浙江在線-臺州頻道10月18日訊（浙江在線記者 夏逸凡）2021年10月10日,臺州市政府正式頒布實施《臺州市婦女發展“十四五”規劃》《臺州市兒童發展“十四五”規劃》。10月18日上午，臺州市召開新聞發布會，通報兩規相關情況。

　　今年6月份，國家婦女兒童發展綱要評估檢查組一行赴臺州臨海市對2011-2020年婦女兒童發展綱要實施情況進行了全面評估。

　　評估的結果顯示，臺州市“兩綱”主要監測指標態勢良好，94%的指標達到全國“兩綱”終期目標，部分項目走在全省前列，婦女兒童健康服務水平顯著提升，婦女兒童受教育程度持續提高，婦女兒童社會保障體系逐步完善，婦女兒童權益保障機制更加健全，婦女經濟參與明顯優化，婦女決策管理能力有效增強。

　　婦女兒童是推動國家發展和社會進步的重要力量，婦女兒童事業是一件關系國家和民族前途的大事。經歷前期調研、起草編制、征求意見、專家論證、銜接審查和審批發布6個時段，“兩規”編制工作歷時一年多完成。

　　臺州市政府婦兒工委副主任、市婦聯黨組書記、主席王躍軍介紹兩個《規劃》有關內容

“兩規”的主要內容

　　“兩規”在總結和繼承“十三五”規劃制定實施的經驗基礎上，根據當前和今后一個時期臺州市婦女兒童發展面臨的新機遇新挑戰和新情況新問題，提出了新的發展目標和策略措施。

　　“兩規”由總體要求、發展領域的主要目標和策略措施、重點實事項目、組織實施4個部分組成。關于臺州市未來五年婦女兒童發展的目標任務，在《婦女發展規劃》中提出將婦女發展融入臺州市經濟社會發展整體戰略與社會建設和管理體系。婦女在經濟社會參與、身心健康、科教文化、權益保護、家庭建設、社會環境等方面獲得更加平等、全面的發展。在《兒童發展規劃》中提出，兒童事業發展與基本實現社會主義現代化進程同步推進，建立健全保障兒童權利的政策體系，完善和優化兒童工作機制。積極踐行“平等、包容、綠色、共享”理念，創建兒童友好型社會環境。到2025年，臺州婦女兒童發展綜合水平在全省上一個新臺階，婦女兒童事業發展成為“重要窗口”建設的重要內容。

　　“兩規”發展領域的主要目標和策略措施是“兩規”的主體部分，婦女發展規劃領域共8個，即：婦女與家庭建設、婦女與健康、婦女與教育、婦女與經濟、婦女參與決策管理、婦女與社會保障、婦女與法律保護、婦女與環境，包含69項主要目標和68項策略措施。兒童發展規劃共7個領域，即：兒童與家庭、兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與法律保護、兒童與社會環境，提出了70項主要目標和66項策略措施。

“兩規”的主要特點

　　一是鮮明的時代性。

　　“兩規”立足于臺州高質量發展建設共同富裕先行市，把握“十四五”臺州經濟社會發展特征和功能定位，明確婦女兒童“優先保護、適度普惠、提升保障”的發展主線，強調了樹立“整體智治、高效協同”理念，著力構建政府、社會、家庭等各種力量共同參與社會建設的大服務體系。“兩規”新增了流動、殘疾婦女兒童、老年人在基本公共服務方面的指標，有利于縮小婦女兒童在城鄉、區域之間享受基本公共服務水平的差距，提高婦女兒童在健康、教育、社會保障等領域基本公共服務均等化水平。

　　二是獨特的地方性。

　　“兩規”包含了全國、省“兩規”可采集權限的指標外，適當增補了一些具有臺州地方特點的指標，比如：健康領域增設中小學《國家學生體質健康標準》優秀率達8%以上、降低流動人口中孕產婦、兒童死亡率；安全領域增設玩具、文具、校服中涉及人體健康安全指標的質量問題處置率達到100%；教育領域增設中小學數字家長學校建成率達70%以上等。臺州是中國民營經濟發祥地、市場經濟先發地，流動人員隊伍龐大，針對這一現狀，“兩規”突出流動人口“共建共享”理念，提出逐步推進常住外來人口均等享受基本公共服務，全面提高流動人口的公共服務水平。

　　三是統籌協調性。

　　“兩規”堅持統籌兼顧的原則，從臺州經濟社會發展全局出發，在政治、經濟、文化、法制、安全、環境、家庭建設、社會保障等方面綜合考慮和設計主要框架、重點發展領域及進度安排，在編制方法上，突出規劃的前瞻性、科學性、可行性。根據臺州的城市功能定位，準確把握國內外發展環境的趨勢、特點，及時調整一些關系全局和長遠發展的重大問題的目標。積極做好銜接論證工作，做好與相關部門專項規劃的橫向銜接，同時做好與全國、省、縣級規劃的上下銜接工作，使之形成一個完整的體系。在提高規劃的針對性和可操作性方面取得新突破。在規劃指標的量化問題上力爭克服口號式、概念式的目標。

　　四是目標的可操作性。

　　為促進婦女兒童可持續發展，“兩規”提出的發展目標充分考量了臺州市婦女兒童發展現狀，與全國、省婦女兒童發展進行了參照對比，力求做到了近期目標與中長期目標相結合，定性目標與定量指標相結合，約束性、預期性和倡導性指標相結合，構成了比較完善的目標體系。

　　此外，根據婦女兒童最需要解決的熱點難點問題，設置重點項目支撐規劃實施，包含：婦女“兩癌”常態化檢查工程、母嬰安全行動項目、市婦女兒童醫院服務管理能力提升工程、農村婦女創業小額貼息貸款項目、心理健康教育中心建設項目、0-3歲嬰幼兒照護服務項目、健康兒童行動項目、殘疾兒童基本康復服務項目、普惠性幼兒園建設工程、兒童之家建設工程、社區家庭教育指導服務推進行動、未成年人司法社會服務工作體系、臺州市兒童救助保護服務應用平臺等13個重點實事項目。