臺州，有向海而生的開放基因。近年來，隨著臺州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺州綜合保稅區(qū)、臺州跨境電商綜合試驗區(qū)等“國字號”平臺先后落地，臺州的對外開放水平不斷提升。

　　近日，“海上臺州”建設(shè)再傳捷報。浙江海事局正式對外公告臺州港口岸擴大對國際航行船舶開放相關(guān)事項，涉及頭門港區(qū)、健跳港區(qū)和龍門港區(qū)三個港區(qū)。

　　至此，在原有海門港區(qū)、大麥嶼港區(qū)開放的基礎(chǔ)上，臺州港口岸沿海各港區(qū)實現(xiàn)全面開放，總開放水陸域范圍達到970平方公里。

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　　臺州港為何要擴大開放？作為浙江省沿海地區(qū)性重要港口，臺州港是浙中南地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)、擴大開放、融入世界經(jīng)濟的重要交通樞紐。長期以來，臺州港對外開放的水運口岸僅限于大麥嶼港區(qū)和海門港區(qū)。受地理位置和港區(qū)條件等因素限制，臺州市有九成以上的外貿(mào)貨物“舍近求遠”，流向?qū)幉ā⑸虾？诎哆M出口，增加了企業(yè)運營成本。

　　“寧波港有300余條國際航線，可以將貨物運送至世界各地，而臺州的固定航線屈指可數(shù)。”市海洋經(jīng)濟發(fā)展局口岸管理處負責人林夢迪介紹，臺州與世界200多個國家和地區(qū)有著經(jīng)濟往來，外向型經(jīng)濟明顯，但由于缺少“國際通行證”，進出口貨物基本通過陸路運輸或內(nèi)支線海運，輸往寧波、上海等地，在當?shù)卮a頭重新裝卸，才能登上國際干線船。“‘一上一下’‘一進一出’，增加了運輸成本。”

　　口岸開放是一項系統(tǒng)性工作，審批層級高、部門多、周期長。對此，市委、市政府高度重視。

　　2020年7月，國務(wù)院批復同意臺州港口岸擴大開放。隨后，市口岸管理部門會同臺州海關(guān)、臺州出入境邊防檢查站、臺州海事局等查驗機構(gòu)組建工作專班，赴臨海、溫嶺、三門三地深度調(diào)研，摸清臺州港口岸擴大開放的港區(qū)現(xiàn)狀、主要問題與突破方向，科學制定工作方案，著力推進查驗基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，向上申報了三個開放項目，具體包括頭門港區(qū)1#、2#、3#泊位，龍門港區(qū)1#、2#泊位以及健跳港區(qū)5萬噸級干船塢、3萬噸級舾裝碼頭。

　　今年2月7日，國家口岸驗收組對上述三個港區(qū)進行了現(xiàn)場檢查，同意臺州港口岸擴大開放通過國家驗收。

　　2月20日，海關(guān)總署正式行文省政府(署岸函〔2024〕45號)印送浙江臺州港口岸擴大開放驗收紀要。

　　3月19日，浙江海事局簽署文件，就臺州港口岸擴大開放的水陸域范圍拐點坐標、錨地、航道等事項進行了公告。這也標志著，頭門港區(qū)、健跳港區(qū)和龍門港區(qū)三個港區(qū)的相關(guān)碼頭正式對國際航行船舶開放，國際船舶可以進出停靠。

　　這是臺州港口岸開放歷史上的一個重大里程碑，至此臺州港沿海各港區(qū)實現(xiàn)正式全面開放。

　　今后，國際航行船舶可直達開放港區(qū)碼頭，眾多外貿(mào)企業(yè)可自主選擇出海口，實現(xiàn)進出口貨物的就近下水，對于臺州市積極融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等方面均具有重大意義。

　　頭門港區(qū)，船來船往。在RCEP相關(guān)的一系列發(fā)展機遇下，一批批重大項目落戶于此。

　　紅獅水泥便是其一。這家企業(yè)在印尼開礦生產(chǎn)水泥運回國內(nèi)，試圖在沿海尋找合適的中轉(zhuǎn)集散點，在國內(nèi)四處選址后最終將目光鎖定頭門港，投資7.2億元打造臨海紅獅水泥500萬噸水泥中轉(zhuǎn)配制站。“之所以在頭門港設(shè)點，主要是看中這里的碼頭與集輸運優(yōu)勢。”臨海紅獅水泥有限公司副總經(jīng)理許靖說。

