍(lán)。成績之上，大麥嶼街道欲實(shí)現(xiàn)新作為。

　　大麥嶼街道的“污水零直排區(qū)”建設(shè)還有二期計(jì)劃，將污水零直排從城市向農(nóng)村推進(jìn)。在明年6月份之前完成8個(gè)非建成區(qū)的“污水零直排區(qū)”建設(shè)，他們稱之為“水質(zhì)提升區(qū)塊”。

　　“水質(zhì)提升區(qū)塊的污水零直排區(qū)建設(shè)是我們自加壓力，目的是通過水質(zhì)提升讓更多老百姓獲得幸福感。”大麥嶼街道黨工委副書記、辦事處主任林楚法指著作戰(zhàn)圖說道：“盡管難度很大，但我們有信心拿下”。

　　未來，大麥嶼將進(jìn)一步打造美麗河湖工程，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、更高顏值的自然生態(tài)、更高品質(zhì)的生活體驗(yàn)、更高水平的社會治理，使每個(gè)群眾都在大麥嶼街道這場治水“較勁兒”中更有獲得感、幸福感、安全感。

提效保質(zhì)

新模式助力治水加速度

　　“污水零直排區(qū)”建設(shè)對大麥嶼來說意味著什么？簡單說，就是要在14個(gè)區(qū)塊的地下，精細(xì)地織起一張管網(wǎng)，將雨水和污水分離得一干二凈。

　　“時(shí)間緊、任務(wù)重，說實(shí)話，壓力不小。”大麥嶼街道黨工委書記林杭說，壓力之下他們找到了一條“路徑”。

　　針對大麥嶼街道“污水零直排區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目區(qū)塊大、任務(wù)重，街道班子成員著眼于破解以往工程建設(shè)中存在的相互制約、相互脫節(jié)等問題，探索推行集設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)及試運(yùn)行為一體的EPC總承包模式，開了玉環(huán)治水建設(shè)上的先例。

　　今年6月份，通過招投標(biāo)，浙江省大成建設(shè)集團(tuán)有限公司被確定為大麥嶼街道“污水零直排區(qū)”建設(shè)工程EPC總承包中標(biāo)單位。

　　EPC這種新模式，是否適合大麥嶼？能否通時(shí)達(dá)變？答案就在提前2個(gè)月完成建設(shè)任務(wù)中給出。

　　“從完成招投標(biāo)開始計(jì)算，短短4個(gè)月時(shí)間，我們不僅完成了任務(wù)，而且是高質(zhì)量完成任務(wù)。”大麥嶼街道“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長江新偉將這歸功于有了EPC總承包模式，讓整個(gè)建設(shè)過程更加優(yōu)化、高效。

　　EPC總承包模式，實(shí)現(xiàn)由對接“14個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”變聯(lián)系“1個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”，解決了傳統(tǒng)建設(shè)模式中多頭對接、相互脫節(jié)、經(jīng)常扯皮等問題，有利于各階段工作的合理銜接，從而有效縮短項(xiàng)目工期，加快工程推進(jìn)速度。

　　建設(shè)加速度，質(zhì)量卻分毫不減。

　　施工現(xiàn)場，大成集團(tuán)公司專職安全員呂鑫涵輕車熟路地穿梭在各個(gè)建設(shè)區(qū)塊，一邊對照著施工圖紙，一邊將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給設(shè)計(jì)師，討論整改意見。“通過一天4次的巡查，我們將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給設(shè)計(jì)師，督促及時(shí)整改，加快工程的進(jìn)度。”呂鑫涵說。

　　這樣的場景，在這4個(gè)月的施工中已然是一種常態(tài)。

　　“總承包商對工程安全、建設(shè)質(zhì)量等實(shí)行統(tǒng)一管理，并要求工程師每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即開出《整改聯(lián)系單》，責(zé)令限期整改，全程把控工程質(zhì)量監(jiān)管。截至目前，工程師針對污水流槽光滑面、護(hù)管沙厚度、化糞池接戶等問題發(fā)出《整改聯(lián)系單》92張，均已限期整改到位。”大麥嶼街道“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長張波介紹，街道對項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、人員素質(zhì)等予以肯定。不僅如此，采用這一模式能及時(shí)調(diào)配資源幫助街道解決人力不足的問題，也彌補(bǔ)了街道專業(yè)性不足的缺陷。

　　另一方面，EPC總承包模式在資金結(jié)算上由街道按照合同中標(biāo)價(jià)統(tǒng)一與總承包商進(jìn)行決算支付，減少了傳統(tǒng)建設(shè)模式中多方議價(jià)、多方支付環(huán)節(jié)，降低了交易成本。同時(shí)，由總承包商擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)總指揮，監(jiān)理代表業(yè)主進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，大大減少業(yè)主項(xiàng)目管理人員，大幅降低業(yè)主管理投入。

