浙江在線-臺州頻道4月28日訊（浙江在線記者 許峰）134.9萬名臺州老年人在家門口就能享受優質養老服務。4月28日，記者獲悉，5月1日起，臺州保障居家養老服務規范、良性發展的重要地方性法規《臺州市居家養老服務條例》正式施行，并出臺相關配套政策措施，推進臺州居家養老服務工作高質量發展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　敬老、養老、助老是中華民族的傳統美德，養老工作事關每個家庭、每位老年人，與人民群眾密切相關。相比養老院等養老方式，居家養老更符合我國養老文化傳統，是社會養老服務體系的基礎和主要模式。“在臺州，99%的老年人都選擇居家養老。”臺州民政局局長何曉霞說。

　　近年來，臺州不斷優化居家養老服務設施布局累計建成147個鄉鎮（街道）居家養老服務中心，3158個社區（村）居家養老服務照料中心，助餐配送社區（村）覆蓋率達73.17%，建成康養聯體22個，初步構建了居家養老服務網絡。同時，鄉鎮居家養老服務中心和村級照料中心的專業服務水平不斷提升，全市135個居家養老服務中心100%實施專業托管；此外，臺州已開展家庭照護床位300張，為符合條件的生活困難老年人提供家庭照護服務，建立家院互融新格局。

　　多年來，臺州不斷推進居家養老服務工作，取得了明顯成效，積累了豐富經驗，為條例的制定奠定了實踐基礎。但居家養老服務工作還存在一些問題。據了解，七章48條的《臺州市居家養老服務條例》明確了居家養老服務的定義；居家養老服務工作的原則為政府主導、家庭盡責、社會參與、市場運作、保障基本、適度普惠；老年人家庭、政府、部門、鄉鎮（街道）、村（社區）、群團組織等各方職責，并對養老服務設施建設、養老服務項目供給、政策資金保障激勵、行業產業監督管理、法律責任等做出規范。

關于養老服務設施建設——

　　一是明確了居家養老服務設施的總體配置原則為每個鄉鎮（街道）至少配建一個居家養老服務中心、每個村（社區）至少配建一個照料中心。

　　二是規定新建住宅小區居家養老服務用房的配置標準為不低于住宅總建筑面積的千分之三，住宅建筑面積五萬平方米以下的不得少于二百平方米、五萬平方米以上的不得少于三百平方米。

　　三是規定老舊住宅區養老服務用房的配置標準為每百戶建筑面積不少于二十平方米、每處不少于二百平方米，以二十分鐘居家養老服務圈為標準集中配置，要求政府在本條例施行后三年內配置到位。

　　四是規定農村居家養老服務用房的配置要求為每處建筑面積不少于二百平方米，鼓勵農村集體經濟組織依法利用集體土地和閑置場所配置居家養老服務用房。

關于養老服務項目供給——

　　一是明確政府提供的居家養老服務的對象和內容，規定了向特定家庭中的失能、失智、高齡老年人提供一定時間的免費居家養老服務或者補貼，為八十周歲以上老年人以及患有重度慢性疾病老年人的家庭免費安裝應急呼叫設施等具體服務項目。

　　二是明確居家養老服務中心和照料中心的服務內容和運營模式，規定服務中心應當通過多種形式提供全面的居家養老服務，照料中心應當根據服務區域的具體情況有針對性地提供服務，服務中心應當委托專業組織、機構運營管理，照料中心由村（社區）負責運營管理或者委托專業組織、機構運營。

　　三是規定衛生健康部門為居家老年人提供醫養支持的具體職責，同時對康養聯合體建設、家庭照護保障、長期護理保險、智慧養老服務等進行了規定。

關于政策資金保障激勵——

　　一是規定居家養老服務所需經費列入財政預算，本地留成福彩公益金的百分之五十五以上用于發展養老服務，政府應當對居家養老服務中心和照料中心給予資金補助。

　　二是規定為部分居家養老服務機構和有家庭醫生簽約服務的基層醫療衛生機構提供政府補貼。

　　三是規定居家養老服務中心、照料中心、服務機構使用水、電、氣等按照居民生活類價格收取費用。

　　四是對鄉鎮（街道）落實養老工作力量和村（社區）配備助老員提出了要求。五是規定了居家養老人員隊伍建設和社會志愿服務的激勵機制。

　　記者了解到，除此之外，臺州以落實分級診療理念為導向，以打造0.5公里居家服務圈為目標，探索構建市區一體“互聯網+居家護理”的網格化三級聯動服務模式。截至2021年底，臺州共有30家二級及以上醫院，96家鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，1475名護士入駐市居家護理服務平臺。2018-2021年共提供居家護理服務51577例次，其中2021年月均服務量達2100人次以上，患者滿意度98.72%。另外，臺州還出臺《臺州市基本醫療保險居家醫療護理管理辦法》，在全省范圍率先將居家護理納入醫保報銷范圍，不僅縮短了患者平均住院日，保障了臺州市醫保基金的高效使用，同時緩解了罹患疾病且行動不便特殊人群的經濟負擔，讓患者享受到“0.5 公里居家護理服務圈”帶來的便捷性，也讓基層護士的居家護理服務能力得到了不斷的提升。同時借助縣域醫共體建設和醫共體牽頭醫院的資源優勢，深化醫養結合，進一步形成一體化為老服務網絡。