2021年12月30日臺州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議審議通過的《臺州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，已于2022年3月18日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準，現(xiàn)予公布，自2022年5月1日起施行。

　　臺州市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2022年3月30日

　　根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議對臺州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議通過的《臺州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》進行了審議，現(xiàn)決定予以批準，由臺州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

目錄

　　第一章  總  則

　　第二章  服務(wù)設(shè)施

　　第三章  服務(wù)供給

　　第四章  激勵和保障

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第六章  法律責任

　　第七章  附  則

第一章  總 則

　　第一條  為了規(guī)范和促進居家養(yǎng)老服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作，適用本條例。

　　本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)（村）為依托，由政府基本公共服務(wù)、企事業(yè)單位和社會組織專業(yè)化服務(wù)、基層群眾性自治組織和志愿者公益互助服務(wù)共同組成的，為居家老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┤臻g照料、短期托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助行、助急、代辦等生活服務(wù)；

　?。ǘw檢、醫(yī)療、護理、康復(fù)、用藥指導(dǎo)、家庭病床、緊急救援、安寧療護等醫(yī)療衛(wèi)生和護理服務(wù)；

　?。ㄈ╆P(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)等精神慰藉服務(wù)；

　?。ㄋ模┪幕瘖蕵?、體育健身等有益于老年人身心健康的服務(wù)；

　?。ㄎ澹┓勺稍?、識騙防騙教育等服務(wù)；

　　（六）老年人需要的其他居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　第三條  居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、家庭盡責、社會參與、市場運作、保障基本、適度普惠的原則。

　　第四條  倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。

　　老年人子女以及其他依法負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當履行對老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、健康護理和精神慰藉等義務(wù)，尊重、關(guān)心老年人。

　　老年人需要社會提供有償服務(wù)的，由接受服務(wù)的老年人或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人等承擔相應(yīng)的費用。

　　第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當履行下列職責：

　　（一）將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府年度工作計劃，將農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃；

　　（二）建立與社會養(yǎng)老服務(wù)需求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的財政保障機制；

　?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃和配置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

　?。ㄋ模┟鞔_相關(guān)部門職責，建立居家養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核制度；

　?。ㄎ澹┡嘤蛹茵B(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持、引導(dǎo)社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作；

　?。┩七M居家養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化、智能化建設(shè)；

　　（七）做好其他居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

　　臺州灣新區(qū)管理機構(gòu)按照市人民政府賦予的職責，做好轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

　　第六條  民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門，負責居家養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌推進、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。

　　衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門負責本行政區(qū)域內(nèi)居家老年人健康衛(wèi)生與醫(yī)療保障工作，推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。

　　發(fā)展和改革、教育、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和廣電旅游體育、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)管理、市場監(jiān)督管理、城市管理、公共數(shù)據(jù)、消防救援等部門和機構(gòu)，按照各自職責共同做好居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

　　工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體按照各自職責協(xié)助做好居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

　　第七條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行下列職責：

　　（一）組織實施本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)工作；

　?。ǘ┕芾砭蛹茵B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；

　　（三）指導(dǎo)村（居）民委員會開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門做好居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理工作；

　?。ㄎ澹┮龑?dǎo)和支持企事業(yè)單位、社會組織以及個人參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作；

　?。┦小⒖h（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他職責。

　　第八條  村（居）民委員會應(yīng)當做好下列工作：

　　（一）登記老年人基本信息、服務(wù)需求，收集處理居家養(yǎng)老服務(wù)的意見建議；

　?。ǘ┫虼澹ň樱┟裉峁┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)信息；

　?。ㄈ┒ㄆ谔皆L高齡、獨居、特殊困難等居家老年人，幫助解決問題并做好探訪記錄；

　?。ㄋ模┙M織開展適合居家老年人的互助養(yǎng)老、文體娛樂、志愿服務(wù)等活動；

　?。ㄎ澹┮龑?dǎo)、教育村（居）民依法履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，協(xié)助調(diào)處養(yǎng)老糾紛；

　?。┢渌蛹茵B(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

　　第九條  全社會應(yīng)當弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的中華傳統(tǒng)美德，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風尚。

