浙江在線-臺州頻道12月28日訊（浙江在線記者 金晨）最近，幸福臺州再次迎來官宣，臺州七度榮膺“最具幸福感城市”稱號。 

　　12月28日上午，一趟開向“幸?！钡牧熊噺呐_州火車站駛出。

　　“鋼鐵巨龍”沿著軌道在椒江、路橋、溫嶺三地間飛馳，標(biāo)志著臺州市域鐵路S1正式開通！臺州人的幸福指數(shù)再一次攀升。

　　140公里/小時的最高速度、11元玩轉(zhuǎn)全程52公里的實惠、洋溢著山海元素的特色站點…這一個個小鏡頭，都投射出城市交通的大變化。

　　S1一路跨越山海，又將給幸福臺州帶來什么樣的新升級？

　　S1來啦！顧翔 攝

　?。ㄟM浙江新聞客戶端，抽S1開通伴手禮）

市域鐵路背后的全國之首

　　地級市開通軌道交通，在“高手如林”的浙江已層出不窮。這幾年，杭州、寧波、紹興地鐵；溫州、金華市域鐵路；嘉興有軌電車等接連投入運行。

　　臺州市域鐵路S1并非“先手棋”，卻依然奠定著全國之首。這是國內(nèi)首條采用PPP模式并落地的市域鐵路項目、臺州首條城市軌道交通項目。

　　央企+省、市國企強強聯(lián)手，三方共同組建合資運營管理公司，開啟了浙江省市場化運營軌道交通項目的先河。

　　自2017年《臺州市域鐵路S1線一期PPP項目合同》落地，臺州首條城市軌道交通項目迎來30年之約。政府方出資20%，社會資本方出資80%。PPP合作期為30年，期滿后，項目資產(chǎn)無償移交政府或其指定機構(gòu)。

　　——合理設(shè)定社會資本招標(biāo)條件，確保社會資本“盈利但不暴利”。根據(jù)最終中標(biāo)結(jié)果：工程費用概算下浮率為10%，高于國內(nèi)同類軌道交通5-7%的下浮率。社會資本內(nèi)部收益率為6.168%，當(dāng)前國內(nèi)PPP項目社會資本內(nèi)部收益率已經(jīng)平均在7%以上，這就意味著該項目為政府節(jié)省財政補貼26.28億元。

　　——合理設(shè)定回報機制。該項目采用“使用者付費+可行性缺口補助”作為回報機制。建設(shè)期不支付任何補貼，在運營期內(nèi)，采用“績效考核、按效付費”的補助支付方式。項目獲得的財政補貼或獎勵資金將視作政府可行性缺口補助資金的來源之一。

　　臺州以小額本金撬動社會巨資，成功交出市域鐵路PPP項目的“臺州答卷”，也給予其他地方更多思考的可能。

　　顧翔 攝

從“公路時代”邁向“軌道時代”

　　臺州，作為“組合式”城市，過去出行，只能靠“車”。截至去年底，臺州機動車保有量已達219.05萬輛，人均機動車保有量0.331輛，為全省最高。

　　車多，少不了堵，為了治堵，機智的臺州人通過推行“可變信號燈”、設(shè)置“綠波帶”等，讓智慧交通不斷升級。

　　但解題的根本，還是在于推動市區(qū)融合、加快中心崛起，這是貫穿臺州“二次城市化”始終的大命題。

　　市區(qū)融合，交通先行。隨著內(nèi)環(huán)路緊緊串聯(lián)起椒、黃、路三區(qū)，陸澤太高架快速路讓椒江-溫嶺告別高峰期堵車兩小時的“陣痛”，如同“批發(fā)式上新”的臺州交通，今天又迎來新躍遷。臺州市域鐵路S1的開通，實現(xiàn)“椒江—溫嶺”半小時交通圈。不僅刷新了“臺州速度”，還意味著城市交通從“公路時代”邁向“軌道時代”。

