近年來，隨著制造業轉型升級加速，技術工人在產業人才需求架構中所占比重愈加突出，社會對技術工人群體的培育和支持也成為關注焦點之一。

　　7月1日起，為該群體“謀福利”的《臺州市提高技術工人待遇擴大中等收入群體若干規定》（下稱《規定》）正式施行。該《規定》是國內首部為提高技術工人待遇而制定的地方性法規，2023年底由臺州市人大常委會表決通過，今年3月29日浙江省十四屆人大常委會第九次會議批準。

　　臺州134萬技術工人“提薪”，自此有法可依。

臺州為技術工人立法

　　臺州為技術工人立法，立的是什么？

　　據悉，《規定》聚焦技術工人最關心的收入待遇、工作待遇、學歷待遇、社會待遇四大領域，對有關各方的權利和義務作了規定。

　　《規定》首先明確，技術工人是指在生產服務一線崗位，掌握專門知識和技術，具備一定操作技能，并能運用自身技能進行實際操作的人員，其職業技能等級（崗位）分學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師。

　　立法具體包括——

　　臺州鼓勵企業在薪酬分配體系中設置體現技術技能價值的工資單元，對關鍵技術崗位、關鍵工序和緊缺急需的技術工人實施協議工資、項目工資、年薪制等分配形式。鼓勵企業對高技能人才、有突出貢獻的技術工人實行技術創新成果入股、崗位分紅和股權配置等激勵方式。鼓勵企業建立企業年金，并向高技能人才和有突出貢獻的技術工人傾斜。要求企業建立健全集體協商制度，規定企業工會應代表職工方與企業依法開展集體協商，維護技術工人合法權益，等等。

　　其他各類待遇方面，臺州鼓勵企業自主設置技術工人技能崗位等級，制定崗位規范，打通技術工人職業發展通道。鼓勵企業在福利待遇、學習進修、崗位聘任、職務職級晉升、評優評獎、科研項目申報等方面保障技術工人和其他職類人員享受同等待遇。技工院校高級工班、技師學院技師班畢業生取得相應職業技能等級證書的，按規定分別享受大專、本科學歷同等待遇，在公務員錄用、企事業單位公開招聘、確定工資起點標準、職業資格考試、職稱評定、職位晉升等方面與同等學歷人員相同對待，等等。

“以技提薪”，反響熱烈

　　記者從臺州市人大常委會法工委立法處了解到，《規定》在此前的意見征求階段，就已引起諸多市民的共鳴，共近8萬人參與，2.9萬人提交意見，說明社會對這項立法比較關注。

　　今年全國兩會期間，多位代表、委員就推動職業教育高質量發展、提升技術工人收入水平等建言獻策，呼吁讓從事技能型工作的勞動者更有自豪感、獲得感。

　　《規定》所主張的“以技提薪”則從技術工人最關心的薪資待遇等方面入手，自然贏得了眾多從業者的叫好。

　　臺州某公司縫紉機車間工人表示，自己工作了十多年，從學徒工成長為技師，并且獲得企業股權激勵，崗位工資加上分紅，年收入已超過40萬元。“有了法規保障，技能越高，賺得越多，更安心了。”

　　“《規定》里提到，人社、住建、衛健、醫保、教育等部門應加強技術工人住房保障、醫療衛生、子女就學等方面的政策銜接和落實，對我們來說都是剛需，社會地位和職業榮譽感都有提升。”技術工人點贊，企業同樣支持。杰克集團有4000多名技術工人，公司20多項專利就來自一線工人的創新。“技術工人是企業最大的財富。提高技術工人收入不是給企業增加負擔，他們和企業是命運共同體。”董事長阮福德表示。

　　《規定》施行，也是臺州率先探索通過提高技術工人的待遇來實現擴大中等收入群體的途徑。近年來，浙江高質量發展建設共同富裕示范區，臺州作為浙江首個全市域技能型社會建設試點，技工總數占全市人口總數的近20%，是“擴中”的潛力所在。

　　人社部職業能力建設司副司長王曉君認為，立法在制度層面為推動技術工人加快邁向中等收入群體，推進共同富裕提供了先行示范。

進一步建設技能型社會

　　數據顯示，截至2023年底，臺州的技術工人有134萬名，這個比例在浙江省位居前三。“以地方立法形式提高技術工人待遇，就是希望進一步激發他們的積極性、創造性，建設技能型社會。”臺州市人大常委會相關負責人表示。

　　提高積極性，原因在哪？首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業形態研究中心主任張成剛，在中國之聲《新聞有觀點》的采訪中給出了回答。

　　據他介紹，站在企業角度，培養一個技術工人需要漫長的時間，培養后也面臨被挖角的風險，導致企業缺乏培養動力，《規定》出臺，將引導企業關注對工人待遇的保障和技術水平的培養。

　　站在勞動者角度，技術工人在經歷漫長培訓期的過程中，往往收入水平較低，也經常為看不到希望而產生焦慮擔憂。“《規定》相當于給大家吃了一顆定心丸，使更多的勞動者愿意投身于技術工人這一職業，努力提升自己的技術水平。”

　　其實早在2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就曾印發了關于提高技術工人待遇的意見。近年來，臺州也率先出臺《臺州市技術工人職業發展通道設置指引》《技能創富型企業激勵辦法》等相關政策，把技術工人比例和薪資待遇情況與企業用地、能耗等相掛鉤；出臺星級“臺州技工”等激勵政策，吸引更多可造之才投身技能成才之路，助力扭轉社會“重學歷，輕技能”的觀念。

　　時隔6年，國內首部為了提高技術工人待遇而制定的地方性法規在臺州正式施行，更意味著社會正逐步向技能型邁進，技能型人才的前景進一步廣闊。“以技提薪”提高技術工人的待遇，正當其時。