　　與老年人日常生活密切相關(guān)的服務(wù)單位和服務(wù)窗口應(yīng)當按照規(guī)定保留人工咨詢、現(xiàn)金支付或者協(xié)助辦理等服務(wù)方式，為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。

　　鼓勵各類組織和個人以多種方式參與或者支持居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作，對有突出貢獻的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予褒揚或者獎勵。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳教育活動。

第二章  服務(wù)設(shè)施

　　第十條  民政部門應(yīng)當會同自然資源和規(guī)劃等部門共同組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃，報本級人民政府審批。

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃應(yīng)當遵循就近便利、相對集中、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的原則，合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心和村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等。

　　有關(guān)國土空間詳細規(guī)劃應(yīng)當落實居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃的內(nèi)容。

　　新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心應(yīng)當與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、康復(fù)場所統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同配套。

　　第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當根據(jù)實際需要至少配置一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心。村（社區(qū)）根據(jù)實際需要至少配置一個村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。相鄰的若干村（社區(qū)），可以共同配置村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，配置方案應(yīng)當征求共同的上一級民政部門意見。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的標志、標識。

　　第十二條  新建住宅小區(qū)配置的居家養(yǎng)老服務(wù)用房建筑面積應(yīng)當不低于建設(shè)項目工程規(guī)劃許可證載明的住宅總建筑面積的千分之三，其中住宅建筑面積五萬平方米以下的最低不少于二百平方米、住宅建筑面積五萬平方米以上的最低不少于三百平方米。

　　自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當在規(guī)劃條件和相關(guān)文件中明確居家養(yǎng)老服務(wù)用房的建設(shè)要求、建筑面積、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當與建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

　　自然資源和規(guī)劃部門在編制國土空間詳細規(guī)劃、審查新建住宅小區(qū)工程規(guī)劃設(shè)計方案以及規(guī)劃核實時，應(yīng)當征求民政部門意見。

　　第十三條  住宅小區(qū)配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)用房經(jīng)驗收合格后兩個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓合同等約定，將居家養(yǎng)老服務(wù)用房以及有關(guān)建設(shè)資料移交給所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，并協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時接收，并在接收后十五個工作日內(nèi)，將移交信息報送當?shù)孛裾块T。

　　第十四條  已建成住宅小區(qū)和老舊住宅區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)用房，按照每百戶建筑面積不少于二十平方米、每處不少于二百平方米，以二十分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈為標準集中配置；老年人比較集中的社區(qū)應(yīng)當適當提高配置標準。

　　已建成住宅小區(qū)和老舊住宅區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)用房未達到前款規(guī)定最低標準的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當通過購置、置換、租賃、新（改、擴）建等方式，在本條例施行后三年內(nèi)配置到位。

　　第十五條  農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當按照養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房，每處建筑面積不少于二百平方米。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以利用閑置的農(nóng)村住房、村集體用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房等場所，配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房，滿足農(nóng)村居家老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法使用集體土地為本組織成員建設(shè)非營利性居家養(yǎng)老服務(wù)用房。

　　第十六條  鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法建設(shè)農(nóng)村老年公寓，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。相關(guān)部門應(yīng)當在農(nóng)村老年公寓建設(shè)的土地使用政策、建筑設(shè)計、消防安全等方面給予指導(dǎo)。

　　第十七條  居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當方便老年人出入和活動，設(shè)置在三層以下，不得設(shè)置在地下室、半地下室。二層以上的居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當設(shè)置電梯或者無障礙坡道。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當功能結(jié)構(gòu)合理，滿足通風、日照、消防安全等條件。

　　第十八條  任何單位和個人不得擅自改變居家養(yǎng)老服務(wù)用房性質(zhì)、用途或者擅自拆除。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，居家養(yǎng)老服務(wù)用房依法改變用途或者拆除的，應(yīng)當按照不少于原建筑面積原地重建或者就近建設(shè)、置換。

　　第十九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當依法整合利用閑置房屋、場地和設(shè)施，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；調(diào)整屬于國有資產(chǎn)的公共服務(wù)設(shè)施或者城鄉(xiāng)社區(qū)公共資源用途的，應(yīng)當依法優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)；探索老年人服務(wù)設(shè)施與兒童服務(wù)設(shè)施集中布局、共建共享。

