10月9日10點,仙居傳來捷報——國家重大水利工程臺州市朱溪水庫大壩全線順利結頂。歷經1088天、數百名建設者的努力,這座長260米、最大壩高73米的大壩主體終于成型。
2023年水庫蓄水,2024年春實現水庫供水——臺州市水利局明確了下步計劃目標。屆時,朱溪水庫每年平均可向臺州南片調水9072萬立方米,向朱溪流域城鎮供水873萬立方米,并可使朱溪下游兩岸的防洪能力從目前不足5年一遇提高到20年一遇,進一步實現全市水資源合理配置。
“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”,黨的十八大以來,臺州市緊緊圍繞“山海水城”城市戰略,全面推進水安全、水資源、水生態、水城市、水治理等水利基礎設施網絡“五個重構”,為全市經濟社會發展提供了強有力的水利支撐和保障。
科學防治水災害 筑牢安全防線
地處東南沿海,洪澇、臺風災害頻發是臺州一直面臨的痛點。為此,臺州市堅持“上蓄、中疏、下排、外擋”治理方針,加快構建“一域三灣五原七城”立體化防洪減災體系。十年間,成功抗擊了“利奇馬”等多個超強(強)臺風,實現防臺風人員“零死亡”。
作為防御臺風災害的第一道防線,臺州的海塘設施立下了汗馬功勞。深入實施強塘工程,光是2022年,臺州市就新開工海塘安瀾12.6公里,完成率全省第一;開展了海塘加固工程質量、安全檢查24次,合格率100%;開展了現場服務30次,幫助解決海塘加固工程可研審批等事項10余項。
周提醒、月通報、季調度,開展實績晾曬、擂臺比拼……目前,臺州灣新區、椒江“一江兩岸”和黃巖、臨海、溫嶺、玉環、三門等地海塘安瀾項目正穩步推進。到2025年,臺州市計劃完成海塘加固提標175公里,中心城區(椒江南岸)和臨海、溫嶺沿海重點區域御潮能力達到100年一遇。
為進一步補齊防洪短板,2016年年底,浙江省啟動了百項千億防洪排澇工程,臺州積極響應:如今,大田平原排澇一期等項目完工見效,漩門灣拓浚等項目全面建設,溫嶺南排等“久拖不決”項目開工建設。以打造椒江流域城市防洪整治、五大平原縱橫成網排澇格局為重點,“一域四江”防洪閉合圈和“五原三向”高速水通道正在加快構建。“城市看海”現象在臺州越來越少。
嚴管善治水資源 保障發展需求
水利事業發展,僅達到“安全底線”遠遠不夠。臺州作為民營經濟發祥地,在經濟社會高速發展的同時,工業和生活用水需求也不斷加劇。數據統計,今年入伏后全市日均用水量超170萬噸,相當于4天就用掉了1個飛龍湖的水量。
作為一座“山海水城”,臺州同時卻也是一座綜合性缺水型城市。尤其是臺州南片區域,常年處于“看天喝水”的境地。“缺水”,成為制約臺州高質量建設共同富裕示范區的瓶頸。
“水塔不滿,沒有安全感。”家住玉環坎門的翁敏對缺水有著最直觀的記憶。在玉環,幾乎每一棟建筑的頂層都矗立著水塔。
民之所盼、政之所向。為此,臺州市委、市政府科學謀劃,《關于構建“山海水城”水治理體系加快實施“五大百億”水利工程建設的實施意見》等綱領性文件相繼出臺。
2017年5月,臺州市引水工程主體開工;2018年11月,臺州市南部灣區引水工程主體開工——兩大引水工程總投資55.6億元,臺州人的“引水”之路正式開啟。
今年5月,方溪水庫引水及配套水廠已完成市政部分施工招標,正式啟動建設;
6月,三門縣東屏水庫工程輸水隧洞全線貫通,為實現水庫通水打下堅實基礎;
7月,兩大引水工程投運。歷時5年,從長潭水庫引來的汩汩清泉,沿著地下長龍奔涌向前,潤澤臺州南片大地……
目前,臺州共有水庫348座,總庫容達18.9億立方米。到2025年,臺州市預計新增水庫總庫容2.2億立方米,實現縣(市、區)備用水源全覆蓋。
