臺州灣數字經濟產業園占地66畝的地塊上，多幢生產性廠房正拔地而起。明年秋天，這里將建成一個新的園區——椒江區共富共享中心。該園區內的廠房將以接近成本的價格出售給周邊的多個村集體。

　　“做不賺錢的事，圖什么？”跳脫出商業邏輯后，才能看到，該項目本質上是關于“國企平臺引領解決村留地開發問題，從而助力實現鄉村共同富裕”的實驗。

　　金融助力留用地開發

　　一個可復制的椒江路徑正在形成

　　土地是城市的載體。隨著國家工業化、城市化的不斷加快，建設用地不足越來越成為制約經濟發展和城市化建設的重大問題。而村留用地作為可以進行二、三產業開發的建設用地，受到許多關注和期待。

　　由誰來開發、如何挖掘村留地最大效益、如何讓村民獲得可持續收益……椒江積極探索留用地開發新路徑，一個新方案于今年落地——“土地國有、國資建設、專業運營、收益共享”。

　　椒江工投集團作為區國有企業，成為“開路先鋒”。據悉，4月27日，該集團牽頭建設的椒江區共富共享中心項目正式開工。項目共有九幢建筑主體，其中八幢為生產性廠房，一幢宿舍及配套設施用房。建成后，前所街道8個村集體將按照本次安置村留地面積及相應的區片綜合價確定的貨幣補償總額，來購買相對應面積廠區的所有權，再由國企按期向村集體租賃并支付租金。其中，建設資金投入、招商、運營、管理、后續盈虧等均由椒江工投集團負責。

　　“項目還款來源在哪里？”“這種鄉村共富模式第一次聽說，可行性高嗎？”在一片質疑聲中，中國農業發展銀行伸出援手，決定給出2億多元低利率的長期貸款，為共富共享中心項目提供了強大金融后盾。

　　這家中國唯一的農業政策性銀行，正是看中項目“惠農”的本質和“可持續”的特點——將“共富共享中心項目”打造成一個可復制的模板，運用到各地推動鄉村共富的實踐之中去。

　　踏出鄉村共富新道路

　　跑好產業布局新賽道

　　無需費力，閑置土地就能“生金產銀”。對于村集體來說，這是個只賺不賠的“買賣”。“村留地得到有效的安置，還能為村集體帶來源源不斷的收益，一方面是園區的租金，另一方面園區運營需要人，能夠解決村里閑散勞動力的就業問題。”項目負責人徐衛說。

　　正因如此，項目得名“共富共享”。

　　給鄉村送去一條共富之路以外，這條新路徑還有著“專業運營”的特色，為椒江產業布局帶來新的可能。

　　椒江工投集團本就有著開發建設和運營椒江工業園區的職能。據介紹，目前集團運營管理了椒江科創谷匯智園、智能馬桶產業孵化園、臺州智能馬桶小鎮客廳等園區，招引了大量優質科創資源和光電產業項目入駐。

　　前所街道與椒江工投集團也并非第一次因產業發展而合作。為淘汰落后產能，倒逼眼鏡企業升級轉型，街道通過有效盤活低效用地實現“騰籠換鳥”，為眼鏡產業提供轉型平臺。2019年投產的前所眼鏡小微企業創業園，正是由椒江工投集團主導建設，成效十分顯著。據了解，該園區入園眼鏡生產型企業22家，園區年產值約2億元，有效推動眼鏡產業集聚發展。

　　集團負責人表示，椒江工投將繼續當好園區“管家”，依托共富共享中心平臺，根據區塊發展現狀，落地新的產業方向，培育一批優質企業，打造規模化、專業化、高端化的產業集聚區。