　　今后，臺州如何建設(shè)臺州港？

　　據(jù)了解，依托此次臺州港口岸擴大開放帶來的新機遇，臨海市人民政府和臺州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會將著力謀劃頭門港區(qū)開通一批新的國際航線。

　　一是先行開通散雜貨近洋國際航線。計劃開通東盟為主的近洋航線，實現(xiàn)東盟的水泥、煤炭、鋼材、有色金屬等貨種在頭門港進口集散及日用品、汽摩配、五金等制成品的出口。目前，紅獅水泥、協(xié)海集團等近洋國際航線正在謀劃中，將于近期舉行航線開通儀式。

　　二是開通俄羅斯遠東集裝箱航線。依托頭門港優(yōu)勢以及臺州對俄近10億美金出口額的有利客戶條件，謀劃開通俄羅斯航線。如此一來，從國內(nèi)出口、轉(zhuǎn)運俄羅斯的商品將更便捷高效，提高貨物后半段物流選擇的可能性，預計整個往返航期為20-25天。

　　三是開通東南亞集裝箱航線。推進頭門港到泰國廉差邦港、新加坡港等重要海上航線通道建設(shè)。廉差邦港是臺州企業(yè)運輸原材料、成品的必經(jīng)港口，開通頭門港到泰國廉差邦港航線，有利于臺州企業(yè)“走出去”更好發(fā)展。

　　“臺州港口岸實現(xiàn)全面開放，這為我市開辟更多直達國際航線創(chuàng)造了良好條件，對我們物流企業(yè)及上下游的裝卸公司、外貿(mào)企業(yè)等服務(wù)型企業(yè)意義重大。伴隨著臺州港口岸的進一步發(fā)展，我們將考慮入駐頭門港，自主選擇出海口。”浙江中外運有限公司臺州分公司相關(guān)負責人說。

　　頭門港區(qū)是臺州的核心港區(qū)，地理位置優(yōu)越，對臺州整體經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用明顯，同時可以承接寧波港的輻射和轉(zhuǎn)移。

　　而本次對外開放的另外兩個港區(qū)，健跳港區(qū)和龍門港區(qū)，也有著明確的功能定位。

　　健跳港區(qū)目前開放的項目主要是國際航行船舶維修保養(yǎng)，后續(xù)將依托港區(qū)的深水岸線資源，發(fā)揮港口在引導產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面的優(yōu)勢，致力打造臺州市重要港口物流樞紐，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　在浙江皓友造船有限公司作業(yè)區(qū)碼頭，塔吊吊臂來回轉(zhuǎn)動，數(shù)艘巨輪靜靜地躺在船塢中，接受工作人員的“體檢”。記者獲悉，目前該造船公司已簽訂外輪修理合同6艘，手頭上還有意向修理外輪合同11艘。這填補了臺州修造大型國際船舶的能力空白，進一步促進臺州船舶工業(yè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型和完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動裝備制造、船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　溫嶺是制造業(yè)大市也是外貿(mào)大市，本次龍門港區(qū)擴大開放后，碼頭基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，將在推進水路集裝箱發(fā)展的基礎(chǔ)上，服務(wù)本地外貿(mào)發(fā)展需求，為今后溫嶺制造業(yè)的全面開放發(fā)展注入新動能。

　　值得一提的是，接下來，溫嶺市還計劃與省海港集團合作在白巖山作業(yè)區(qū)新建2個2萬噸級碼頭。在穩(wěn)步推進水陸集裝箱發(fā)展的基礎(chǔ)上，開拓適合自身港口條件的再生金屬、遠洋漁業(yè)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　同時，對外開放格局迎來新變革。“今后開放范圍內(nèi)的碼頭對外啟用，只需通過省政府驗收即可。”市海洋經(jīng)濟發(fā)展局黨組成員、副局長杜華忠表示，這極大方便了沿海縣（市、區(qū)）大型開放性項目的引進與落地，也有望為臺州港發(fā)展爭取到國家、省級層面在政策、項目、資金等方面的更大支持。

　　此外，對外貿(mào)易增長將迎來新一輪活力。此次擴大開放，釋放出臺州背靠制造業(yè)集群，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)“多區(qū)疊加”優(yōu)勢加持下的外貿(mào)潛能，將有效補足臺州市在外貿(mào)進出口上的短板，促進外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。