臺州以重大水源工程為“骨架”、重大引調水工程為“動脈”、城鄉供水管網為“血管” 的供水保障水網架構基本形成。
傾心守護水生態 留住一汪清水
臺州河網密布,水系眾多,約1.28萬公里的河道交織出人民賴以生存的源泉。河水奔涌,臺州人對水的守護從未停歇。
十年來,臺州市大力實施農村飲水安全提升、農村飲用水達標提標、農村飲用水同規同網品質提升等專項行動,全面消除農村飲水不安全人口,城鄉規模化供水工程覆蓋人口比例提升到92.2%,農村自來水普及率達99.9%,245萬農村群眾實現由“有水喝”到“喝好水”的轉變。
實現了防洪水,引清泉、喝好水,臺州人與水的“旅程”又有了新的目標:提升河湖生態環境。
天臺縣始豐溪,鳥語花香,綠樹參天,是長江經濟帶“最美河流”。“天臺是浙東唐詩之路的目的地,又是佛教‘天臺宗’的發源地。我們以天臺山文化為內容,以詩人尋蹤為線索,建設古驛古道、濱水慢性綠道和騎行通道,讓市民和游客跟著課本游古道,沿著水路看唐詩,踏著詩路賞美景,將自然生態、歷史古道、傳統文化有機融合起來。”天臺縣水利局局長葉偉志說,“禪意始豐溪”主題河道應運而生。
將自然、人文與產業特色的有機融合,迄今為止,臺州市共創建省級“美麗河湖”37條(個)、市級“美麗河湖” 54條(個)、水美鄉鎮(樂水小鎮)27個,滿足了人民群眾對美好親水生活的新期盼。
黃巖的南官河、鑒洋湖、路橋的飛龍湖、臨海的靈湖等正從“丑小鴨”變“天鵝”;洪家場浦、永寧江、南官河和月湖、鑒洋湖、飛龍湖、靈湖、始豐湖逐步成為城市“會客廳”……城市與水空間的深入融合奏響了臺州人民與自然和諧共生的新樂章。
成就:抓項目補短板見實效
為加快補齊水利基礎設施短板,近10年來,臺州市搶抓省委省政府實施“百項千億防洪排澇工程““海塘安瀾千億工程”契機,謀劃實施了一批重大水利項目,目前列入省級項目盤子的重大水利項目共51項,總投資777.5億元,項目數和投資額均居全省第一,全市累計完成水利投資454億元。
聚焦“水利工作干一流”,努力在全省領跑快跑、走在前列。臺州市連續6年獲省政府實施最嚴格水資源管理制度考核優秀等次,連續4年獲省政府開展水土保持工作目標責任制考核優秀等次。同時,2次摘獲全省水利“大禹杯”,5次捧回五水共治“大禹鼎”,被國務院辦公廳表彰為全國環境治理項目推進快,重點區域大氣、重點流域水環境質量明顯改善的四個城市之一。
城市的發展離不開水,水的危機將成為影響城市社會經濟持續發展的重要制約因素。作為山海水城的臺州,顯然懂得水利先行的道理。十年間,臺州立足興建水項目,逐步在溫黃平原形成“三縱三橫”的河網快速排澇格局,為沿海“灣區經濟”發展打造“銅墻鐵壁”,從根本上改善了臺州區域性、季節性、結構性缺水問題。
在此基礎上,人民群眾對水安全保障的需求開始從有水喝向喝好水、從保安全向謀幸福、從人水相爭向人水和諧共生轉變。臺州也勇于打破傳統水利建設的慣性思維,跳出水利謀水利,從更高站位、更寬視野、更深層次去破局:
椒江“一江兩岸”海塘先行段成為城市引領發展“新高地”;臨海白沙灣濱海濕地公園被譽為“臺州小三亞”;三門“連心塘”成為黨員教育實踐“打卡地”——全市一線海塘開始從“一條防御線”向安全防護、產業發展、風景旅游、生態海岸、主題文化“五大功能帶”蝶變。臺州的水利工程正在逐步實現功能與效益的最大化。
站位新起點,奮進新征程。未來,臺州還將全面開展安水、興水、碧水、美水、知水“五大行動”,朝著構建綜合立體、安全美麗的現代水網,打造獨具魅力、人水和諧的幸福水城不斷邁進。
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