因數(shù)字化改革結(jié)緣，黑龍江省綏北人民法院與浙江省臺州市黃巖區(qū)人民法院跨越南北，于近日在線上“云簽約”成為友好法院。

　　2021年6月，綏北法院黨組書記、院長孫觀宇率隊前往黃巖法院調(diào)研，此后數(shù)月時間里，該院在借鑒黃巖法院數(shù)字化改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上因地制宜，建立起“3+N”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、全面實(shí)現(xiàn)無紙化辦公辦案、審判流程集約化管理，改革成果斐然。

　　黃巖區(qū)人民法院黨組書記、院長徐樂盛向《法治日報》記者介紹，近年來，黃巖法院堅持系統(tǒng)思維、整體智治，以人民群眾多元化司法需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，深化現(xiàn)代科技與法院工作深度融合，依托“浙江法院辦案辦公平臺”和“移動端工作臺”，一體化推進(jìn)“矛調(diào)訴服、審判服務(wù)、執(zhí)行指揮”三個中心建設(shè)，全力打造立案“不打烊”、審判“網(wǎng)上見”、執(zhí)行“云指揮”、辦公“無紙化”的全域數(shù)字法院改革基層樣板。

　　全面實(shí)現(xiàn)無紙化辦案辦公

　　摘下口罩，掃一掃臉，系統(tǒng)識別后智能打卡測溫，考勤統(tǒng)計也自動生成，黃巖法院“無紙化”的一天從這里開始。

　　過去辦案干警桌上案卷堆積如山，法官翻查案件、整理文案需要耗費(fèi)大量時間，實(shí)現(xiàn)卷宗電子化后，黃巖法院還給每位辦案干警配備橫豎兩個顯示器、移動閱卷終端，直接提升電子閱卷的體驗感。

　　發(fā)起請假、出差、報銷等申請時，常常與審批人員時間不匹配的煩惱，在黃巖法院也消失了。通過線上流轉(zhuǎn)，當(dāng)審批流程到相應(yīng)人員時，“DING”及時提醒更高效。

　　在案件審判中，黃巖法院還自主設(shè)計了“多屏共享電子卷宗為主，高拍儀展示紙質(zhì)材料為輔”數(shù)字法庭改造升級方案，建立法官、當(dāng)事人多屏協(xié)同功能，庭審舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)，除涉證據(jù)真實(shí)性必需出示紙質(zhì)原件外，法官僅向當(dāng)事人展示電子證據(jù)，實(shí)現(xiàn)庭審環(huán)節(jié)的無紙化。

　　疫情期間，無紙化辦案辦公更駛?cè)肟燔嚨溃轮g身處各地，當(dāng)事人更是五湖四海，通過線上會議、云端決策，在線調(diào)解、開庭，干警們居家辦案辦公確保線上法院“不打烊”。

　　如此高效運(yùn)轉(zhuǎn)，得益于黃巖法院業(yè)已成熟的無紙化智能辦公辦案的全新工作模式。

　　黃巖法院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2019年下半年以來，黃巖法院依托“全省法院辦案辦公平臺”和“移動端工作臺”，堅持方便實(shí)用原則，按照“辦案辦公并進(jìn)，硬件軟件兼顧，內(nèi)部外部聯(lián)動”的工作思路，從辦案辦公到行政、后勤管理，再到學(xué)習(xí)教育、團(tuán)隊協(xié)作，黃巖法院逐漸形成全流程、全要素、全覆蓋的無紙化辦案辦公模式。

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年全年用紙量較改革前下降74%，年均節(jié)約紙張60萬余張，多項辦公業(yè)務(wù)場景耗時縮減80%以上。

　　司法事務(wù)集約化高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　近日，浙江桔洲律師事務(wù)所律師章穎芳走進(jìn)黃巖法院提交補(bǔ)充證據(jù)材料。在工作人員高效的分工“運(yùn)轉(zhuǎn)”下，不到10分鐘，她的辦理事項就完成了。

　　章穎芳說：“以前提交證據(jù)要和案件經(jīng)辦法官提前預(yù)約好提交時間，如果碰到法官去開庭或者調(diào)查取證的話，就要往后推遲半天甚至一天時間。現(xiàn)在法院開展集約化后，我們感到辦事更順暢了，除了證據(jù)原件等材料需要到窗口提交外，其他材料直接通過移動微法院小程序就可以上傳。”

