農(nóng)戶楊先生告訴記者，他剛收割完番薯，打算種點(diǎn)豆子、青菜等作物。之所以在地里焚燒，一方面是廢棄的番薯藤以及雜草無(wú)處處置，另一方面是為了肥田。“這個(gè)燒了好，有肥力。這個(gè)土木灰放田里，種菜、種麥子都是最好的。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然秋收已近尾聲，但臺(tái)州各地露天焚燒秸稈的現(xiàn)象卻依舊頻發(fā)。11月8日，在椒江章安街道陳宅村，同一時(shí)間段內(nèi)，村道兩側(cè)的農(nóng)田里就出現(xiàn)了兩處秸稈焚燒點(diǎn)。農(nóng)戶陳先生表示，焚燒秸稈是很平常的事情。“大家都是這樣子處理的，有草了就燒一下，弄些草木灰。”

　　在臨海杜橋鎮(zhèn)開井村，盡管天還下著小雨，但山上卻飄起了陣陣濃煙。記者在山上找到了焚燒點(diǎn)。路過(guò)的村民告訴記者，這塊田是村里農(nóng)戶剛開墾出來(lái)，準(zhǔn)備種楊梅樹的，種植前，按慣例要焚燒邊上的雜草。“雜草長(zhǎng)出來(lái)，會(huì)擋楊梅樹的陽(yáng)光，所以必須要清理掉。”

　　秸稈是成熟農(nóng)作物莖葉（穗）部分的總稱。長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和利用技術(shù)的影響，秸稈除了少量用于墊圈、喂養(yǎng)牲畜，部分用于堆漚肥外，大部分都當(dāng)作燃料燒掉了。在多數(shù)農(nóng)戶看來(lái)，焚燒秸稈能防止病蟲害，而且燃燒過(guò)后的草木灰是天然的肥料，也不存在危害性。“幾千年這樣燒下來(lái)了，都是這樣子燒秸稈的，沒(méi)有不燒的，不然這些秸稈發(fā)霉要長(zhǎng)白蟻的，把樹木吃空了。”“土木灰對(duì)橘樹、楊梅樹都是很好的，營(yíng)養(yǎng)比復(fù)合肥還好。而且山上的木材燒起來(lái)沒(méi)有毒的，不會(huì)有什么影響。”

　　“從空氣質(zhì)量角度講，焚燒秸稈會(huì)產(chǎn)生煙塵污染，對(duì)PM2.5（細(xì)顆粒物）指標(biāo)的影響最直接。”臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局大氣與輻射環(huán)境處工作人員陳力告訴記者，他們環(huán)保部門監(jiān)測(cè)到，每年秋冬季農(nóng)忙時(shí)節(jié)，大量集中的露天焚燒秸稈，會(huì)對(duì)周邊的環(huán)境和空氣質(zhì)量帶來(lái)較嚴(yán)重影響，PM2.5濃度容易出現(xiàn)高值。

　　秸稈焚燒，還可能引發(fā)火災(zāi)，焚燒時(shí)形成的煙霧，會(huì)造成空氣能見度下降、可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。不僅如此，露天焚燒秸稈還屬于違法行為。《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第77條規(guī)定：“禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”。如果違反，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第119條第一款，處500元以上2000元以下罰款。

　　“你先把火滅了，有沒(méi)有水，秸稈是不允許燒的。”為有效加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒的管控力度，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，連日來(lái)，由臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綜合行政執(zhí)法局等多部門協(xié)同，組建督查小組，在全市范圍內(nèi)開展秸稈焚燒專項(xiàng)整治行動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒火點(diǎn)，立即現(xiàn)場(chǎng)撲滅。

　　從2022年開始，環(huán)保部門借助高位瞭望系統(tǒng)，在全市布設(shè)了78個(gè)秸稈焚燒監(jiān)控點(diǎn)，“一旦發(fā)現(xiàn)焚燒火點(diǎn)，系統(tǒng)自動(dòng)推送火情的信息，交由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）網(wǎng)格員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和處置。”陳力說(shuō)，瞭望系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)高速高鐵、國(guó)省道等重點(diǎn)區(qū)域。

　　綜合行政執(zhí)法部門作為末端執(zhí)法部門，除了處理環(huán)保局發(fā)布的焚燒火點(diǎn)外，還主動(dòng)出擊，綜合施策，做好秸稈焚燒的快速處置工作。

　　在椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局章安中隊(duì)，執(zhí)法隊(duì)員正通過(guò)智能天眼預(yù)警平臺(tái)，對(duì)可能發(fā)生秸稈焚燒的區(qū)域進(jìn)行“全方位、全時(shí)段”監(jiān)督。

