九張“金名片”，是浙江忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，爭創社會主義現代化先行省，高質量發展建設共同富裕示范區的重要抓手。如何擦亮九張“金名片”？3月5日上午，在十三屆全國人大五次會議開幕會上，李克強總理作的政府工作報告，無疑具有指導意義。

　　如何以報告為指引，更好地發揮比較優勢，為全國大局作更多更大貢獻？代表委員紛紛建言獻策。

民營經濟

　　報告摘要：落實支持民營經濟發展的政策措施，鼓勵引導民營企業改革創新，構建親清政商關系。弘揚企業家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，支持企業家專注創業創新、安心經營發展。

　　浙江實踐：去年，我省市場主體總量進一步攀升，市場主體活力持續激發，截至12月底，共有各類市場主體868.47萬戶，增長8.12%，全年凈增市場主體65.2萬戶、其中企業31.8萬戶，連續兩年在“萬家民營企業評營商環境”中位居全國第一。落實各項惠企政策，實施減稅降費直達快享，全年為企業減負超過2500億元，民營經濟、普惠型小微企業、制造業中長期貸款分別增長18.2%、30.1%和47.1%。

　　全國政協委員、浙江省工商聯主席王建沂：對浙江來說，民營經濟是浙江發展的金名片，民營經濟是浙江經濟的最大特色和最大優勢，民營企業家是浙江的最寶貴資源、最寶貴財富。去年，習近平總書記和黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區的光榮使命。今年1月，省委、省政府召開全省民營經濟發展大會，必將凝聚起推動新時代浙江民營經濟新飛躍和廣大民營經濟人士踴躍投身高質量發展建設共同富裕示范區的磅礴力量。

　　對廣大企業家來說，我們會在辦好企業同時，積極致力于科技自立自強，進一步打造和提升創新能級，以高質量創業帶動高質量就業，積極構建和諧勞動關系；另一方面，積極履行企業社會責任，大力弘揚企業家精神，爭當“創業創新、愛國敬業、守法經營、回報社會”的典范，積極參與鄉村振興和“萬企興萬村”行動，為助力山區26縣高質量發展作出應有貢獻。

數字經濟

　　報告摘要：加快發展工業互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。

　　浙江實踐：去年，我省數字經濟核心產業增加值總量突破8000億元大關，達到8348.27億元，增長13.3%，比全省GDP增幅高4.8個百分點，占GDP的比重達到11.4%，提高0.5個百分點，對全省GDP貢獻率達到14.9%，拉動GDP增長1.3個百分點。

　　規上數字經濟核心產業營業收入接近3萬億元，達到2.97萬億元，增長25.4%。電子信息制造業、軟件產業規模穩居全國第三位、第四位，數字安防、云計算、大數據等行業影響力持續增強，數字經濟成為推動全省經濟高質量發展的新動能。

　　全國人大代表、寧波市經信局局長張世方：數字經濟已經成為我省穩增長、促發展的“壓艙石”和加速器。近年來，我省數字經濟核心產業軟硬結構更趨優化，產業特色優勢明顯。

　　下一步，為進一步推動數字經濟發展，建設全球數字變革高地，我省要加快建成以“產業大腦+未來工廠”為核心的數字經濟系統，推進數字產業化和產業數字化。“產業大腦”能夠架起政府與市場間的橋梁，通過洞察產業鏈狀況，輔助政策落地、產業發展。作為全國先進制造業基地，寧波正加速“未來工廠”和“產業大腦”融合應用，以數字化重塑先進制造新動能。通過“產業大腦”整合資源要素，為企業提供新智造應用和共性技術服務，培育以“未來工廠”為引領的新智造群體。

高水平均衡協調發展

　　報告摘要：堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化。穩步推進城市群、都市圈建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。

　　浙江實踐：去年，山區26縣全體居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平；實施加快海洋經濟發展建設海洋強省政策意見，海洋生產總值增速高于經濟增速1個百分點；加快城市公共服務向農村延伸，縣域醫共體建設成熟定型、能力提升，教共體結對學校覆蓋全部鄉村和60%鎮區學校。

　　全國人大代表、浙江省人民醫院院長葛明華：經過多年實踐探索和發展積累，浙江已成為全國區域發展最均衡、城鄉收入差距最小省份之一。為此，浙江不斷深化“山”與“海”的協作、城與鄉的融合，推動高水平均衡協調發展。

　　我們要瞄準人民群眾所憂所急所盼，實現公共服務優質共享。長期以來，我省部分山區海島縣面臨著醫療人員不足、能力不強的短板。去年，隨著醫療衛生“山海”提升工程的啟動，我省集中13家省、市級三甲醫院的人力、物力、財力，重點幫扶山區海島提升醫療服務能力，讓更多百姓在家門口享受優質醫療服務。

　　與此同時，為打造公平而有質量的義務教育，我省各地加大教育幫扶協作力度，城鄉教育優質均衡發展不斷開花結果；共享文化大餐，一張日臻完善、覆蓋由省及村五級的現代公共文化服務體系網絡正鋪陳開來，方便快捷享受高品質精神生活漸成百姓日常。