　　林杭表示：“EPC模式作為新興建設(shè)模式，我們也是處在探索階段。在這一模式中，我們街道的工作人員能從冗雜的溝通協(xié)調(diào)的工作中‘解放’出來，將更多的精力投入到工程質(zhì)量的監(jiān)管上，工程的質(zhì)量也就多了一份保障。”

用心用情

源頭治理推進(jìn)雨污分流

　　“兩邊房屋建設(shè)時(shí)間較長，需要下挖1.7米深。戶主怕影響房屋結(jié)構(gòu)，我們力求排污順暢，目前正在尋求解決辦法……”11月19日，玉環(huán)市與大麥嶼街道的治水專家齊聚在龍山社區(qū)，就化糞池新接管網(wǎng)的方案進(jìn)行討論。

　　“污水零直排”打破原有的觀念理念、涉及家庭管道改造等問題，群眾能否理解支持，顯得尤為重要。

　　如何破題？一個(gè)故事足以說明。

　　龍山社區(qū)房屋由于建設(shè)時(shí)間久、化糞池管網(wǎng)鋪設(shè)陳舊，如何新建管網(wǎng)是街道與施工方都在“頭疼”的問題。“如果按照原有的方案，管網(wǎng)鋪設(shè)后也能順利排污。但由于地勢問題，會造成排污不暢。而我們希望尋找新的解決方案，讓排污能夠順暢。”就為了“順暢”二字，大麥嶼街道“五水共治”辦工作人員與施工方、監(jiān)理方多次聚在現(xiàn)場，就為了解決如何順暢排污這一問題。

　　而這一切，被周圍的居民看在眼里，記在了心里。“之前我們怕管道開挖對房子結(jié)構(gòu)有影響，怕房屋打洞后會有滲漏，但這些街道他們都幫我們想到了。挖開的地方，復(fù)原的時(shí)候他們連瓷磚都給我們買好貼了回去。”現(xiàn)在，一看到街道工作人員上門，龍山社區(qū)的高星福總會熱情地招呼他們來家里坐一坐，喝杯茶再走。

　　破題其實(shí)并不難。大麥嶼街道用心、用情、用實(shí)際行動來告訴群眾，這是項(xiàng)民生工程，民之所需、民心所求，就是他們工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。為了有效提升宣傳覆蓋率和群眾知曉率，大麥嶼街道在組建巾幗、“快遞小哥”、外來黨員等11支特色宣傳隊(duì)的基礎(chǔ)上，發(fā)動1260多名黨員、村民代表書面承諾助力，確保“百團(tuán)千人入萬家”。

　　沒有物業(yè)、化糞池滿溢的藍(lán)天小區(qū)，因“污水零直排”對化糞池進(jìn)行改建，管網(wǎng)重新鋪設(shè)而煥然一新；生活污水廢水直排地下河的錦繡華庭小區(qū)，因“污水零直排”的改建，讓地下河水質(zhì)得到了明顯提升；因混排口而倍感困擾的和瀾名苑小區(qū)，因“污水零直排”使得混排口得到根治，河道水質(zhì)提升了，臨河的住戶開窗再也聞不見怪味了……

　　對于已經(jīng)有12個(gè)年頭的河畔花苑小區(qū)來說，今年就是它的“新生”。隨著清三河、剿滅劣ⅴ類水、“污水零直排區(qū)”建設(shè)等系列治水工作的實(shí)施，慶瀾塘河水環(huán)境大幅度提升，帶動小區(qū)顏值急速上升，一躍成為大麥嶼街道最宜居小區(qū)。

　　小區(qū)的窨井蓋上畫上了以“人水和諧”為主題的各式涂鴉；房屋的雨水管接入河中，實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用；小區(qū)垃圾桶下方修建了滲漏液收集池……小區(qū)內(nèi)一點(diǎn)一滴的變化，都在提醒著這里的居民，小區(qū)環(huán)境正變得越來越好。目前，河畔花苑小區(qū)已全面完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

　　從源頭治理著手，從一滴雨水開始，如今大麥嶼街道的每一滴水中流淌的都是對老百姓“水清岸綠”的生態(tài)承諾。

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美麗河湖走進(jìn)百姓生活

　　“我們已經(jīng)安裝了污水預(yù)處理設(shè)施，什么時(shí)候能給我們發(fā)排水證呀？”工作人員一走進(jìn)應(yīng)建祥家的理發(fā)店，他就迫不及待地發(fā)問了。

