5月4日，記者走進臺州市黃巖區錦江小學區塊工作專班副組長陳建敏的辦公室，只見辦公桌上，按照時間順序編號的54本工作筆記，摞起高高一疊。這些筆記寫了22年，近200萬字。

　　今年51歲的陳建敏，是不折不扣的“老基層”。工作33年來，幾乎都在與基層群眾打交道。這些筆記，不僅記錄了他的工作經歷，也記下了他做群眾工作的真情和感悟。

干出來的心得感悟

　　陳建敏身材挺拔，工作經歷非常豐富，先后當過教師、軍人、特警、文字秘書、鄉鎮干部、政法線干部等，輾轉過十幾個崗位，長期處于基層一線。

　　雖然崗位多樣，但陳建敏的工作始終貫穿著一條主線——與群眾打交道。

　　1999年，陳建敏調入黃巖區府辦，從事農業相關工作，并開始大量接觸群眾工作。2001年，他開始寫工作筆記，記錄工作點滴。

　　陳建敏的筆記本手掌大小，工作時，總是隨身攜帶。除了工作內容外，他還記錄工作體會和感悟，并把工作的鄉鎮街道情況介紹貼在本子后面，方便查閱。

　　記者在工作筆記中看到，在上垟鄉工作期間，有一次，陳建敏寫了整整兩頁的鄉鎮工作體會，從分析鄉情村情入手，寫到學生營養餐的審核和工程招投標中存在的問題。

　　這篇“千字文”的最后，他得出結論：“工程建設的好壞，是上垟工作風向標，是上垟問題的源頭。工程建設領域管好后，樹立正氣，帶動其他工作規范有序開展”。

　　工作筆記寫好后，陳建敏還會不時翻看。有新的想法和感悟，就寫在便利貼上，貼在筆記本上。

　　“好記性不如爛筆頭。寫工作筆記，一方面是為了便于查找、回憶。同時，也為了更好地反思和總結經驗，不斷提升自己的工作能力。”陳建敏說。

　　就這樣，一天又一天，一筆又一筆。這本民情工作賬，一記就是22年。

磨出來的繡花功夫

　　也是因為寫筆記，陳建敏開始對群眾工作產生特別的感情，并初步積累了經驗。

　　那時，讓陳建敏印象最深的，是黃巖區高橋街道聯豐堂村和螺嶼村的用水糾紛。兩村還因此發生過械斗。

　　陳建敏跟著區領導，全程參與了這件事的處置工作。先跟村干部一對一談話，“各個擊破”，再召開協調會。前后花了1個多月時間，開了3次協調會，調解才圓滿結束。

　　調解成功后，他在工作筆記上寫下了100多字的感悟，提到“要帶著感情去做群眾工作”“要深入基層掌握實情”“要盯牢關鍵點鍥而不舍去做工作”。

　　這幾點感悟，也成為他后來做群眾工作的基本遵循。

　　在這之后，他先后任街道辦事處副主任、街道黨委副書記、鄉長、鄉黨委書記等職，工作內容涵蓋征遷、信訪、并村等“硬茬子”，與群眾接觸的機會更多了。

　　“村看村，戶看戶，群眾看干部，先要發揮好村干部的作用”“將心比心，換位思考”“個性化做工作”“要牢牢把握政策原則紅線”“在政策范圍內，幫助拆遷戶爭取利益最大化”……在不同崗位的歷練下，陳建敏群眾工作的經驗越來越豐富，日記本里記下的心得體會也越來越多。

　　在他看來，群眾本性淳樸，講感情，識大體。只要做到將心比心，換位思考，用平等的姿態、真誠的話語、接地氣的方式，和群眾溝通，就能取得他們的理解和認可。

　　多年的基層群眾工作，也改變了陳建敏的做事風格。原先從軍、從警時形成的雷厲風行的個性，經過磨礪，逐漸變得沉穩和富有耐心。

　　陳建敏逐漸學會用繡花功夫、溫情工作來解決問題。做群眾工作時，無論對方情緒多么激動，他都能做到不急不躁，語氣平和地與他們溝通交流。

拼出來的攻堅尖兵

　　2022年，已到黃巖區人大工作的陳建敏，被抽調至黃巖區“永寧煥新”工作專班，從事急難險重、事關全局的重點工程征遷工作。這名老兵又返回一線，當起了攻堅尖兵。

　　一上任，他就接到了一個棘手的任務。涉及365戶征遷戶的小東門安置地塊，征遷動員已經5年了，仍有6戶未簽訂協議。每年政府部門光過渡房費，就要支付4000萬元。

　　多耽擱一年，群眾就要晚一年住進新房，政府就要多支付一年過渡房費。

　　然而，這些未簽約的征遷戶，情況復雜，訴求多樣，有些還和家庭矛盾、私人糾紛等糾纏在一起，像一團亂麻，讓人找不到頭緒。

　　陳建敏一次又一次上門做工作，仔細聆聽征遷戶的訴求，耐心解釋政策，逐漸贏得了他們的信任。

　　有兩戶未簽約戶，是一名70多歲的老媽和兩個兒子。入戶調研時，陳建敏發現三人各懷心思。老人擔心老房子拆掉后，自己去哪養老的問題。兩個兒子則怕分家時分配不公自己吃虧。

　　陳建敏化身“老娘舅”，主持召開家庭會議，幫助一家人簽訂了分家析產協議。解決了家庭矛盾后，這兩戶的征收協議也很快簽了。

　　經過陳建敏等工作組成員70天周末無休的奮戰，這6戶最終全部簽約。

　　在這之后，陳建敏被抽調至錦江小學區塊工作專班工作。該區塊的征遷戶王女士因為擔心90來歲的老母親行動不便，找不到合適地方安置，簽約后一直沒有騰房。得知此事后，陳建敏聯系民政部門，前后四五趟在養老院和征遷戶之間奔走，為老人找到了合適的養老院安置。

　　“本來這些他都可以不管的，但他還是來管了。我很感激他。”王女士也被陳建敏打動，說他“溫和、有人情味”。隨后，王女士主動騰房配合工作。

　　今年4月，在協調老人入住養老院那一天的工作筆記上，陳建敏寫下一段新的工作感悟：“養老是一個人的必然歸宿，服務好拆遷戶老有所養也是拆遷的一項工作，可以促進拆遷工作的順利推進。”

　　4月23日，歷時296天，錦江小學區塊最后一份房屋征收協議完成簽約，實現全域262戶簽約“清零”。

　　不久前，陳建敏被臺州市委、市政府評為2022年度臺州市城市建設五大攻堅工作先進個人。目前，陳建敏正進行錦江小學區塊的掃尾工作。他已經做好準備，再去別的區塊繼續攻堅，迎接新的挑戰。而工作筆記，他也會一如既往地記下去。