浙江在線-臺州頻道3月3日訊(浙江在線共享聯(lián)盟·仙居 張光劍 馮婷婷)“根據(jù)搖號結(jié)果,我們村的百花坑路段水毀修復(fù)工程由臺州浩泰建設(shè)股份有限公司負責(zé)。”近日,在仙居縣溪港鄉(xiāng)政府會議室,一場由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)實施的村級小微工程公開搖號定標(biāo)會正有序地進行,該鄉(xiāng)紀委、村務(wù)監(jiān)督委員會全程參與監(jiān)督。
“這是我們村自基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用以來第一個實施的工程項目,以往村里面實施工程都要為‘讓誰做’這個問題頭疼,現(xiàn)在通過現(xiàn)場搖號的方式確定施工單位,公平公正,我們的監(jiān)督也更加有依據(jù)、有底氣了。”該村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長表示。
此次搖號定標(biāo)會是數(shù)字賦能村級小微工程實現(xiàn)智慧監(jiān)管的一個縮影,也是仙居縣實現(xiàn)村級“陽光工程”的第一步。
農(nóng)村的小微工程涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施的修繕、改造等日常工作,又與村民的利益息息相關(guān),這些工程金額少而數(shù)量多,往往容易成為工程管理上的薄弱環(huán)節(jié)。
“據(jù)統(tǒng)計,仙居小微工程占村級工程總數(shù)的65.3%。以往此類工程多由村里自行組織發(fā)包,存在一定的暗箱操作空間。”仙居縣紀委監(jiān)委分管負責(zé)同志介紹說。
為破解村級小額工程招投標(biāo)程序不規(guī)范、日常監(jiān)督不到位等難題,仙居紀委監(jiān)委不斷深化村級“小微權(quán)力”治理,將村級工程項目納入基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場景,創(chuàng)新開發(fā)“小型工程搖號定標(biāo)”程序,在擇優(yōu)建立小型工程搖號企業(yè)預(yù)選庫的基礎(chǔ)上,確定不少于9家的企業(yè),以搖號的方式確定工程建設(shè)單位,并根據(jù)施工質(zhì)量對企業(yè)預(yù)選庫實行動態(tài)管理。
為實現(xiàn)全程跟蹤監(jiān)督,仙居縣紀委監(jiān)委在《仙居縣村級工程建設(shè)項目管理辦法》和村級工程監(jiān)督流程圖的基礎(chǔ)上,設(shè)置工程信息庫、工程立項、工程發(fā)包、工程開工、工程驗收、應(yīng)急工程等子模塊,實現(xiàn)對“設(shè)計和預(yù)算編制、監(jiān)理服務(wù)、合同管理、驗收結(jié)算”等9個流程環(huán)節(jié)審批流程線上留痕,臺賬資料線上上傳。
同時,打通應(yīng)用平臺與“三資”管理平臺,設(shè)置只有經(jīng)過線上審批的工程才能在“三資”管理平臺進行支付的程序,倒逼村級工程走線上審批流程,推動應(yīng)用落地生根、產(chǎn)生實效。村級工程審批及支付相關(guān)信息在“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺進行公開,仙居縣紀委專門統(tǒng)一訂制“監(jiān)督一點通”和“村級三務(wù)公開”二維碼,在全縣332個村社三務(wù)公開欄張貼,方便群眾查詢,對有異議的流程或者支付還可以在線投訴舉報,讓村級工程運行在“陽光下”。
從制定發(fā)包,到現(xiàn)場搖號,從事后盤點,到線上留痕、實時公開,“小型工程搖號定標(biāo)”個性化智能監(jiān)管項目,一定程度上彌補了對非招投標(biāo)項目的監(jiān)管空白,推動小微權(quán)利運行更加陽光透明。
自去年該程序啟動以來,已累計對82個村級小額工程開展搖號招投標(biāo),金額共計1360.84萬元,數(shù)字賦能下,村級工程信訪量斷崖式下降,有效實現(xiàn)權(quán)力歸籠。
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