整體智治

　　報告摘要：持續推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。……加強數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業跨區域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。

　　浙江實踐：去年，我省堅定不移把數字化改革作為全面深化改革的總抓手。我省一體化智能化公共數據平臺全面建成，黨政機關整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治五大系統架構更加穩定。“七張問題清單”、基層公權力大數據監督應用等一大批標志性應用上線運行，“浙里辦”日活躍用戶260萬，全省依申請政務服務事項“一網通辦”率達85%。目前，浙江正融合推進數字化改革“1612”體系架構建設。

　　全國政協委員、杭州市政協副主席謝雙成：在浙江，一大批包括黨政機關整體智治綜合應用在內的標志性應用不斷涌現。整體智治的理念深入人心，黨政機關通過廣泛運用數字技術，有效協調各個治理主體，讓公共治理更具整體性、系統性、精準性，更加智慧化。

　　政府工作報告提到，“加快轉變政府職能”“加強數字政府建設”。這要求我們繼續堅持以數字化改革撬動高效能的治理，用更智慧的方式為群眾提供更便捷的服務。

　　作為來自杭州的全國政協委員，我也期待杭州作為浙江的省會進一步發揮領頭雁的作用。杭州是一個特大城市，也是一個復雜的巨系統，需要全面考量、整體協同、綜合平衡，更需要發揮數字化改革的牽引作用，加強系統重塑和綜合集成。杭州要在城市大腦建設等方面走在全國前列的基礎上，繼續探索整體智治的新方法、新模式，為全省、全國積累經驗、提供范例。

跳出浙江發展浙江

　　報告摘要：擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展。充分利用兩個市場兩種資源，不斷拓展對外經貿合作，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。

　　浙江實踐：去年，我省進出口總額達4.14萬億元，增長22.4%，高出全國1.0個百分點，外貿進出口總額躍居全國第三，其中，出口規模穩居全國第三位，進口規模居全國第六位。全省對前三大貿易市場歐盟、美國、東盟分別進出口6754.1億元、6194.5億元和5412.3億元，分別增長22.3%、20.4%和22.2%，有進出口實績業務的企業數量首次超過9萬家，較2020年增加6388家。

　　全國人大代表、浙江金融職業學院院長鄭亞莉：推進與中東歐國家合作是我國高水平對外開放的應有之義，是共建“一帶一路”的重要組成部分。寧波建設的中國—中東歐國家經貿合作示范區是我國深化與中東歐國家合作的重要載體，示范區及聯動區擔負著推動我國與中東歐國家經貿合作走深走實的重要使命。

　　因此，我們要著力匯聚資源，形成合力。匯聚智力資源，加強基礎研究，讓示范區成為國內外中東歐研究智力資源的匯聚平臺，用足用好國內外智庫資源；匯聚貿易資源，打造流通樞紐，實現我國與中東歐國家貿易暢通，加快培育貿易樞紐，實現規模效應；匯聚政策資源，將示范區建成中國—中東歐國家合作政策創新匯集地，推進貿易便利化與投資便利化改革，開展中東歐商品進口關檢改革、特殊商品進出境管理先行先試等。

文化高地

　　報告摘要：促進基層文化設施布局優化和資源共享，擴大優質文化產品和服務供給。

　　浙江實踐：去年，我省全域打響“浙江有禮”品牌，全國道德模范評選表彰人數居各省（區、市）首位。強力實施文物安全大排查大整治大提升攻堅行動。加快建設國家版本館杭州分館、之江文化中心等文化地標，啟動實施宋韻文化傳世工程，成功舉辦仙都黃帝祭祀大典。新增中國重要農業文化遺產2項，累計數量居全國第一。之江文化產業帶加快建設，旅游業“微改造、精提升”全面推進。

　　全國人大代表、浙江小百花越劇院院長王濱梅：更好滿足人民群眾高品質精神文化需求，是打造新時代文化高地不可或缺的重要內容。當前，浙江正著力培育“浙江有禮”省域文明實踐品牌，大手筆謀劃實施宋韻文化傳世工程，加快打造“15分鐘品質文化生活圈”。

　　浙江小百花越劇院投身其中，一方面結合地方文化標識編排推出符合時代特色的戲曲作品，另一方面積極在文化氛圍濃厚的廣場、劇院等區域開展文化駐場活動，為周圍群眾提供高質量的戲曲文化產品，讓文化發展成果更均衡、更有質量地惠及更多人。我們將繼續展現戲曲魅力，不斷加大文化藝術精品力作的創作展演力度，創新優秀傳統文化的傳承和弘揚機制，積極推動傳統戲曲文化與人們的日常生活相結合，集中精力打造一批展現浙江深厚文化底蘊和鮮明精神氣象的文化精品力作，力爭讓浙產文化精品力作成為浙江新時代文化高地最鮮明、最令人信服的標識。

