國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。選準(zhǔn)干部、用好干部是國之要事。培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的干部，是擺在各級黨委、政府及其組織人事部門面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

　　路橋區(qū)在干部工作中積極貫徹落實(shí)中央精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找違規(guī)違紀(jì)選人用人問題，凈化選人用人政治生態(tài)，有效地解決了干部工作中的突出問題，探索總結(jié)出一套行之有效的選人用人“標(biāo)尺”。

　　尤其是2017年6月以來，路橋區(qū)利用選人用人及干部人事工作專項(xiàng)檢查這把“利劍”，打造“發(fā)現(xiàn)問題-明確措施-整改落實(shí)-整體提升”的閉合回路，落實(shí)選人用人主體責(zé)任，樹立選人用人正確導(dǎo)向，并抓好突出問題的整改落實(shí)，提升選人用人工作質(zhì)量。

　　截至目前，路橋區(qū)已完成六輪選人用人專項(xiàng)檢查，覆蓋路南街道、螺洋街道、峰江街道、新橋鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)等８個鎮(zhèn)（街道）和區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局、區(qū)司法局等23個區(qū)級機(jī)關(guān)單位，發(fā)現(xiàn)選人用人問題11類，提出整改意見235條。

一支隊(duì)伍

凝聚“三個層面”合力

　　選人用人規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，離不開一支執(zhí)行有力的隊(duì)伍。

　　張成是路橋區(qū)委組織部監(jiān)督科科長，也是路橋區(qū)選人用人及干部人事工作專項(xiàng)檢查組成員之一。8月8日一早，張成帶著選人用人工作專項(xiàng)檢查手冊進(jìn)駐新橋鎮(zhèn)，和他一同前往的還有區(qū)編委辦的一名業(yè)務(wù)科室骨干。對照檢查清單，他們查看了新橋鎮(zhèn)中層干部選任過程中的臺賬、會議記錄、考察文書檔案等資料。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，他們做了詳細(xì)記錄，檢查結(jié)束時(shí)就發(fā)現(xiàn)的問題與新橋鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了初步溝通。

　　7月下旬，路橋區(qū)委巡察組進(jìn)駐路橋區(qū)5家單位開展第六輪巡察，并進(jìn)行面上談話。根據(jù)區(qū)委巡察組確定的5家巡察對象，路橋區(qū)委組織部將本輪選人用人干部人事工作專項(xiàng)檢查組分為5組，檢查組成員由組織部與區(qū)編委辦或區(qū)人社局的工作人員組成。

　　“我們借著區(qū)委巡察的高壓態(tài)勢，對巡察對象選人用人工作進(jìn)一步跟進(jìn)檢查，提高了專項(xiàng)檢查工作的站位，有利于推動問題的整改。”檢查組工作人員張成說。

　　每一輪專項(xiàng)檢查，檢查組各成員分工明確，各司其職。“組織部相關(guān)科室的同志與被檢查單位平時(shí)聯(lián)系較多，對選人用人工作業(yè)務(wù)上比較熟悉。”路橋區(qū)委組織部工作人員說，而區(qū)編委辦和區(qū)人社局業(yè)務(wù)科室的工作人員對編制職數(shù)、人事工作紀(jì)律等方面比較熟悉，能充分發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢。

　　“區(qū)委巡察、職能部門、部內(nèi)科室‘三個層面’形成合力，構(gòu)建起整體聯(lián)動的工作格局，能有效地提升專項(xiàng)檢查的針對性和實(shí)效性，為選人用人檢查工作提供重要支撐。”路橋區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　查閱干部選拔任用工作相關(guān)檔案資料

一套標(biāo)準(zhǔn)

狠抓“三個環(huán)節(jié)”落實(shí)

　　３月２日，來自路橋區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)、10個鎮(zhèn)（街道）和國有企業(yè)近百名黨委書記集體簽收《黨委（黨組）書記履行選人用人職責(zé)告知書》。告知書中不僅包含該區(qū)最新出臺的《黨委（黨組）書記選人用人十條紅線》，明確黨委（黨組）對選人用人負(fù)主體責(zé)任、黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，同時(shí)包括《中層干部選拔任用選拔工作流程》、選人用人共性問題清單和黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則等內(nèi)容，從操作細(xì)節(jié)上附上“規(guī)范小貼士”，為黨委（黨組）書記選人用人明確了要求、劃清了底線。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委（黨組）選人用人規(guī)范化水平，《黨委（黨組）書記選人用人十條紅線》同《路橋區(qū)中層干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行）》、黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則、選人用人問題案例匯編等文件被統(tǒng)一編入《路橋區(qū)選人用人工作操作指引》。

