4月，小城三門，暖意融融。晚上8點，縣城街頭仍是熙熙攘攘，車水馬龍。一輛綜合行政執法車在主城區不緊不慢地行駛著。

　　“停一下。”后座男子說道。跳下車，只見他來到一處廣告牌前，用手指搓了搓牌子的右下角，喃喃道：“果然生銹了，得謹防掉落。”不出十分鐘，這個不起眼的隱患點就被消除了。

　　城市管理，要像繡花一樣精細。這位火眼金睛的城市“啄木鳥”便是三門縣綜合行政執法局海游中隊中隊長金崇耀。

　　執法破難他沖鋒在前，調解矛盾他得心應手，創新創優他高招頻出……看起來“糯嘰嘰”的他，實則有著“硬邦邦”的實力。6年來，他用雙腳丈量大街小巷的每寸土地，用實際行動綻放“藍精零”最耀眼的光芒。

從氣呼呼來到笑瞇瞇走

他是群眾工作的多面手

　　初見金崇耀，1987年出生的他，中等身材，吳儂軟語，給人一種“糯嘰嘰”的親切感，似乎和印象中雷厲風行的執法隊長相差甚遠。

　　“我以前的性格也是急躁的，2017年進入海游中隊，經過6年多的磨煉，尤其是天天跟群眾打交道，必須要耐著性子，人也變得更平和更有耐心了。”金崇耀笑著說。

　　同行的同事葉晶晶接過話茬：“金隊做群眾工作我們都十分佩服。我的辦公室就在金隊隔壁，每次看到群眾氣呼呼甚至罵罵咧咧地來，我就很擔心會發生沖突，便豎起耳朵聽，但每次最后都會發現，群眾的聲音越來越輕，最后回去的時候都是笑瞇瞇的。”

　　中隊會議室里，一面寫著“為民勤政銘心里，很給力真了不起”的錦旗，是對這段評價的最好佐證。2021年初，一對老夫妻找到金崇耀，舉報一小區業主侵占公共平臺。原來，老夫妻的家人購買了一處商鋪，計劃開辦培訓班，根據消防部門要求，須配備戶外樓梯，便準備將樓梯搭建到商鋪頂上的平臺上，卻發現該平臺已被3樓住戶占用。金崇耀實地走訪后發現，該住戶將一半平臺鋪上了地磚作為己用。此前，雙方溝通不暢，還發生了爭吵。金崇耀分頭做雙方思想工作，曉之以理動之以情，從法律、道德、鄰里關系等多個角度做思想工作，最后雙方各退一步，握手言和。

　　“我去金隊辦公室有七八次，每次他都耐心聽我們傾訴，給我們泡好茶，陪我們嘮家常，每次離開的時候都把我們送到大門口，真的是非常細致、非常客氣，所以我才主動做通家人思想工作，愿意退一步。”章大爺說，為了表示感謝，他們給金崇耀送了一面錦旗。

　　“耐心，耐心，還是耐心。”說起做群眾工作的秘訣，金崇耀坦言，這幾年，他平均每天接打電話80個左右，他的電話知曉率比舉報座機的還要高。但每次接聽群眾的電話，他都態度熱情、禮貌謙虛、語氣平和。

　　城市管理時常要面對社會弱勢群體，處理一些復雜情況，一直以來，他都用換位思考、用執法為民的理念，與群眾平等對話，耐心傾聽群眾訴求，實實在在為群眾解決問題，贏得了群眾的贊譽。

從20件到300件

他是執法辦案的“教科書”

　　金崇耀的一天，是從“東跑西跑”開始的。

　　他所在的海游中隊，共有68人，管轄面積72.5平方公里，涉及18個行政村、13個社區，常住人口10萬余人。金崇耀的日平均微信步數可達15000步。

　　去年4月，按照“大綜合一體化”改革要求，海游街道綜合行政執法隊成立，金崇耀擔任副隊長。執法隊具體承擔街道轄區范圍內綜合行政執法工作，依法承接公安、自然資源、住房和城鄉建設等12個條線，共156項行政處罰權、相關行政調查權和行政強制措施權，截至目前，他們的監管職能達1422項。