平安浙江、法治浙江

　　報告摘要：加強社會治安綜合治理，推動掃黑除惡常態化，堅決防范和打擊各類違法犯罪，建設更高水平的平安中國、法治中國。

　　浙江實踐：去年，我省平安建設持續深化，打好疫情防控遭遇戰攻堅戰，有效防控重點領域金融風險，強力推進重點領域“遏重大”攻堅戰。深入開展社會矛盾糾紛清源專項行動，全省訴求類信訪量下降27.5%。建設法治政府，深入踐行習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，把政府工作全面納入法治軌道。積極推進重點領域政府立法，嚴格落實重大行政決策程序制度。

　　全國政協委員、浙江天冊律師事務所管理合伙人黃廉熙：在浙江，各級黨政機關體現出較強的法治理念，將各項工作納入法治軌道。浙江還通過數字政府建設和系統性變革，讓行政管理更加公開透明。各級人大、政府與時俱進創設實施了一批高質量法律法規，比如《浙江省數字經濟促進條例》《浙江省公共數據條例》等，走在全國前列。

　　在建設更高水平的平安中國、法治中國的全國大局中，如何體現浙江的擔當？浙江應該根據自身的發展特點，在平安和法治建設中先行示范。政府工作報告提出，強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。這也是我今年關注的主題之一。我提交了關于加強對數據收集使用管理的提案，在這方面，期待正在全面推進數字化改革、數字經濟發展領先的浙江，先行一步探索完善。

詩畫浙江

　　報告摘要：持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。加強污染治理和生態保護修復，處理好發展和減排關系，促進人與自然和諧共生。

　　浙江實踐：去年，浙江生態環境質量再創新高。設區城市PM2.5平均濃度24微克/立方米，較2020年下降4%；省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質占比95.2%，較2020年提高1.3個百分點；全省生態環境公眾滿意度連續10年提升。印發實施《八大水系和近岸海域生態修復與生物多樣性保護行動方案》，生態保護修復扎實開展。在全國率先建立重點企業碳賬戶、全面推行重點行業碳排放評價，碳達峰、碳中和打開新局面。發布全國首個“無廢指數”，全域“無廢城市”建設取得重大進展。

　　全國人大代表、浙江農林大學黨委書記沈滿洪：推動綠色低碳發展，絕不是“只要低碳，不要發展”，也不是“只要增長，不要減碳”，準確的理解就是要統籌好經濟發展與碳達峰、碳中和，處理好發展與減排的關系。

　　綠色低碳發展是高質量發展的題中之義。但是，必須解決好兩個問題：首先是對“時間表”的把握。一方面，要在碳達峰、碳中和上早于全國的平均時間，另一方面并非越快越好或越早越好。其次需要解決的是“平衡度”的把握，也就是綠色低碳化轉型的成本與收益比較。如果綠色低碳發展的凈收益大于黑色高碳發展的凈收益，轉型就沒有障礙，反之就會有障礙。因此，必須考慮經濟發展與低碳轉型的平衡。

　　如何鏟除綠色低碳發展的障礙？一是依靠綠色科技創新，通過科技創新降低綠色低碳化的成本和代價。二是依靠綠色制度創新，通過制度創新激勵綠色低碳發展，遏制黑色高碳增長。

守正創新的干部隊伍

　　報告摘要：健全激勵和保護機制，支持廣大干部敢擔當、善作為。

　　浙江實踐：去年，我省高質量出臺換屆政策，鮮明亮出選人用人“五項標準”，大力選拔政治過硬、推進現代化建設能力強的干部，大力推動“年輕干部到一線去、優秀干部從一線來”，積極構建選人用人“一體系三機制”，全面推進領導班子結構功能重塑、干部隊伍能力素質重塑、干部成長路徑重塑、干部工作體系重塑、團隊文化重塑等“五個重塑”，全省選人用人工作好評率持續高位運行。

全國人大代表、臺州市委副書記、代市長吳曉東：高素質專業化干部隊伍是推動黨和人民事業前進的重要力量。近年來，我省認真落實習近平總書記提出的“二十字”好干部標準，樹立重實干鮮明導向，打出教育培訓、激勵擔當作為、容錯免責、從嚴管理等干部隊伍建設系列組合拳，不斷擦亮守正創新的干部隊伍這一具有浙江辨識度的金名片。臺州創新干部考察考核、選任紀實、監督管理等數字化管理方式，出臺“兩個擔當”良性互動實施意見等“1+X”政策，讓干部一線歷練、擂臺比拼、創先爭優，使更多優秀干部脫穎而出。

當前，社會發展面臨新形勢新挑戰，對干部素質能力提出更高要求。我們要按照習近平總書記關于新時代加強干部隊伍建設重要論述精神和政府工作報告要求，把數字化改革貫穿干部選育管用全鏈條，系統推動干部結構功能、塑造變革能力、成長路徑、干部工作體系等全方位系統性重塑，提高干部專業化水平，提升適應現代化、引領現代化的政治能力、戰略眼光和專業素質，打造“整體智治、唯實惟先”的現代政府，為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。