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打通規范執法的“末梢神經”
2025年03月18日 來源: 臺州日報 黃家緣

街頭巷尾的執法現場,既是法治理念的“三棱鏡”,也是民情社意的“觀察窗”。當前,行政執法領域仍存在“裁量權彈性過大”“科技賦能腳步緩”“群眾參與度不足”等病灶,應以規范執法為綱、以人民滿意為尺,持之以恒破解執法“最后一公里”的梗阻。

扎緊制度籬笆,破解“任性裁量”。“法者,天下之程式也,萬事之儀表也。”法律的權威,在于其能劃清權力的邊界。然而,“同案不同罰”“同事不同辦”的亂象在當下仍時有發生。比如,某市同一條街道曾有兩家商戶占道經營,一家被頂格罰款3000元,另一家僅被警告,理由竟是“生意紅火更該重罰”。再如,河北某縣交警給貨車執法劃出“內外兩本賬”,對外地車牌超載車輛罰款5000元,本地車輛僅罰款1000元,引發公眾熱議。此類“同案不同罰”現象,暴露出裁量標準模糊、監督機制缺位的問題。要治療這“彈簧秤”病,破題之道在于“一把尺子量到底”。應嚴格貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》,把違法行為按情節輕重、危害程度、整改態度等拆解成“輕微、一般、嚴重”三級九檔,就像藥房抓藥般精確計量。

科技賦能監督,打破“信息孤島”。在執法工作中,監控盲區難除、違法行為“打游擊”等難點導致執法人員淪為“救火隊員”。有的企業為逃避監管,在尋找執法“漏洞”的方式上“各顯神通”。破局需靠科技當“包青天”,布設“智能天網”,在重點區域加裝水質、噪音、氣體傳感器,依靠算法自動識別偷排等行為,實時推送預警。在試點“非現場執法”后,群眾感慨“過去靠人盯,現在靠數管”。當“數據跑腿”替代“人力巡查”,當“智能預警”消解“被動救火”,科技成了照亮監督盲區的明燈和捅破暗箱的利劍。

群眾共治共評,消除“信任溫差”。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”群眾的眼睛是監督執法最銳利的“尺”,執法的公信力,既源于程序正義,也取決于群眾認同。在實際執法過程中,部門信息壁壘導致多頭重復檢查,企業疲于應付“車輪戰”。執法一旦脫離群眾,便成了無源之水,解題關鍵是“雙向奔赴”。比如椒江給每項行政執法檢查貼上“法治條形碼”——執法人員上門先“亮證掃碼”,同時企業可通過掃碼,了解行政執法進程,并進行后期反饋,有力保障了行政對象的知情權和監督權。2024年度椒江區行政檢查亮碼率達到99.90%。當執法者從“管理者”轉變為“服務者”,當群眾從“旁觀者”升級為“參與者”,法治政府與人民城市的良性互動便水到渠成。

從“教科書式執法”到“指尖上的監督”,從“單兵作戰”到“多元共治”,行政執法的每一次革新,都是對法治中國建設的生動注解。唯有以制度為盾、以科技為劍、以民心為鏡,方能答好規范執法這道時代考題,讓人民群眾在每一次執法中感受到公平正義。


標簽: 群眾;規范;科技 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 張丹萍
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