青山環抱，綠水逶迤，走進三門縣橫渡鎮巖下潘村，村口石碑上的“潘家小鎮”四個大字赫然醒目。

　　曾經，這里是一個人口離散、凋敝破敗、一窮二白的“空心村”，集體經濟為零。“生態好了，村莊美了，金山銀山就來了。”巖下潘村黨支部書記、村委會主任潘禮毅說，“每到周末，游客住宿訂單爆滿。現在，村集體經濟破百萬，旅游綜合收入超5000萬元。”

從“空心”到“振興”，這個77戶、204人的小村莊，因何發生美麗蛻變？

源起“千萬工程”

　　這幾天，潘禮太天天巖下潘村、縣城兩邊跑。

　　“‘中國沖鋒衣產業名城’稱號要爭取下來，還要回村參加討論會，商量未來村莊發展。”身兼三門沖鋒衣協會會長、巖下潘村曾經的黨支部書記潘禮太雖然忙，卻樂在其中，“現在縣城到村里開車不到一小時，不像二十年前，一天只有一班車，還得一路顛簸很久。”

　　上世紀九十年代的巖下潘村，是個遠近聞名的“空心村”，人口離散、凋敝破敗，村集體經濟為零。

　　2003年，浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程。政策一出，如一股春風，吹醒了這個沉睡的小山村，也吹進了時任村黨支部書記潘禮太的心坎里：村莊改變的機會來了！

　　“那時村里沒錢，剛當村干部，也不知道怎么發展。聽說省里在搞美麗鄉村，有一定的補助。”時任村委會主任潘禮偉說。

　　潘禮太和潘禮偉，帶著新一屆村“兩委”干部，開始跑縣里 、跑鎮里要項目、要資金。

　　村內道路破敗，露天糞坑蒼蠅滿天飛。潘禮偉申請來十萬元項目補助款。村路變寬了，三四十個露天糞坑也不見了。

　　村辦公樓破舊，村務難以開展。潘禮太積極爭取來3.5萬元補助資金。在村民的捐款捐物下，三間兩層的村辦公樓落成。

　　村“兩委”干勁十足，村莊也漸漸有了新模樣。然而，七八十間年久失修的老房子成了大家的“心病”。

　　眼看周邊一個個村莊舊貌換新顏，村“兩委”急了。“村里有三十年沒有建新房了。”潘禮太說，村民們反映“再這么下去，祖輩生活的村莊就要在我們這輩人手上消失了”。

　　此時，正在編制的《橫渡鎮城鎮總體規劃》，讓他們看到了希望。

　　村“兩委”商議決定：拆舊建新、改造農房。

　　潘禮太帶著村“兩委”班子成員，一邊向縣、鎮里爭取扶貧資金，一邊帶著“拆遷協議”，趕赴三門縣城、椒江和寧波等地，做在外村民們的思想工作。2009年底，95%村民簽字同意拆遷。2010年2月，潘禮太帶頭推倒自家5間二層木頭房，其他村“兩委”紛紛跟進，第一期100多間老房被夷為平地，127萬元的專項扶貧資金隨后到賬。

　　房子拆了，可回來建房的村民不到六成。怎么辦？12名黨員干部帶頭，領著10戶群眾按下建房紅手印。2012年夏天，第一批22幢農家別墅主體完工。

　　“沒有產業，即便有漂亮的房子，也留不住村民外出的心。”時任村黨支部書記潘健提出一個大膽的想法：利用村里的綠水青山，發展農家樂，幫村民闖出一條致富路。潘健以個人名義籌資20萬元，每戶2萬元獎勵農家樂經營。就這樣，9戶家庭干了起來。

　　2013年4月8日，借首屆三門（橫渡）鄉村旅游節的東風，巖下潘村以“潘家小鎮”的雅號開門迎客，當天游客突破1萬人，當月戶均收入過萬。年底，不少村民搶著回來建第二期。第二年，創辦農家樂村民達19戶，農家樂戶均收入超過10萬元。

　　隨著水坊街、情人谷等項目的建成開放，巖下潘村鄉村旅游風聲水起，一躍成了“網紅村”。

　　如今，巖下潘村戶戶住上農家別墅，56戶村民經營起民宿，戶均年收入超30萬元。

革新村莊經營機制

　　“村里推出‘股份眾籌’，一家六口人投了65萬元入股，兩年時間分紅兩次，共分得17多萬元。以后，村里旅游項目賺的錢，我們家都會有分紅。”昨日，68歲的巖下潘村村民潘克金開心地說，自己在村旅游公司工作，每月有3000元工資收入。

