清廉民營企業建設是清廉黃巖建設的重要組成部分,是推動民營企業高質量發展的重要保障。塑料模具是黃巖區的支柱產業,智能模具小鎮聚集了全區模塑產業大批優秀企業,區工商聯以構建“親而有度”、“清而有為”的政商關系為重點,發揮區紀委、區經開集團等多元主體共聯、共督、共商、共享優勢,以打造清風模具小鎮為抓手,培育一批有特色、有影響的清廉民營企業陣地,營造民營經濟發展良好生態,助推全區清廉民企建設。目前,黃巖區已成功創建清廉民企品牌 30 個,其中公元塑業集團有限公司獲評浙江省清廉建設成績突出單位,精誠時代集團獲評清廉臺州建設先進集體,標力建設集團等9家企業獲評臺州市工商聯系統清廉民企示范企業,形成爭創清廉民企建設標桿企業濃厚氛圍。
強化精準監督
政商關系“親”上加“清”
“政策申報是否零跑腿?項目前置是否打包審批?政府服務是否到位?有無發生吃拿卡要問題……”近日,黃巖區智能模具小鎮監察工作聯絡站廉情觀察員,來到精誠時代集團開展面對面交流,了解該企業在經營過程中面臨的困難和問題,征集問題線索,開展廉潔談話,推動企業清廉文化建設。
設立模具小鎮廉情監察聯絡站是黃巖區持續深化清廉民企建設工作的一個生動實踐。小鎮內 137 家企業全部設立了廉情監察聯絡站,由黃巖區紀委監委、區工商聯、經開集團紀委和新前街道紀工委相關負責人擔任廉情觀察員,建立信息直報、定期分析、跟蹤問效等機制,精準掌握企業對惠企政策落實、“最多跑一次”改革執行、領導干部主動幫扶企業等營商環境的評價。同時,建立“企業點題、部門答題、紀委監督、社會評價”工作機制,以“小切口”“項目化”形式,開展“您點我督”專項行動,督促職能部門解決企業“急難愁盼”事。今年以來,通過“您點我督”問卷采集“點單”建議 100 余條。
為進一步延伸服務觸角,黃巖區工商聯打造清風會客廳、駐企服務日、政企懇談會、同心協商議事會、涉企服務“清廉窗口”等服務平臺,加強黨政機關與民營企業的溝通聯絡,持續創優營商環境,確保矛盾不出鎮、惠企政策一貫到底。在小鎮內組建黃巖模具(塑料)產業大腦,歸集 14 個部門、6 個第三方平臺、約 2600 家模具企業數據,貫通塑模數據鏈體系,服務用戶 1.3 萬余人。目前,涉企服務“清廉窗口”為小鎮內企業提供 532 項政務服務事項和 18 項一件事辦理服務,今年上半年累計辦結 2351 件。
“廉”盟共建發力
助企合規發展加速度
從治罪到治理,從治標到治本,是營造法治化營商環境的關鍵。
在模具小鎮,助企合規發展工作,已逐漸從“抓末端、治已病”轉向“抓前端、治未病”。區工商聯聯合公檢法司建立企業合規協同工作機制,依法平等保護各類經營主體合法權益,持續推進“千所聯千會”機制及“共享法庭”調解服務,推進企業合規刑事訴訟全流程適用,并有效輻射涉企案件行刑銜接、推動行業治理等工作。
黃巖區工商聯以模具行業為試點,設立反腐聯盟污點員工信息庫,制定黃巖模具行業行規行約,簽訂黃巖模具行業人才自律倡議書、上下游產業鏈清廉共建協議書,通過教育共辦、制度共建、監督共享等多層次、全方位的廉潔共建模式,實現全鏈互相監督、共同履約,杜絕模具企業間的不正當競爭行為,推動全區各個行業良性循環和健康發展。
為激發清廉民企建設“驅動力”,黃巖區工商聯還聯合浙商證券、農商行與區模具協會達成戰略合作框架,建立 100 億“清廉貸”專項基金,向優質清廉企業和清廉商會提供信貸產品,目前已授信約 35 億元。此外,黃巖區工商聯聯合區法院首創企業財產保全信用評估機制,綜合“畝均論英雄”綜合評價結果、納稅額、規上企業綜合評價結果等指標及涉訴、失信情況,確定為資信優良清廉民企的,法院可不予財產保全。
培育標桿企業
清廉示范多點開花
清廉既是凝聚力,也是生產力。
“我承諾:不利用職務上的便利侵占、挪用公司財物,提高廉潔意識……”近日,公元塑業集團有限公司組織重點崗位干部員工崗前廉潔承諾活動,現場簽訂了廉潔從業承諾書。
走進公元,隨處可見“清正在德,廉潔在志”“儉以養德,廉以立身”等廉潔宣傳標語。企業還建立廉情檢察網站,推送廉政故事、文章,廣泛開展廉潔文化宣教活動,運用書畫、攝影、讀書、講座等形式,打造“陽光公元”線上線下示范型廉潔文化陣地,持續加深企業員工誠信守法經營理念,營造以廉為榮、以貪為恥的廉潔從業氛圍。
公元是黃巖區工商聯打造示范型民營企業廉潔文化陣地的縮影。區工商聯從組織建設、制度建設、文化建設、誠信守法建設等方面引導企業開展清廉建設標桿企業培育創建活動。在區工商聯的推動下,小鎮內重點骨干企業、特色園區企業實施“一企一品牌”策略,將清廉元素融入到企業經營管理中,為全面推開“清廉民企”建設提供可復制、可推廣的經驗成功,打造了“陽光公元”“清廉譽隆”等示范型廉潔文化陣地 13 個,推出正面事跡 15 例,身邊反面腐敗典型3例;舉辦各類廉潔培訓 300 余場次,參與者達到 2 萬余人次。
此外,黃巖區工商聯首創小鎮民企“三四六”原則:企業員工“三不”守則、企業經營“四不”準則、合規經營“六不為”,并制定清廉民企建設“政府十不準”清單、“企業十不為”清單,以制度保障清廉民營企業建設,厘清政商交往底線,營造親清營商氛圍。
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