“很多員工是計(jì)件工資，時(shí)間對他們很重要。如果廠里有條件提供飯菜，他們也就不會(huì)去選擇廠門口的流動(dòng)攤了，但現(xiàn)實(shí)是有食堂的企業(yè)太少。”5月12日下午，在浙江溫嶺市城北街道，一場主題為“黨建聯(lián)建融合互促商治解決企業(yè)員工用餐問題”的座談會(huì)正在臺(tái)州市夢理達(dá)鞋業(yè)股份有限公司熱烈進(jìn)行，足友體育員工李萍在發(fā)言中說出了多數(shù)員工的心聲。

　　會(huì)議室內(nèi)，街道通過黨建聯(lián)建機(jī)制邀請黨代表、融合互促共同體代表、村黨組織書記代表、兩新黨組織及企業(yè)主代表、企業(yè)員工代表、村民代表及網(wǎng)格員代表，與市級職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，街道主要領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、基層隊(duì)所負(fù)責(zé)人等對話交流，開誠布公找問題、開門納諫求共識(shí)，共同商治解決企業(yè)員工用餐問題。來自中央黨校、省委黨校，清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、浙江傳媒學(xué)院的專家教授現(xiàn)場旁聽，調(diào)研溫嶺民主協(xié)商與社會(huì)治理的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)了解，“中國童鞋之鄉(xiāng)”城北街道總面積約12.2平方公里，擁有企業(yè)900余家。發(fā)達(dá)的制鞋產(chǎn)業(yè)吸引了6萬多名外來務(wù)工人員來這里安家立業(yè)，再加上2萬多的本地人口，轄內(nèi)人口密度非常大，是全省人口密度的12倍。在這樣的人口密度下，吃、住、行等剛需問題也被放大，成為基層社會(huì)治理的一個(gè)難點(diǎn)。以“吃”為例，城北轄內(nèi)有在冊餐飲店540多家，包羅了天南地北的諸多美食。但生活成本的逐年上升、下班休息時(shí)間的短暫、就近不就遠(yuǎn)的生活習(xí)慣，讓多數(shù)企業(yè)員工更愿意選擇廠門口的流動(dòng)攤。

　　“流動(dòng)攤便宜又省時(shí)，省出一頓飯的跑腿時(shí)間，就能多加工幾串鞋幫。”融合互促共同體代表點(diǎn)出癥結(jié)所在。對于生活壓力大的打工人來說，企業(yè)食堂是降低就餐成本的最好選擇，而由于歷史原因，城北多數(shù)企業(yè)并沒有廚房等配套用房，在900余家企業(yè)中，有集中廚房、外包食堂的，僅占7%左右。因此，從員工角度來看，流動(dòng)攤販有其存在的必然性，但由此帶來的交通擁堵、食品不衛(wèi)生、噪音擾民、環(huán)境臟亂等問題讓群眾詬病，解決好這些問題也是政府的職責(zé)所在。

　　那能不能在社會(huì)治理和員工剛需之間找到最佳契合點(diǎn)？現(xiàn)場，思維與思維碰撞，迸發(fā)出社會(huì)治理“新火花”。“不能一刀切式地趕走流動(dòng)攤販，這樣會(huì)造成員工就餐難。”“我們城市管理辦將考慮設(shè)置共享攤點(diǎn)，讓流動(dòng)攤販在就餐高峰期利用空坪隙地等微小空間進(jìn)行集中、規(guī)范、有序經(jīng)營，讓流動(dòng)攤販和企業(yè)員工‘雙向奔赴’。”“并不是所有企業(yè)都有場地設(shè)置食堂，食品安全也是個(gè)問題。”“我們發(fā)展服務(wù)辦正在擬定‘無明火餐飲定時(shí)進(jìn)廠區(qū)’方案，讓有意向的企業(yè)與正規(guī)餐飲商合作，定時(shí)定點(diǎn)送餐進(jìn)企業(yè)，既方便員工就餐，也能保障食品安全。”“我們也知道擁有一個(gè)食堂更能留住員工、留住人才，但成本這一塊的壓力就讓多少企業(yè)望而卻步，更別說文明就餐了。”“文明值千金，我們宣傳辦將聯(lián)合銀行設(shè)立文明積分創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸，通過文明積分制管理，讓文明企業(yè)獲得銀行授信，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的資金問題，營造全社會(huì)重視文明、尊重文明的良好風(fēng)氣。”……

　　一支話筒傳心聲。2個(gè)半小時(shí)的座談會(huì)氣氛熱烈，大家踴躍發(fā)言，你一言我一句，細(xì)細(xì)勾勒出政府、群眾、企業(yè)互信互惠的縱橫結(jié)合的立體關(guān)系，也讓科學(xué)合理的決策孕育而出。得益于“紅領(lǐng)聯(lián)新、融合互促”制度的深入實(shí)施，近年來，街道先后成立了麻車村、橫塘村、山馬村、南山閘村、石粘村5個(gè)融合互促共同體，推動(dòng)新老居民融合互促，努力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。通過融合互促共同體這個(gè)“連心橋”“擴(kuò)音器”，新城北人有了參與社會(huì)治理的渠道，他們?yōu)槌浴⒆　⑿械蓉酱鉀Q的問題積極發(fā)聲，提出了不少解決之道，也有了對話商治的基礎(chǔ)。

　　“今天的座談，有視頻、有調(diào)研、有數(shù)據(jù)、有對策，看得出政府是做了大量準(zhǔn)備的，實(shí)打?qū)嵉亟o我們新城北人搭建溝通交流、解決問題的平臺(tái)。我希望今后這種對話商治的方式能延續(xù)下去，為我們解決更多急難愁盼問題。”南山閘村融合互促共同體秘書長李德松感觸道。

　　“人民至上是我們亙古不變的初心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們孜孜不倦的追求。”城北街道黨工委書記梁云慶表示，新城北人的“枝葉小事”就是政府的“大事”，對于本次座談集中反映的“就餐難”問題，街道會(huì)認(rèn)真梳理歸納，盡快推動(dòng)工業(yè)區(qū)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)立、加強(qiáng)行業(yè)自律、文明積分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸等措施落實(shí)，帶著感情、帶著責(zé)任解決好問題，讓大家吃得開心、安心。新老居民融合互促是街道一直在推進(jìn)的“一號(hào)工程”。接下來，街道將不斷深化“紅領(lǐng)聯(lián)新、融合互促”制度，進(jìn)一步完善對話協(xié)商機(jī)制，多種渠道、多種方式搜集篩選群眾反映的問題，并以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨建聯(lián)建等機(jī)制作用，主動(dòng)提供多元、便利、精準(zhǔn)、高效的服務(wù)和幫助，及時(shí)解決民生焦點(diǎn)問題，比如今年基本能解決新城北人子女在學(xué)前教育、小學(xué)到初中全流程的公辦率，讓新城北人從心理上和行動(dòng)上增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感和幸福感，夯實(shí)新老居民共建共享基石。