　　“股份眾籌”，讓村民從以往的鄉村旅游建設旁觀者變成主動參與者。

　　“一個村莊的可持續發展，前提要有良好的經營機制。”時任村黨支部書記、現任三門縣巖下潘村旅游開發有限公司董事長潘健坦言，山清水秀生態美是巖下潘村的資源優勢，也是核心競爭力。那么，如何將生態優勢、資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢？

　　巖下潘村大膽嘗試，放了“三把火”。

　　第一把火：流轉。

　　巖下潘村山林多，耕地少，人均不到半畝。“村里土地有限，只有集中流轉起來了，村莊才能實現有機更新。”潘健說，要建設美麗鄉村精品村，更是不可掉以輕心。

　　當時，《橫渡鎮旅游總體發展規劃》編制的四大旅游區塊中，巖下潘村項目占了一席。偏向小康樓模式的風格，受到村民們的青睞。村“兩委”當即決定和鎮里方案接軌，高標準規劃，批次開發。2012年，全村98畝土地集中流轉。其中，30畝用于宅基地分配和停車場建設，32畝用于商業街開發，剩余36畝擬開發商業綜合體，為后續發展留足空間。

　　如今，在鎮、縣兩級支持下，村里投入2500多萬元資金拆舊建新。昔日破敗村迅速蛻變，一幢幢農家別墅遍布全村，與青山綠水相得益彰。

　　第二把火：入股。

　　授人以魚，不如授人以漁。

　　面對集體經濟為零的現狀，巖下潘村想到了股份經營。2015年，巖下潘村引進臺州市水坊旅游開發有限公司，投資5000余萬元，打造古建筑小吃文化一條街。村集體則以土地入股的方式，占有該項目20%的股份。

　　2017年10月1日，水坊街開業，當即為“潘家小鎮”匯聚了更多人流。“當年，年游客量實現翻番，達到30萬人次。”潘健欣慰地說。

　　巖下潘村村民嘗到了資源變資產的甜頭——精選產業項目，以“入股聯營”的模式，撬動共同富裕的支點。2017年，村里向村民發出“股份眾籌”令：成立旅游開發公司，村民自愿入股，每股一萬元，打造情人谷景區項目。

　　2019年6月1日，情人谷景區正式開業。營業僅半年，景區收益超過2000萬元，首批分紅收回本金25%。股份分紅，激發了村民共同致富的原動力。如今，95%的村民入股，先后眾籌6324萬元，一年實現一個小項目，三年打造一個大項目，累計分紅達2700萬元。

　　第三把火：共富。

　　鄉村振興的最終目標是共同富裕。

　　“這里的空氣負氧離子達到20000個／立方厘米。按照世界衛生組織標準，15000個／立方厘米已具有保健功能。”現任三門縣巖下潘村旅游開發有限公司總經理潘賢選說，在三門，橫渡不僅有“綠肺”之稱，而且農特產品豐富。

　　2022年7月1日，巖下潘村共富工坊——“三野農夫”土特產伴手禮旗艦店開業，為山區優質農副產品走向市場搭建橋梁，帶動周邊產業發展。目前，該品牌已形成茶葉、土蜂蜜、大米、青蟹和小海鮮等五大產品，月銷售額達200萬元，累計助農增收1000余萬元。

　　“我們計劃投資1.5億元，建設情人谷二期工程，實現康旅一體發展。”站在村南，潘禮毅指著前方的山谷，“屆時游客可以乘坐纜車，在觀光平臺一覽全景。

關注“三鄉”引回人

　　巖下潘村是個小山村。歷史上，由于人口大量外出經商或打工，最少時，常住人口只有17人，且都是70歲以上的老人。

　　“過去的巖下潘，一沒產業、二沒項目，老百姓沒活干、沒錢賺，不僅村民留不住，外面的人更不愿意來。”潘禮偉說，辦農家樂開辦頭兩年，來村里考察的客商，一看沒人氣，全都打了退堂鼓。

　　如何才能讓人回得來、留得下、干得成？村里把目光瞄在了原鄉、歸鄉和新鄉“三鄉人”上。

　　2012年夏天，橫渡鎮全力推進“千萬工程”，大力推進全域旅游，建設小康村。巖下潘村被列入規劃，發展鄉村旅游。時任橫渡鎮黨委書記丁志元，帶領巖下潘村干部，多次趕往北京和寧波，邀請潘賢選和在外創業的“能手”回家鄉投資建設。最終，有家鄉情結的潘賢選，成為第一個“歸鄉人”——出資500余萬元，打造漂流和水上樂園項目。

　　這筆投資猶如雪中送炭，打破了村里招商引資的困境，引發了歸鄉潮和致富潮——

　　在銀川經商20多年的潘禮輝回來承包起停車場，半年收入十來萬元；在寧波經商的羅明芳，回村開起“秋山居”飯店，生意做得紅紅火火……“這些年，共有5000萬元鄉賢資金投入了村里項目。”潘賢選看在眼里，喜在心里。