　　鼓勵單位和個人依法將閑置的房屋、場地和設(shè)施用于開展居家養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位開放所屬場所，為附近的老年人提供就餐、文化、健身、娛樂等服務(wù)。

　　第二十條  老舊住宅區(qū)內(nèi)的坡道、樓梯扶手、電梯、公廁等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施，不符合國家無障礙設(shè)施強制性規(guī)范的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定改造計劃并組織實施。

　　鼓勵老年人家庭進行日常生活設(shè)施適老化改造。

第三章  服務(wù)供給

　　第二十一條  具有本市戶籍的居家老年人按照規(guī)定享受政府提供的下列服務(wù)：

　　（一）八十周歲以上老年人享有高齡補貼；

　?。ǘ┮褏⒓踊踞t(yī)療保險的老年人享有定期免費基本項目體檢；

　?。ㄈ┳畹蜕畋Ｕ霞彝?、最低生活保障邊緣家庭和計劃生育特殊家庭中失能、失智、高齡的老年人享受一定時間的免費居家養(yǎng)老服務(wù)或者補貼；

　?。ㄋ模榘耸軞q以上老年人以及患有重度慢性疾病老年人的家庭免費安裝應(yīng)急呼叫設(shè)施；

　?。ㄎ澹┳畹蜕畋Ｕ霞彝?、最低生活保障邊緣家庭中的老年人以及高齡、特殊困難老年人按照規(guī)定享有意外傷害保險補貼；

　　（六）有老年人的最低生活保障、最低生活保障邊緣家庭以及有重度殘疾老年人的家庭進行生活設(shè)施適老化改造，由政府提供資金補助；

　　（七）國家、省和市規(guī)定的其他服務(wù)。

　　具體辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)人口老齡化程度、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)供給狀況，逐步增加由政府提供的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)標準，擴大服務(wù)對象。

　　第二十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立健全老年人能力綜合評估制度，為老年人開展能力綜合評估。

　　民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)評估結(jié)論確定居家養(yǎng)老公共服務(wù)的對象、照護等級和服務(wù)標準。

　　第二十三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當通過多種形式，為居家老年人提供本條例第二條第三款規(guī)定的服務(wù)。

　　村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心應(yīng)當根據(jù)所服務(wù)區(qū)域居家老年人的需求，有針對性地提供本條例第二條第三款規(guī)定的服務(wù)。

　　第二十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通過公開招標等方式委托專業(yè)組織、機構(gòu)運營管理。

　　村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心由村（居）民委員會負責運營管理，也可以通過公開招標等方式委托專業(yè)組織、機構(gòu)運營管理。

　　第二十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過政府購買服務(wù)等多種方式，支持餐飲企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺等，為符合政府資助條件的老年人提供社區(qū)助餐服務(wù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心和有條件的村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心應(yīng)當通過設(shè)置社區(qū)食堂、助餐點等方式，為有需求的老年人提供助餐服務(wù)。

　　助餐服務(wù)應(yīng)當遵守食品安全法律法規(guī)，保障老年人用餐安全。

　　民政部門應(yīng)當會同市場監(jiān)督管理部門建立居家養(yǎng)老助餐服務(wù)質(zhì)量評價和監(jiān)督體系。

　　第二十六條  鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)運營居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，延伸養(yǎng)老服務(wù)。

　　鼓勵物業(yè)服務(wù)人、家政服務(wù)企業(yè)等為居家老年人提供送餐助餐、上門照護、定期巡訪、緊急呼叫等服務(wù)。

　　鼓勵基層社會組織、社會工作站（室）為居家老年人提供關(guān)懷訪視、安全指導(dǎo)、心理慰藉、文化娛樂等服務(wù)。

　　鼓勵民間資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的建設(shè)和運營。

　　第二十七條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)并督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供下列服務(wù)：