　　“金隊善于學習，法律知識、業務知識非常扎實，這也為他的執法辦案能力奠定了基礎。”海游中隊指導員葉信會說，隨著職能的劃轉，他們要與時俱進學習很多新條文、新知識，金崇耀總是“學霸型”的那一位。

　　作為金崇耀的搭班同事，執法隊員盧億麗是金崇耀的“鐵粉”，每次碰到棘手的問題，她首先想到的就是請教金崇耀，“金隊肯定有辦法”。

　　金崇耀剛到海游中隊那會，整個中隊的年辦案量僅20件左右。金崇耀深知，提升隊伍業務水平，提高整體辦案能力，已迫在眉睫。于是，他通過現場教學、集中講學、老新結對等形式，硬生生地讓“一人硬”變成“整隊硬”。2022年，海游中隊成功辦結案件300余件。

　　第一句話怎么說、現場怎么測量、如何安撫當事人情緒……執法隊員梅懷天主要負責違章建筑案件，事關老百姓切身利益，時常會遇到復雜情況甚至沖突，他的小本本里密密麻麻記錄著從金崇耀那“搬”來的“教科書式”的處置辦法。“特管用。”他憨笑著說。

　　一組數據，交出了金崇耀帶領團隊持續“奔跑”的成績單：2022年，共整改各類市容問題2650余個，開展專項整治60余次，信息采集案件8629件。

　　除了業務硬，金崇耀的工作作風也硬。

　　“一年365天，一天24小時，手機從不關機。深夜也好，臺風也好，只要有情況，他總會第一時間趕赴現場。”這點妻子葉旦丹最有體會，很多次，半夜睡著睡著，枕邊人接個電話就跑了。

　　此外，金崇耀還是有名的“鐵面”隊長，不論是誰來講情，一律按規矩辦事。“有些朋友知道我兒子在執法局工作，就想通過我讓兒子通融下。”父親金敬財說，深知兒子的脾性，一旦接到“求情”電話，直接一口回絕，久而久之，大家都知道“這條路走不通”。

從深耕主業到全面發展

他是改革創新的急先鋒

　　“海游中隊任務繁重，量大面廣，情況復雜，金崇耀都能獨當一面，不僅把執法工作干得有聲有色，各項創新工作也開展得可圈可點。”海游街道黨工委副書記盧祖達評價道。

　　說起海游中隊的創新工作，不得不提它的黨建品牌——“藍精零”。“藍”，代表著執法藍、陽光執法；“精”，是指實施精誠工程、精細工程、精美工程；“零”，指的是零次跑、零矛盾、零距離。

　　“隊伍需要凝聚力、向心力，這是我們創建‘藍精零’黨建品牌的初衷。”金崇耀說，以“藍精零”黨建品牌為引領，勇于擔當、敢于作為，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭管理，打造“楓橋式”綜合行政執法隊，一站式化解矛盾多元化調處糾紛，一串式鏈接法治多樣化普法宣傳，一體式便民服務多頻化聯系群眾，切實提升群眾滿意度。

　　為讓城市管理更加精細化、責任具體化，金崇耀與局領導一起多次實地考察，與社區、商戶、居民、物業代表、老干部代表等多次座談，征集意見建議，最終決定通過設立“街長驛站”，讓執法隊員下沉到群眾身邊。

　　如何讓驛站設置更科學，怎么密切與群眾之間的聯系？金崇耀每天大街小巷“掃街”，綜合考慮地理位置、人流規模、小區市場分布等綜合因素，在人流較為密集且群眾有需求的位置設立驛站。一個“街長”管一個區塊，一個區塊設立一個“街長驛站”，由有經驗、善溝通的基層執法隊員擔任街長，提供信息咨詢、應急救助、糾紛化解等便民服務。無法當場辦結和超出街長職權的事項，將通過陽光執法平臺分流至相關部門跟進處置。截至目前，累計接待服務群眾1535人次。“我們通過邀請群眾進站和街長按需解難的方式，實現干群聯系零距離，服務事項零推諉，有效提升城市治理精度。”金崇耀說。

　　在金崇耀的帶領下，海游中隊先后獲評浙江省綜合行政執法工作先進集體、浙江省文明規范公正基層隊所等稱號，金崇耀本人也被評為浙江省打贏藍天保衛戰成績突出個人、臺州市綜合行政執法系統城管墾荒青年等。