　　這套《路橋區(qū)選人用人工作操作指引》，為全區(qū)各單位黨委（黨組）干部選任工作提供了參考依據(jù)，也為檢查工作確立了具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)。

　　圍繞“怎么查”“查什么”“查得準(zhǔn)”三個環(huán)節(jié)，檢查組制定《路橋區(qū)選人用人監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法》，把專項(xiàng)檢查細(xì)化為發(fā)布預(yù)告、聽取匯報(bào)、個別談話、查閱資料、抽查檔案、受理舉報(bào)等6個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)提出明確要求。《選人用人和干部人事工作檢查清單》詳細(xì)列出了選人用人檢查重點(diǎn)內(nèi)容，對中層干部選拔任用程序、中層干部輪崗交流、干部企業(yè)（社團(tuán)）兼職、因私出國（境）規(guī)定執(zhí)行、干部檔案工作、公務(wù)員平時(shí)考核等8個方面提出詳細(xì)操作標(biāo)準(zhǔn)，力促全方位、多角度了解各單位干部選拔任用和干部人事工作情況。檢查組堅(jiān)持把干部考察文書檔案資料、黨委（黨組）討論干部任免事項(xiàng)會議原始記錄、干部人事檔案、兼職清理情況比對資料、因私出國（境）臺賬、公務(wù)員平時(shí)考核信息等作為必看必查內(nèi)容，切實(shí)保證查擺問題有理有據(jù)、相互印證。

一種體系

圍繞“三個重點(diǎn)”提升

　　5月21日，路橋區(qū)委組織部部務(wù)會議研究同意螺洋街道免去兩名中層干部。

　　在該輪選人用人干部人事工作專項(xiàng)檢查中，檢查組發(fā)現(xiàn)螺洋街道在最近一次的干部選拔任用工作中違反規(guī)定程序提拔干部，且中層干部存在超配問題。在整改過程中，干部監(jiān)督科針對該問題向區(qū)委組織部部務(wù)會議提出處理意見，向螺洋街道發(fā)函確認(rèn)這批違反程序提任的2名中層干部任職無效。

　　每一輪專項(xiàng)檢查后，路橋區(qū)委組織部部務(wù)會議都要聽取檢查情況匯報(bào)。針對個性問題，區(qū)委組織部向被檢查對象發(fā)出《選人用人和干部人事工作專項(xiàng)檢查整改通知》，對問題突出的進(jìn)行督辦。

　　針對檢查中發(fā)現(xiàn)的選人用人普遍性、規(guī)律性的共性問題，組織部強(qiáng)化制度建設(shè)，從根本上推動選人用人問題整改。７月９日，路橋區(qū)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)超職數(shù)配備中層干部問題整治工作的通知》，確保中層干部超配的問題得到有效解決。

　　“在剛剛結(jié)束的第六輪檢查中，我們發(fā)現(xiàn)被檢查的5家單位已無超職數(shù)配備現(xiàn)象，可見前期的整改已得到有效落實(shí)。”張成說。

　　圍繞“個性問題”“共性問題”和“整體水平提升”三個重點(diǎn)，路橋區(qū)委組織部在抓好整改落實(shí)的同時(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化教育提醒和平時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　８月9日，路橋區(qū)委組織部將前幾輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類匯總，下發(fā)了《關(guān)于對29家單位選人用人和干部人事工作專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)》，要求各單位對照通報(bào)的問題，深入開展自查自糾，切實(shí)履行黨委選人用人主體責(zé)任，提升選人用人工作質(zhì)量水平。

　　“我們將結(jié)合區(qū)委巡察常態(tài)化開展干部選人用人專項(xiàng)檢查，通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)選人用人檢查全覆蓋。”路橋區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)人表示，路橋?qū)?gòu)建選人用人全鏈?zhǔn)揭?guī)范化運(yùn)行體系，不斷提升路橋區(qū)干部人事工作的規(guī)范化制度化水平。