　　（一）建立個人健康檔案，開展慢性病管理、健康咨詢、疾病預(yù)防、心理健康等公共衛(wèi)生服務(wù)，開展自救和自我保健等健康指導(dǎo)；

　　（二）落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，為簽約老年人提供常見病、多發(fā)病診治和慢性病管理服務(wù)，為行動不便確有需要的老年人提供上門巡診、家庭病床、遠程醫(yī)療、轉(zhuǎn)診預(yù)約等服務(wù)，家庭醫(yī)生名單應(yīng)當向村（社區(qū)）公布并及時更新；

　　（三）為老年人提供優(yōu)先就診和轉(zhuǎn)診服務(wù)；

　?。ㄋ模┡c有需要的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約合作，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)；

　?。ㄎ澹┨岣呖祻?fù)、護理床位占比。

　　衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門應(yīng)當完善社區(qū)用藥、醫(yī)保報銷政策，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥物供應(yīng)，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥、家庭病床配藥、醫(yī)療費用結(jié)算提供便利。上門診療、護理費用按照規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。

　　第二十八條  衛(wèi)生健康部門、民政部門、醫(yī)療保障部門應(yīng)當建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作溝通協(xié)調(diào)機制。

　　衛(wèi)生健康部門會同民政、醫(yī)療保障等部門推動綜合性醫(yī)院、老年醫(yī)院、護理機構(gòu)、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)等相互間的轉(zhuǎn)診與合作。

　　鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和社會力量在老年人集中居住的區(qū)域依法開設(shè)護理站，為居家老年人提供醫(yī)療護理、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依法舉辦老年康復(fù)醫(yī)院、老年護理院、安寧療護中心等醫(yī)療機構(gòu)。

　　養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)和入駐居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的，醫(yī)療保障部門應(yīng)當根據(jù)申請按照有關(guān)規(guī)定將其納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。

　　第二十九條  鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)、護理機構(gòu)合作，通過建立康養(yǎng)聯(lián)合體等醫(yī)養(yǎng)護融合方式，整合養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)和護理資源，為居家老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料以及安寧療護等一體化的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)和護理服務(wù)。

　　鼓勵、支持社會力量舉辦康養(yǎng)聯(lián)合體，衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當為康養(yǎng)聯(lián)合體申請人提供咨詢服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為申請人辦理行政許可或者登記備案手續(xù)提供便利。

　　第三十條  鼓勵、支持養(yǎng)老機構(gòu)在失能、失智老年人住所設(shè)立家庭養(yǎng)老照護床位，提供專業(yè)護理服務(wù)。

　　衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當建立健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)、家庭病床服務(wù)與家庭養(yǎng)老照護床位服務(wù)之間有序互轉(zhuǎn)的評估、運行和監(jiān)管機制。

　　第三十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照國家、省統(tǒng)一部署推行長期護理保險制度，為符合條件的失能失智老年人提供護理保障。

　　鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)提供與長期護理保險相銜接的保險產(chǎn)品，滿足老年人個性化照護服務(wù)需求。

　　第三十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當在全省統(tǒng)一建立的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺上，公布居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名錄及其提供的服務(wù)項目，提供養(yǎng)老政策咨詢、養(yǎng)老服務(wù)供需對接、服務(wù)質(zhì)量評價等服務(wù)。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺應(yīng)當依法實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等信息共享，有關(guān)部門應(yīng)當按規(guī)定提供養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。

　　鼓勵利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)開發(fā)智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，對老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動終端進行適老化改造，為居家老年人提供生活呼叫、遠程照護、安全監(jiān)測、應(yīng)急救援等服務(wù)。

第四章  激勵和保障

　　第三十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將居家養(yǎng)老服務(wù)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　本市地方留成的社會福利事業(yè)彩票公益金的百分之五十五以上應(yīng)當用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排各類居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的建設(shè)、運營和改造給予資金補助。

　　鼓勵各類組織和個人以捐贈、捐助等方式支持居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　第三十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當對下列機構(gòu)給予補貼：

　?。ㄒ唬樘厥饫щy老年人提供短期托養(yǎng)服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；

　　（二）為特殊困難老年人提供助餐、助浴、助潔等生活服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；

　?。ㄈ榫蛹依夏耆颂峁┘彝メt(yī)生簽約服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

　　鼓勵、支持居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投保政策性綜合責任保險。居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投保政策性綜合責任保險的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當給予保費補貼。

