開幕式由主席團常務主席、大會執行主席陳輝主持。主席團常務主席、大會執行主席朱建軍、林強、朱明連、酈森迪、林廣、李海兵、潘立平、戴美忠、王振翔、狄德興、駱立方在主席臺前排就座，市領導黃海斌、江金永應邀在主席臺前排就座。

　　林強同志代表市人民政府作工作報告。

　　林強同志代表市人民政府作工作報告。他首先回顧了我市2021年及過去五年的發展成就。他說，2021年，“十四五”開局呈現嶄新形象，交出穩健答卷。一年來，我們激發改革和創新“雙變量”，打造傳統和新興“雙引擎”，聚力城市和鄉村“雙提升”，抓實惠民和安民“雙保障”。實現地區生產總值1257億元，增長9.3%；財政總收入131.9億元，增長10.8%，其中一般公共預算收入80.4億元，增長11.5%；固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長17.4%、9.9%；城鄉居民收入分別增長8.8%、9.4%。五年來，全市上下團結一心、克難奮進、勇毅前行，走過了一段極不平凡、值得銘記的奮斗歷程，這五年的發展氣勢強勁、戰略清晰、步履鏗鏘、利民暖心、基礎穩固，今天的溫嶺正以豪邁的姿態站在新的歷史起點。

　　林強指出，今后五年是溫嶺發展的重要戰略期，也是改革創新、轉型升級的關鍵窗口期。

　　政府工作的總體要求

　　高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，認真落實上級黨委、政府和市委的決策部署，大力實施強工興市、創新驅動、城鄉融合、品質生活、現代治理“五大戰略”，干最好、當標桿、爭第一，全力打造新時代民營經濟高質量發展強市、宜業宜居現代化中等城市、縣域治理現代化標桿市，全面開啟溫嶺現代化建設新征程，高質量發展建設共同富裕先行市。主要奮斗目標

　　地區生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資、工業性投資年均分別增長6.4%、7%、10%、15%以上；城鄉居民收入年均分別增長6.5%和6.8%以上；縣域經濟綜合實力在全省、全國爭先進位。

　　為實現上述目標

　　林強提出

　　在工作著力點上

　　要打造“五個新高地”

　　?打造共富共享新高地，扎實推進居民收入和中等收入群體“雙倍增”計劃，全面打響幸福民生“六優享”品牌，全域構建30分鐘快速交通圈、15分鐘公共服務圈、15分鐘品質文化圈；

　　?打造現代城市新高地，堅持以新一輪全域整治、全域改造統合資源要素，全面打開產城人融合、大三角聯動的發展新格局，大手筆建設九龍湖城市核心區，建成區面積拓展到50平方公里以上，邁向“擁湖發展”新時代；

　　?打造產業聚變新高地，堅持以數字經濟為引領，傳統產業和新興產業“雙引擎”齊發力，盯牢四大主導產業補鏈強鏈，力爭上市企業“數量翻一番、市值超千億”，全市規上工業產值“五年翻一番、突破兩千億”；

　　?打造科技創新新高地，高起點建設九龍湖科創中心，高層次布局高職院校，大力推動“產業鏈、創新鏈、價值鏈、服務鏈”協同發展，構建高能高效的全要素區域創新體系，持續激發創新創造活力；

　　?打造濱海旅游新高地，堅持以創建全域旅游示范市為主抓手，做足最美海岸線文章，將山海相融資源稟賦轉化為更多旅游富民發展成果。

　　林強強調

　　今年是新一屆政府的開局之年

　　我們要全力

　　交好五張“高分報表”

　　?交好民營經濟增效高分報表，加速推進“拆治規”專項行動，持續深化“畝均論英雄”改革，滾動實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”，深入推進“農業雙強”行動，加快推動漁業轉型升級，深化國資國企改革“五大攻堅”行動；

　　?交好科技創新聚能高分報表，不斷深化全社會研發投入提升專項行動，啟動九龍湖科創中心建設，深化“人才項目+民企民資”合作模式，深入推進“質量強市”建設；

　　?交好生態宜居提質高分報表，持續深化環境大整治、習慣大變革，統籌城鄉風貌整治提升和美麗城鎮、美麗鄉村建設；

　　?交好社會民生優享高分報表，提升城鄉教育優質均衡水平，啟動城鄉居民“三免三惠”健康行動，積極發展托幼服務，高質量創建省公共文化先行市；

　　?交好整體智治固本高分報表，加快構建“大安全、大應急、大減災”體系，打好安全生產綜合整治三年行動收官戰，常態化開展掃黑除惡斗爭，深入開展基層平安創建活動。

　　要奮力抓好五大“突破項目”：實現制造業項目大突破、基礎性項目大突破、城市化項目大突破、數改類項目大突破、旅游城項目大突破。

　　林強表示，要始終牢記初心使命、恪守為民情懷，主動扛起高質量發展建設共同富裕先行市的歷史重任，堅定不移干最好、當標桿、爭第一，馳而不息轉作風、優服務、提效能，努力開創政府工作新局面。要忠誠擔當勇爭先，實干為民強服務，依法行政重規范，清政廉潔樹正氣。

　　林強在報告結束時說，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，始終保持奮進者姿態，持續激發創造性張力，大干實干、善作善成，為高質量發展建設共同富裕先行市而努力奮斗！

　　開幕式由主席團常務主席、大會執行主席陳輝主持。

　　大會審查了溫嶺市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案、溫嶺市2021年預算執行情況和2022年預算草案、溫嶺市2021年度生態環境狀況和環境保護目標任務完成情況，通過了市十七屆人大一次會議選舉辦法、市十七屆人大一次會議關于增設市人民代表大會專門委員會和變更個別專門委員會名稱的決定、市十七屆人大一次會議關于市十七屆人大有關專門委員會組成人員人選通過辦法、市十七屆人大一次會議民生實事項目票決辦法。