浙江在線-臺(tái)州頻道11月7日訊（浙江在線共享聯(lián)盟·三門 章海英 泮素珂）土地是民生之本、發(fā)展之基。用“活”土地政策，事關(guān)有效投資和項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　三門縣堅(jiān)持以抓好用地保障、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，整合各方資源，多措并舉，全力走好土地規(guī)劃、新增建設(shè)用地指標(biāo)爭(zhēng)取、供地三步棋，為項(xiàng)目落地、企業(yè)擴(kuò)建等提供堅(jiān)實(shí)用地保障，助推三門高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)劃先行 統(tǒng)籌推進(jìn)

　　10月26日上午，三門縣自然資源規(guī)劃局涉及土地要素保障的核心職能科室負(fù)責(zé)人和沿海工業(yè)城的工作人員匯聚賴峙涂，就C-11-7地塊土地要素保障問題現(xiàn)場(chǎng)辦公。

　　沿海工業(yè)城賴峙涂片區(qū)是三門三大重要產(chǎn)業(yè)拓展平臺(tái)之一，納入“三區(qū)三線”城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。周邊交通便利，地理環(huán)境優(yōu)越，以工業(yè)為功能發(fā)展定位。對(duì)該片區(qū)進(jìn)行成片開發(fā)，利于統(tǒng)籌規(guī)劃各類配置，以實(shí)現(xiàn)土地的綜合利用和高效利用，提高集約節(jié)約水平。

　　“昨天省里剛下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)，今早就過來踏勘了，我們要科學(xué)編制該區(qū)塊規(guī)劃，指導(dǎo)下一步的用地報(bào)批及開發(fā)建設(shè)。”三門縣規(guī)劃編審中心主任陳湘劍說，此次會(huì)商主要為了科學(xué)編制該地塊詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)下一步的用地報(bào)批及開發(fā)建設(shè)。

　　要素跟著項(xiàng)目走，服務(wù)圍繞需求轉(zhuǎn)。為更好服務(wù)企業(yè)，三門各部門主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，變項(xiàng)目投資方翹首等待審批，為部門“靠前做地”。

　　自接收到該片區(qū)需要增加工業(yè)用地的信息后，三門縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自帶隊(duì)向省廳爭(zhēng)取用地指標(biāo)，使得該區(qū)塊150畝的重大項(xiàng)目指標(biāo)得以解決。

　　“該地塊約占全年用地指標(biāo)的四分之一。馬上就11月份了，我們要加快動(dòng)作，不能把好不容易爭(zhēng)取來的指標(biāo)浪費(fèi)了。”陳湘劍說。

提前謀劃 精準(zhǔn)配置

　　2022年，三門縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及園區(qū)提交各類新增建設(shè)用地指標(biāo)需求共計(jì)81個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)面積約3000畝。相對(duì)的是，今年上半年三門縣新增建設(shè)用地指標(biāo)僅200畝，很多產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目指標(biāo)保障困難。

　　盡管如此，三門縣自然資源和規(guī)劃局仍精細(xì)統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo)預(yù)安排。7月4日縣政府確定40余個(gè)條件成熟的項(xiàng)目，將其納入用地項(xiàng)目庫。

　　同時(shí)，為爭(zhēng)取到更多指標(biāo)，縣自然資源規(guī)劃局絞盡腦汁，通過加快規(guī)劃優(yōu)化提升、項(xiàng)目梳理調(diào)整、并聯(lián)辦理供地相關(guān)手續(xù)等方法消化處置了一批“批而未供”土地和閑置土地，在10月下旬爭(zhēng)取到453畝新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量居臺(tái)州領(lǐng)先。

　　2019年以來，三門縣共爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)3128畝，其中批次新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)2734.5畝，盤活掛鉤新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)293畝，省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)100.5畝。

　　該縣分類研判指標(biāo)需求、行業(yè)特征和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，將項(xiàng)目劃分為AB兩個(gè)層級(jí)，按照“科學(xué)分類、差異對(duì)待、精準(zhǔn)保障”的思路，將有限的新增用地指標(biāo)精準(zhǔn)分解到項(xiàng)目。

　　“我們能做的、該做的就是在最短時(shí)間內(nèi)將有限的新增用地指標(biāo)精準(zhǔn)分解到項(xiàng)目，減少流程時(shí)間，為企業(yè)爭(zhēng)取更多時(shí)間。”該局國(guó)土空間用途管制科負(fù)責(zé)人說。

靈活供地 降本增效

　　甬臺(tái)溫高速至沿海高速三門聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目用地報(bào)批實(shí)行專班化運(yùn)作，歷時(shí)半年，現(xiàn)已批準(zhǔn)動(dòng)工；9月28日，“靖凱模塑”競(jìng)得沿海工業(yè)城172畝的土地，計(jì)劃投資21億用來建設(shè)“年產(chǎn)500萬件汽車新能源光學(xué)元件”項(xiàng)目；原“永源汽車”的107畝閑置土地，引進(jìn)投資10億元的海啊休閑用品項(xiàng)目，9月已完成供地……

　　三門推行靈活的供地方式，除遵照既定程序進(jìn)行招拍掛外，企業(yè)還可以選擇長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式使用土地。

　　為降低企業(yè)用地成本，該縣出臺(tái)《三門縣重大制造業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)化配置實(shí)施意見》，明確列入浙江省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可直接認(rèn)定為三門縣重大制造業(yè)項(xiàng)目，在建設(shè)期內(nèi)憑浙江省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目批文，優(yōu)先參加新增工業(yè)建設(shè)用地招拍掛，且土地出讓時(shí)可以以基準(zhǔn)地價(jià)或收儲(chǔ)原始成本價(jià)作為起始價(jià)。未列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，在滿足相應(yīng)條件的基礎(chǔ)上，可按認(rèn)定程序進(jìn)行認(rèn)定和運(yùn)用。

　　同時(shí)，企業(yè)投資項(xiàng)目的畝均產(chǎn)值、畝均稅收、能耗等指標(biāo)與該縣工業(yè)企業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)掛鉤，對(duì)界定為低效產(chǎn)業(yè)用地的，將按“有進(jìn)有退，優(yōu)勝劣汰”更新機(jī)制實(shí)施再開發(fā)，提高土地開發(fā)效率。

　　2019年以來，三門共供應(yīng)土地11728畝，其中工業(yè)用地3207畝，住宅用地539畝，商服用地128畝，公共設(shè)施用地1498畝，重大能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地6356畝。