　　山溝溝里有了煙火氣，越來越多的“原鄉人”回家吃起了“旅游飯”。陜西媳婦魯小麗原來在寧波打工，回村辦農家樂后，最好的年景能賺四五十萬元。“坐在家門口數鈔票，一個月賺過去一年的錢。”魯小麗直言，現在哪都不想去。如今，在外的“原鄉人”所剩無幾。

　　隨著“千萬工程”的深入推進，巖下潘村變得更現代、更年輕。

　　來自河南的“85后”青年工程師宋陽陽，帶著團隊，“扎”到巖下潘村，主攻鄉村旅游。宋陽陽說，“背靠青山、面朝田野，在這樣的環境中工作，心情更愉悅了。”

　　90后橫渡鎮白溪村大學生王寶琴，加盟巖下潘村旅游開發有限公司，組建運營團隊，投身景區IP升級。

　　“鄉村振興關鍵靠人，尤其是有想法有活力的年輕人。”潘健說，這些年，巖下潘村一直在招募年青人才加盟。

　　2022年元旦，中快旅文化旅游有限公司的加盟，讓巖下潘村的旅游推介、活動策劃上了一個臺階。今年“五一”期間，這支平均年齡30多歲的團隊，策劃的“1314空中花園”活動，日均引流超2萬人。“我們希望為鄉村發展注入新動力。”團隊負責人褚宏偉說。

“千萬工程”效應還在擴展

　　越來越靚的巖下潘村，吸引著上海、安徽、寧波等地的人過來看風景。火熱的“煙火氣”，讓鄰近村的村干部坐不住了。

　　“村‘兩委’一直在尋思‘如何把美麗風景轉化為村民和村集體收入’，但總找不到好思路。”善見村黨支部書記、村委會主任王純宅提議，能否依托“潘家小鎮”資源，聯動發展。

　　“‘千萬工程’，最終是為了‘全域共富’。”潘禮毅說，“能為此出一份力，當然愿意。”

　　“跳出潘家、發展小鎮”。2022年4月，巖下潘村黨支部聯合善見、橋頭村、巖下、東屏等八個地域相鄰的村莊，開展“依山棲”黨建聯建，九個村串聯成一個整體的發展集群。

　　每個月，巖下潘村牽頭召開共富例會，商議活動聯辦、事項聯商、項目聯推等事宜，破解鄉村旅游同質競爭、業態單一等難題。“每次各有重點。上個月，我們著重討論了人居環境改善及未來鄉村建設。”潘禮毅說，這樣的例會已開了15次。

　　善見村依托山清水秀的雙尖山，主打青年旅游網紅地；東屏村憑借豐富的古村落資源，做精做優民俗文化產業；巖下村利用海洋生物館，打造“行走的課堂”……各村錯位布局，形成各美其美、美美與共的發展格局。

　　2022年5月1日 ，善見村雙尖山生態旅游景區試營業。美食、音樂以及和巖下潘村錯位的發展定位，一舉讓善見成為三門熱門景點之一。短短五天，吸引游客四萬余人，創收100多萬元，帶動60多人就業。

　　曾錯失發展機遇的東屏村，搭上聯建順風車后，前來古村落旅游的年人流量超過8萬人次。“就連村里的麥蝦館，營業額也提升了20%。”東屏村黨支部書記、村委會主任陳正貴喜滋滋地說。

　　景點互聯、客源共享、服務共推——九個村“握指成拳”，聯合組團推介旅游項目，聯合推出區域旅游套票，協同舉辦山海音樂節、農旅特產集市等活動。今年6月，第一批區域旅游套票出爐上線。

　　“過去‘半日游’升級為‘兩日游’，游客住下了，錢也留下了。”橫渡鎮黨委副書記祁韋皓說，自聯建以來，帶動新增就業600多人。2022年，各聯建村的旅游門票收入超1000萬元。

　　實踐證明，鄉村要振興，必須有產業；農民要致富，必須靠產業。

　　去年12月，三門縣橫有味集體經濟發展有限公司成立。巖下潘村和各村分別出資10萬元，參與對山水資源、集體資產的組合打包和綜合開發，促進集體經濟從“保底型”向“發展型”轉變，帶動農民增收致富。

　　“今年3月，公司流轉域內土地3000畝，租賃給寧波正信農業科技有限公司成片開發，發展農業旅游觀光項目。其中的2550畝，將每年分紅給參與流轉的農戶。”祁韋皓說，憑這個項目，聯建的各成員村集體收入每年可新增31多萬元。