　　2020年11月，黃巖法院創(chuàng)新打造審判輔助事務(wù)集約中心，設(shè)置預(yù)備組、后審組、送達(dá)組、卷宗組各司其職，將排期、送達(dá)、掃描編目、文書上網(wǎng)等原先法官辦案過程中的輔助事務(wù)都剝離出來。

　　黃巖法院審服中心負(fù)責(zé)人繆婭薇說，原先法官需要耗費(fèi)大量時間在輔助事務(wù)處理上，比如遇到“當(dāng)事人訴訟費(fèi)交錯賬戶”這樣的小事，法官也得著手先解決這個事務(wù)。如今中心成立后，專人專崗承攬輔助事務(wù)，法官得以更專注于案件辦理，有效提升案件質(zhì)效。

　　中心設(shè)立后，黃巖法院在不增員的情況下，交出了一張優(yōu)異答卷——改革以來，黃巖法院案件平均審理天數(shù)縮短7.4天，輔助事務(wù)工作時效提升35.3%，郵寄費(fèi)支出節(jié)約近70%。

　　同樣將集約化貫徹到底的還有執(zhí)行指揮中心，執(zhí)行指揮中心下設(shè)查控組、外勤組、網(wǎng)拍組、分配組和案管組，改變“一人包案到底”的傳統(tǒng)辦案模式，將執(zhí)行過程中同質(zhì)共性的事務(wù)性、輔助性工作合理剝離分流，交由各集約小組集約化、流程化、模塊化辦理，切實(shí)減輕執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊工作壓力，使其將更多精力投入核心執(zhí)行事務(wù)。

　　司法服務(wù)數(shù)智化便民利民

　　日前，一場“零接觸”的庭審在黃巖法院第八法庭中進(jìn)行。短短半小時，法官金洪列就通過移動微法院審理了3起金融借款糾紛案件。金洪列說：“線上庭審讓當(dāng)事人不用來回奔波，節(jié)省了當(dāng)事人的訴訟成本。特別是碰到疫情封控和極端天氣的時候，也可以保障訴訟正常進(jìn)行。”

　　近年來，黃巖法院立足疫情防控形勢和審判執(zhí)行工作實(shí)際，借助“移動微法院”小程序和浙江法院網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)立案、繳費(fèi)、送達(dá)、開庭等訴訟事項全流程線上辦理。此外，黃巖法院還建立臺州地區(qū)首家24小時自助法院，配備自助立案機(jī)、自助閱卷機(jī)、自助云柜等，讓訴訟服務(wù)24小時不打烊。

　　為深化訴源治理，真正為群眾解決難題，黃巖法院在全省率先將訴訟服務(wù)中心成建制整體入駐矛調(diào)中心，實(shí)體打造“信訪打頭、調(diào)解為主、訴訟斷后”，將訴訟服務(wù)區(qū)設(shè)置在矛盾化解的最后一站，入駐以來，黃巖法院一審民商事收案數(shù)持續(xù)4年下降，與2017年相比，降幅近50%。同時助推浙江ODR平臺(浙江解紛碼)對接區(qū)矛調(diào)中心“善治永寧”系統(tǒng)，通過整合11個涉矛盾糾紛單位信息數(shù)據(jù)，聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，群眾辦事需求可一鍵流轉(zhuǎn)至相關(guān)單位及村居、網(wǎng)格，全方位提升矛調(diào)中心糾紛快速流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)匯集智能化水平。

　　作為浙江省一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作展示點(diǎn)，2020年9月，黃巖矛調(diào)中心在全國高院院長座談會上“云亮相”，去年3月，全省法院訴源治理工作推進(jìn)會在黃巖召開。

　　從“最多跑一地”到“最好不用跑”，黃巖法院通過數(shù)字化手段讓群眾在家門口享受到全方位的司法服務(wù)。

　　2019年9月12日，浙江省首家“巡回智慧法庭”在黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)揭牌，15天后，黃巖區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一庭”全覆蓋。2021年以來，19家“巡回智慧法庭”全面迭代升級為“共享法庭”，同時結(jié)合地域特色設(shè)置智能模具小鎮(zhèn)、工商聯(lián)等四家特設(shè)“共享法庭”，90%以上村(居、社區(qū))“共享法庭”相繼揭牌，將司法服務(wù)延伸至全轄區(qū)、各領(lǐng)域、最前端，為優(yōu)化營商環(huán)境、源頭化解糾紛加裝了法治“擴(kuò)展包”。(記者王春 通訊員 吳攸)