　　作為藍(lán)天世紀(jì)廣場小區(qū)住了近20年的老住戶，應(yīng)建祥看著小區(qū)一點(diǎn)點(diǎn)變得老舊，功能設(shè)施變差；也看著小區(qū)因?yàn)椤拔鬯阒迸拧卑l(fā)生了大變樣。一聽說自家理發(fā)店需要裝設(shè)污水預(yù)處理設(shè)備，保護(hù)好水資源，他積極響應(yīng)，現(xiàn)在就等著拿證了。

　　“應(yīng)大哥別急，這證我們會給您送上門來的。”工作人員告訴應(yīng)建祥，目前由于“六小行業(yè)”的 《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》（簡稱“排水許可證”）辦理較多，需要等上幾天時(shí)間。

　　而第一批拿到排水許可證的玉環(huán)林羲小炒店老板娘周志會，已經(jīng)享受到這項(xiàng)服務(wù)的便利，她表示要為街道的工作人員“點(diǎn)贊”。

　　“因?yàn)橐氐辏⌒袠I(yè)’業(yè)主不方便出來辦證。如果他們自己辦理的話，需要把資料送到排水公司，并通過住建審核，耗時(shí)又耗力。現(xiàn)在，我們幫他們辦好證，再設(shè)點(diǎn)發(fā)放，他們就能方便得多。”大麥嶼街道“污水零直排區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)組成員高雪表示，大麥嶼街道將做好排水設(shè)施的清理維護(hù)等工作，進(jìn)一步推進(jìn)大麥嶼街道“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

　　此外，由大麥嶼街道和市住建局、市環(huán)保局、市排水公司等部門工作人員組成的服務(wù)隊(duì)正抓緊時(shí)間，對企業(yè)的內(nèi)部管網(wǎng)開展查漏補(bǔ)缺，并協(xié)助企業(yè)填寫相關(guān)申請資料，為企業(yè)提供“排水許可證”申領(lǐng)這項(xiàng)上門服務(wù)。

　　截至目前，大麥嶼街道已為建城區(qū)內(nèi)226家“六小行業(yè)”發(fā)放了“排水許可證”，預(yù)計(jì)11月底可以全部完成。

　　讓百姓在“治水”過程中得實(shí)惠，排水證申領(lǐng)便利只是其中的一項(xiàng)。

　　今年以來，在實(shí)施“污水零直排”工作的同時(shí)，大麥嶼街道積極推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。

　　城有水則秀，居有水則靈。“治水是為了讓百姓有更好的生活環(huán)境，擁有一個(gè)更加宜居宜業(yè)的故鄉(xiāng)，美麗河湖的建設(shè)，就是讓百姓共享治水的成果。”林杭表示，治水就像治理一座城市的內(nèi)循環(huán)，健康的內(nèi)循環(huán)必然帶來美麗河湖；而讓美麗河湖真正走進(jìn)百姓的生活，這需要進(jìn)一步完善兩岸建設(shè)。

　　據(jù)了解，大麥嶼街道慶瀾塘河北側(cè)游步道工程于2019年4月開工，項(xiàng)目內(nèi)容包括游步道建設(shè)、親水平臺、曲橋、綠化種植等，預(yù)計(jì)年底完工。完工后，南北兩側(cè)游步道將遙相呼應(yīng)，形成美麗的慶瀾塘河環(huán)湖景觀。“下一步，我們計(jì)劃將美麗河湖的建設(shè)延伸至三股塘河與榴榕河沿岸。讓美景的建成區(qū)從城區(qū)走入鄉(xiāng)村，讓更多百姓感受到我們‘五水共治’帶來的變化。”林杭指著大麥嶼街道的河湖地圖介紹著美麗大麥嶼的未來規(guī)劃。

　　初冬時(shí)節(jié)，再次走進(jìn)大麥嶼街道，你會發(fā)現(xiàn)“美麗”在這里是一個(gè)有機(jī)的整體，山水秀美是它的底色，群眾和美是它獨(dú)有的氣質(zhì)。白帆點(diǎn)點(diǎn)，水色澄碧，山影明秀，恍然如畫……通過“治水”，良好的生態(tài)環(huán)境已成為大麥嶼街道一張響亮的“金名片”，而遍布的美麗河湖，則是其中最為生動的注腳。

　　如今，大麥嶼街道正突出規(guī)劃引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，用工匠精神雕琢這里的一山一水，用繡花功夫扮靚這里的一家一戶，用綠色堅(jiān)守呵護(hù)著河湖景致，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)大更新、風(fēng)貌大變樣、環(huán)境大提升的全域發(fā)展新格局。