　　穿城而過 李家斌 攝

未來之城，觸手可及

　　S1南北走向，貫穿而過的商貿(mào)核心區(qū)，也無愧其城市中心“藍寶石”的新定位，自規(guī)劃之初到如今的10年時間里，這片縱橫15平方公里的土地，從之前的城郊結(jié)合部，變成了城市開發(fā)的新引擎。

　　城市新定位推動著交通的發(fā)展，隨著“四橫四縱、一環(huán)一軌”交通體系基本成形，又助力城市框架逐步拉大，城市形象煥然一新。

　　陶瓷城、裝飾城、銀泰城綻放魅力，國際博覽中心、臺州（心海）數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地蓄勢待發(fā)；以鎮(zhèn)海中學(xué)臺州分校、北大附屬書生中學(xué)為引領(lǐng)，林立的學(xué)府集聚著優(yōu)質(zhì)教育資源；全省首批未來社區(qū)試點心海社區(qū)呼之欲出，未來之城觸手可及。

　　“軌道時代”，夯實了發(fā)展的底氣，也將聚集人氣，引來沿線更多商圈、生活圈。未來可期。

　　溫嶺火車站站 毛伯榮 攝

凌空入地加速度

　　在臺州這座“山海水城”，市域鐵路也“因地制宜”穿山越嶺、騰空入地……細看S1線路，途經(jīng)椒江、路橋、溫嶺3城，設(shè)15個站點，其中地下站7座，高架站8座。

　　在錦泰站，出門即是銀泰城，盡享買買買的快樂；在澤國站，能看見一雙鞋子從數(shù)字化工廠產(chǎn)出銷往五湖四海；在城南站，看后嶺花開嬉棲谷帶來的鄉(xiāng)村蝶變……S1不僅串起城市之間的距離，也加快了城鄉(xiāng)融合的腳步。新規(guī)劃配套的公交線路，逐步接駁站點，滿足出行新需求。

　　并駕齊驅(qū) 蘇震 攝

　　在起始站之一的臺州火車站，搭個電梯就能零距離換乘杭臺高鐵，而在途經(jīng)站——溫嶺火車站，可以換乘甬臺溫鐵路，高鐵與臺州市域鐵路間的無縫銜接，不僅讓市域交通更便捷，也加快了對外的腳步，讓臺州多地有望加入杭州一小時交通圈。

　　從“鋼鐵巨龍”，也能“看見”臺州。列車藍白相間的外觀，擋風(fēng)板借鑒漁船的船帆造型，無不顯露著天臺山、東海畔、制造業(yè)的特色，內(nèi)飾也洋溢著濃郁的山海元素，通體都為“山海水城，和合圣地，制造之都”的城市理念“代言”。

市域鐵路跟地鐵到底啥區(qū)別？    

　　“臺州，這是有地鐵了嗎？”“市域鐵路跟地鐵到底啥區(qū)別？”“鋼鐵巨龍”也引來許多市民的好奇。

　　翻開城市軌道交通的“名冊”：有著地鐵、輕軌、市域鐵路、有軌電車等等多個類型。

　　9月30日，中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布前三季度城軌發(fā)展概況，中國內(nèi)地有52個城市投運城軌交通線路9788.64公里。占比如下：

　　圖片來源：中國城市軌道交通協(xié)會

　　相較于地鐵、輕軌等城市軌道交通，臺州市域鐵路可謂優(yōu)點紛呈。多采用接近國鐵設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的車輛和軌道線路，行車速度更快、載客量更多。

　　即日起，S1將常態(tài)化運行，間隔6分40秒至10分鐘運行一班次，單次最大載客量為1084人。最高行車時速140公里，遠高于城市地鐵約80公里的速度?？梢宰寽貛X的嵌糕、椒江的炊圓，以幾乎“滾燙”的溫度跨區(qū)、市，到達你的舌尖。

　　S1飛馳而來，這個12月，臺州市域鐵路的“進度條”再次刷新，S2線初步設(shè)計獲浙江省發(fā)改委批復(fù)，一條橫跨黃巖、椒江、臺州灣新區(qū)的二期工程也加快了腳步。

　　“軌道時代”的長卷迎來開篇，“站”在軌道上的臺州城，如同列車般一路跨越山海，奔向未來。