　　具體辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

　　第三十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)使用水、電、燃氣等按照居民生活類價格收取費用。

　　第三十六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照轄區(qū)內(nèi)老年人口數(shù)量落實工作力量，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會開展居家養(yǎng)老服務(wù)，協(xié)助做好居家養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當指導(dǎo)村（居）民委員會在每個村（社區(qū)）配備一名以上助老員，實行培訓(xùn)后上崗，負責收集老年人信息和服務(wù)需求、定期探訪老年人、提供養(yǎng)老服務(wù)咨詢等工作。

　　第三十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府依法推進養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)：

　?。ㄒ唬殚L期在家照顧特殊困難老年人的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者專門服務(wù)人員提供護理培訓(xùn)，建立健全養(yǎng)老護理從業(yè)人員培訓(xùn)體系；

　?。ǘυ诒臼袕氖吗B(yǎng)老照護工作且取得養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護理員按照有關(guān)規(guī)定給予補貼；

　?。ㄈ┰O(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)政府公益性崗位，吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)；

　　（四）支持普通高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，對從事養(yǎng)老服務(wù)工作的普通高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生按照有關(guān)規(guī)定給予入職獎勵和補貼；

　?。ㄎ澹┙I(yè)社會工作人才引入機制，鼓勵在居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中開發(fā)設(shè)置社會工作者崗位或者購買社會工作服務(wù)，吸引專業(yè)社會工作者和高等院校社會工作專業(yè)畢業(yè)生從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　第三十八條  民政部門應(yīng)當培育、發(fā)展居家養(yǎng)老志愿服務(wù)組織，完善志愿服務(wù)確認、評估體系，對志愿者的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等方面進行記錄與認定，建立健全服務(wù)時間儲蓄、回饋等激勵機制。

　　鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。

　　鼓勵國家機關(guān)工作人員和企事業(yè)單位職工、健康低齡老年人、在校學(xué)生參加居家養(yǎng)老志愿服務(wù)活動。

第五章  監(jiān)督管理

　　第三十九條  市標準化部門應(yīng)當會同市民政部門依法制定和完善全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范。

　　市民政部門應(yīng)當組織縣（市、區(qū)）民政部門按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展信用評價工作，評價結(jié)果報送市公共信用工作機構(gòu)，并向社會公布。

　　有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)企業(yè)公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價結(jié)果的情況，對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依法實施守信激勵和失信懲戒。

　　第四十條  居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范開展活動，并在機構(gòu)場地顯著位置公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、投訴舉報電話等信息，接受監(jiān)督。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當依法維護老年人隱私和人格尊嚴，尊重老年人自主選擇權(quán)，不得實施歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益的行為。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員不得利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式向老年人推銷商品或者服務(wù)。

　　第四十一條  民政部門應(yīng)當加強對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立、服務(wù)質(zhì)量和運營情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，并會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，對居家養(yǎng)老服務(wù)用房的配置、建設(shè)和使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　財政部門應(yīng)當會同民政部門對政府設(shè)立或者支持的居家養(yǎng)老服務(wù)項目實施情況進行評估。

　　公安、消防、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責依法加強對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)相應(yīng)的安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第四十二條  養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依法加強行業(yè)自律，制定居家養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)規(guī)范，推進居家養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第六章  法律責任

　　第四十三條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條  違反本條例第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自拆除居家養(yǎng)老服務(wù)用房的，由民政部門責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

　　第四十五條  居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員違反本條例第四十條第二款規(guī)定，歧視、侮辱、虐待老年人或者實施其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益行為的，由民政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對機構(gòu)處三千元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第四十六條  各級人民政府及其有關(guān)部門在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七章  附  則

　　第四十七條  本條例中下列用語的含義：

　　（一）居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，是指為居家老年人提供服務(wù)的法人或者非法人組織。

　?。ǘ┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指為居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的房屋、場地及其附屬設(shè)施。

　?。ㄈ┨厥饫щy老年人，是指失能、失智、重度殘疾、患有重大疾病、計劃生育特殊家庭等經(jīng)有關(guān)部門認定的老年人。

　　第四十八條  本條例自2022年5月1日起施行。