　　“如果發(fā)現(xiàn)有存在秸稈焚燒的問(wèn)題，監(jiān)測(cè)隊(duì)員會(huì)直接在群里面通知，那么在附近巡邏的隊(duì)員會(huì)馬上趕赴至現(xiàn)場(chǎng)，在10分鐘之內(nèi)處理完成。”椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局章安中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)林騰告訴記者，他們加大了日常巡查的力度，實(shí)行“全覆蓋、不間斷”巡查，將秸稈焚燒的安全隱患和環(huán)境污染控制在最小范圍。

　　“廢棄秸稈沒(méi)地方去，我只能把它燒了。”

　　“如果不燒，田里的秸稈怎么辦？”

　　“不燒的話，必須要集中起來(lái)堆放。秸稈沒(méi)地方放，現(xiàn)在放哪里去？”

　　多余秸稈無(wú)處安放、難以消納，因此，焚燒，成了農(nóng)戶們所能想到的最簡(jiǎn)單的辦法。

　　此外，目前在臺(tái)州，大多數(shù)種糧大戶都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化播種、收割。但基于成本考慮，機(jī)械化收割后的水稻留茬，基本達(dá)到了40公分。在臺(tái)州市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與質(zhì)量安全中心副主任李建偉看來(lái)，高留茬的處理，無(wú)論是機(jī)械化、還是人工，都會(huì)增加農(nóng)戶的支出成本，而焚燒就成了最便宜的處理措施。“留茬高，它收割成本低，一畝田可能便宜20塊錢。留茬太高，農(nóng)戶還要再收割一遍，這就增加成本了，老百姓肯定不愿意，沒(méi)辦法就只能焚燒了，不燒的話，它一個(gè)翻耕存在難度，第二個(gè)播種也比較難。”

　　陳力認(rèn)為，“禁燒”是短期應(yīng)急之舉，關(guān)鍵要加快研究秸稈離田還田、科學(xué)綜合利用等等這些有效措施，讓秸稈有地方可去、變廢為寶，農(nóng)民們就不會(huì)在田地里面一燒了之。“所以下一步，還是需要有關(guān)部門在這方面多想辦法，‘堵疏結(jié)合、以疏為主’，才能真正妥善解決秸稈露天焚燒問(wèn)題。”

　　在天臺(tái)平橋鎮(zhèn)上的一處已收割的水稻田里，記者看到一輛秸稈打捆機(jī)正在田間作業(yè)。打捆機(jī)駛過(guò)，水稻留茬被自動(dòng)揀拾、打捆，只有一小撮留在田間，用于直接還田，以增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高土壤肥力。而打捆成形的秸稈，經(jīng)天臺(tái)縣秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)中心處理后，作為飼料，被運(yùn)往牛羊畜禽養(yǎng)殖基地以及雷筍、香菇等種植基地。

　　“我們通過(guò)對(duì)水稻秸稈、小麥秸稈、玉米秸稈的收儲(chǔ)打包，作為飼料供應(yīng)給養(yǎng)殖戶們。農(nóng)戶們自己處理秸稈費(fèi)用肯定增加，我們免費(fèi)給他們處理。”天臺(tái)縣秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王芳告訴記者，他們企業(yè)成立于2017年，集秸稈收儲(chǔ)、配送、轉(zhuǎn)運(yùn)為一體。目前秸稈的收儲(chǔ)主要來(lái)自當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶，由企業(yè)入田收儲(chǔ)。農(nóng)戶們也可將難以處理的多余秸稈收集起來(lái)，出售給他們。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)中心一年能消納秸稈5000多噸。天臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)聶新軍認(rèn)為，服務(wù)中心在一定程度上破解了秸稈處理難題。“真正地實(shí)現(xiàn)了秸稈的離田，以及后端的利用，這樣的話從‘疏’的角度上來(lái)講，農(nóng)民就沒(méi)有去焚燒的必要了，這個(gè)是最有效的手段和措施。”

　　據(jù)了解，秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機(jī)質(zhì)等，是一種具有多用途的可再生的生物資源，秸稈也是一種粗飼料。目前，臺(tái)州全市一年能產(chǎn)生秸稈約60萬(wàn)噸，而這其中，真正能得到有效利用的，比例卻非常低。李建偉告訴記者，農(nóng)田里的秸稈要走出“焚燒”困境，關(guān)鍵在于提升秸稈綜合開發(fā)利用能力，提高利用率。“我們現(xiàn)在準(zhǔn)備出一個(gè)適用于臺(tái)州的秸稈綜合利用技術(shù)指導(dǎo)意見，整理出秸稈利用的各種途徑模式。另外，我們也爭(zhēng)取能引進(jìn)工商資本，能建立起年平均消納上萬(wàn)甚至幾萬(wàn)噸的大型利用企業(yè)，為秸稈利用拓寬出路。”