近日，椒江區(qū)人民檢察院發(fā)布《椒江區(qū)知識產(chǎn)權(quán)檢察白皮書》，以2018-2021年辦理的知識產(chǎn)權(quán)刑事案件為基礎(chǔ)，從知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理情況、主要做法，下一步工作重點(diǎn)和方向等方面進(jìn)行分析闡述。

　　白皮書

知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行工作背景

　　2018年4月19日，浙江省高院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作的實(shí)施方案》。根據(jù)方案，2018年5月1日起，椒江區(qū)人民法院跨區(qū)域?qū)徖斫方瓍^(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臨海市、仙居市、天臺(tái)縣、三門縣轄區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)行政、刑事案件。椒江區(qū)檢察院積極開展知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行工作，依法辦理椒江區(qū)人民法院管轄的七個(gè)縣市區(qū)的第一審知識產(chǎn)權(quán)刑事案件。

白皮書主要有哪些內(nèi)容？

辦案情況

　　從案件數(shù)量看，案件總體數(shù)量明顯增長。2018至2021年，共受理椒江、黃巖、路橋、臨海、天臺(tái)、仙居、三門七個(gè)縣市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)類刑事案件共92件263人。集中管轄區(qū)域范圍各基層檢察院均有案件移送椒江區(qū)檢察院審查起訴，其中椒江29件63人、黃巖8件29人、路橋13件41人、臨海20件71人、仙居7件26人、天臺(tái)6件17人、三門5件9人（見圖一）。

　　從涉及罪名上看，侵犯商標(biāo)權(quán)案件居多。2018至2021年受理的案件中，被侵犯的對象主要是商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)。侵犯商標(biāo)權(quán)案件占比94.20%，該類案件實(shí)施難度低、獲利大、犯罪成本小，發(fā)案較多。其中，假冒注冊商標(biāo)罪38件145人，銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪34件72人，非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪9件26人（見圖二）。

　　從認(rèn)罪認(rèn)罰適用上看，適用比例較高。適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序的犯罪嫌疑人的占比，2018年為0%，2019年陡增至66.67%，2020年為85.71%，2021年為76.00%，一直保持較高態(tài)勢（見圖三）。提起公訴的知識產(chǎn)權(quán)刑事案件共適用認(rèn)罪認(rèn)罰31件91人，認(rèn)罪認(rèn)罰案件適用率73.81%，提出精準(zhǔn)量刑建議率85.56%，法院采納率100%。另外，通過啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰程序，促使侵權(quán)人主動(dòng)作出賠償，部分權(quán)利人的損失得到彌補(bǔ)，追贓挽損效果明顯。

　　從處理結(jié)果上看，不起訴率升高，輕緩刑占比下降，探索適用禁止令已有成功實(shí)踐。四年間，共判決37件107人（含單位犯罪），均系有罪判決且已生效。因司法機(jī)關(guān)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)的持續(xù)、深入打擊，犯罪分子到案率提高，在審查起訴階段發(fā)揮訴前濾網(wǎng)作用，對知識產(chǎn)權(quán)輕微刑事犯罪行為依法從寬處罰，導(dǎo)致不起訴率升高，判處輕、緩刑率下降。2021年較2019年而言，不起訴率從25.76%上升至28.81%，判處三年以下輕刑率由95.45%下降至71.88%，緩刑率由72.73%下降至43.75%。對銷售假冒注冊商標(biāo)商品的25名被告人適用禁止令、職業(yè)禁止，占比23.36%。

犯罪特征

　　被侵權(quán)的行業(yè)、品牌分布相對集中，本地知名商標(biāo)漸成侵權(quán)目標(biāo)；共同犯罪居多，家族化、地域化趨勢明顯；商標(biāo)權(quán)類犯罪主體呈低知化，著作權(quán)類犯罪主體呈高知化；售假渠道以零售批發(fā)為主，銷售渠道趨向網(wǎng)絡(luò)化，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的案件數(shù)量快速增長，作案手法不斷翻新；權(quán)利人參與訴訟程度加深，國內(nèi)國外知識產(chǎn)權(quán)同等保護(hù)。

主要做法

　　近年來，椒江區(qū)檢察院以辦案為中心，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，工作成效顯著，獲評2021年度浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出集體，1起案件入選2019年度浙江省檢察機(jī)關(guān)懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)十大典型案例，2020-2021年共有3起案件入選臺(tái)州市刑事檢察精品案件。

01

組建專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供人才支撐

　　成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，集中統(tǒng)一履行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能。采用“導(dǎo)師制”的辦案模式，協(xié)同提升知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)團(tuán)隊(duì)辦案水平。

　　相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》《小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作計(jì)劃》，準(zhǔn)確把握知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)定位。

02

深耕主責(zé)主業(yè)，履行檢察職能

　　依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)，對涉及高新技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵權(quán)等嚴(yán)重侵權(quán)行為開展重點(diǎn)打擊。

　　全面推行知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作。案件受理后第一時(shí)間告知，引導(dǎo)權(quán)利人按照科學(xué)合理的方式提供權(quán)利證明、經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)證據(jù)，強(qiáng)化維權(quán)指引，為權(quán)利人提供法律幫助。

03

回應(yīng)企業(yè)訴求，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)

　　貫徹“少捕慎訴慎押”政策，重點(diǎn)關(guān)注成長型企業(yè)，對涉案罪名、犯罪情節(jié)、非法所得等綜合評估羈押、起訴必要性以及緩刑適用可能性，將刑事案件對企業(yè)的負(fù)面影響降低到最小化，服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”。

　　發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律專業(yè)特長，靈活運(yùn)用檢企座談、檢察官建言、制發(fā)檢察建議等方式，依法向企業(yè)提出完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的意見和建議，幫助企業(yè)堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。

04

圍繞大局大勢，打造服務(wù)品牌

　　重視宣傳總結(jié)，在做好常態(tài)化宣傳工作的同時(shí)，結(jié)合“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，展示檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)階段性工作成果，營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。

　　加強(qiáng)實(shí)務(wù)研究，針對辦案中抓取的普遍性、趨勢性問題，向黨委政府建言獻(xiàn)策，為知識產(chǎn)權(quán)檢察改革創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體制，深層次融入溯源治理。

　　下一步，椒江區(qū)檢察院將繼續(xù)加大辦案力度，針對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的涉食藥環(huán)、生命健康、地理標(biāo)志和老字號等民生領(lǐng)域以及智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)，積極探索刑事辦案中同步維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人民事權(quán)利工作方法，依托政法一體化系統(tǒng)，暢通知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)信息共享，建立健全訴前合理賠償機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。