近日，臺州市教育局印發《關于做好全市學校2021年秋季學期開學工作的通知》。現將主要內容發布如下：

一

嚴格落實疫情防控舉措

　　（一）全面完善防控體系。貫徹落實國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《關于印發重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態化防控相關防護指南（2021年8月版）》要求，進一步完善校園疫情防控體系。持續落實疫情防控常態化條件下學校教育教學和管理九大機制，繼續強化全面查驗健康碼和行程碼、進出校門測體溫、對重點人群進行核酸檢測、開展錯峰錯時上下學、加強家校聯動等管控措施，繼續執行“日報告”“零報告”制度。會同衛健部門進一步完善秋冬季師生發熱狀況的處置工作流程。

　　（二）逐校確認開學條件。嚴格按照要求，制定完善開學工作實施辦法，健全校園健康管理等各項制度，切實做好校園衛生清潔、防控物資保障、防控應急演練以及開學自查等各項準備工作，同時，對照檢查清單向教育主管部門提交開學自查情況。各地教育行政部門要會同衛健、公安、市場監管等部門，在開學前1周內就師生信息排查、教師返崗、學生返學準備、教職工防疫培訓、防疫物資準備、校園消毒、校園管理制度、應急預案和演練，以及開學后校園管控、防疫措施、教學活動安排等方面對轄區學校進行檢查。凡學校疫情防控條件達不到當地疫情防控要求的，不能返校；學校各項防控措施落實不到位的，不能返校；有效應急預案和演練落實不到位的，不能返校。

　　（三）提前做好人員摸排。各高校、中小學、幼兒園師生員工原則上應在開學前連續14天在臺州進行自我健康觀察，每日測量體溫，記錄健康狀況和活動軌跡并如實上報學校。學校要提前發布返校通知，明確告知學生疫情防控的要求和提示，明確健康申報、疫情防控規定及返校注意事項，尤其要做好外地學生來校途中的安全提醒。高校要精準掌握每一位外地來校學生乘坐的交通工具和具體時間信息，要求外地學生按校方規定的批次和時間來校。

　　中高風險地區所在縣（市、區）的師生員工，暫緩返校。中高風險地區所在縣（市、區）全域轉為低風險區后，師生員工持 48小時內核酸檢測陰性證明、健康綠碼和防疫行程卡方可返校。14天內從省外低風險地區來臺返臺的師生員工，須持48小時內核酸檢測陰性證明、健康綠碼和防疫行程卡方可返校。14天內在市內的師生員工，須持健康綠碼和防疫行程卡方可返校。學校后勤、保安、食堂等工作人員在其返校返崗前需提供疫苗接種證明、48小時內核酸檢測陰性證明、健康綠碼和防疫行程卡。在國（境）外留學生原則上暫不返校，在國（境）外外籍教師根據“非必要不返校”的原則從嚴審批。

　　（四）嚴格落實校園管控。繼續守好學校“大門”，人員出入校門須實行嚴格登記制度、體溫檢測制度和亮碼（健康碼和行程碼）通行制度。校園暫不對外開放，無關人員和車輛不得進校。原則上送新生車輛和家長等校外人員不進入校園，若必須進校需科學設計人流、車流路線。實施最小單元網格化管理，根據校園情況合理調整人員進出校門及校內活動的密集度，確保不擁堵、不出現大規模人員聚集。

　　（五）全力做好服務保障。加強疫情防控所需的設施設備及物資儲備，要按規定在學校設置（臨時）隔離室（點），配備一定數量的口罩、體溫檢測儀、消毒液、洗手液等防疫物資。強化醫務人員、衛生管理員、安全保衛員、志愿者等校園防控隊伍的配置，加強人員培訓和突發事件處置演練。落實好學生各項資助政策，及時足額發放國家助學金等資助，妥善安排好家庭經濟困難學生的學習與生活。

　　（六）健全聯防聯控機制。各地教育行政部門要按照疫情防控屬地管理原則，在當地黨委、政府和疫情防控指揮部的統一部署下，協同相關部門加強對學校開學工作的指導、培訓和監督檢查，共同做好開學前后校園附近的交通與治安管理、疫情防控處置、輿情管控、食品安全等開學保障工作。學校要加強與屬地衛健部門、疾控機構、就近定點醫療機構、社區衛生服務機構的溝通協調，形成教育、衛生、公安、市場監管、交通、宣傳、網信等相關部門疫情防控的協作機制、監測預警與快速反應機制。

二

科學安排開學工作

　　（一）全面排查校園安全隱患。各地各學校要在開學前1周內，深入細致開展一次針對水電氣、校舍、校車、消防、食品、實驗室、體育設施、特種設備、工程建設等方面的專項安全隱患排查和整治，找準薄弱環節和風險隱患點，切實消除風險隱患，以安全的校園環境迎接新學期的到來。

　　（二）周密部署返校第一天工作。各地各校要按照“一地一策、一校一策”和“錯區域、錯層次、錯時、錯峰”返校原則，根據常態化條件下疫情形勢和秋季開學特點，科學制訂秋季開學工作方案和應急預案，采取新生、老生分批、分期報到的方式，形成“一校一時間表”，并將時間表提前告知家長，避免大規模人員流動聚集。

　　（三）精心準備開學“第一課”。圍繞愛國主義教育、生命健康教育、生態文明教育、節約糧食專題教育、文明城市創建和“墾荒精神立心”等主題，上好疫情常態化防控背景下的這堂人生大課。各地各校要牢牢把握開學這一重要時間節點，精心準備，通過多形式、多途徑講述中國特色社會主義制度的優勢、國家強大的動員能力和雄厚的綜合國力、中華兒女團結奮斗的英雄氣概，在中小學生中深入開展愛國主義教育，加強思想政治引領，在增強師生疫情防護能力的同時，厚植愛國情懷、激發學習熱情。

　　（四）重點落實常規防控舉措。開學后，嚴格實行師生晨午檢、缺勤登記追蹤、疫情“日報告”和“零報告”等監測制度，及時掌握動態監測數據。幼兒園教師、值守人員、清潔人員及食堂等工作人員在工作期間，全程戴醫用外科口罩或以上級別口罩。大中小學校園內，學生和授課老師無需戴口罩；學校進出值守人員、清潔人員及食堂工作人員等服務人員，全程戴醫用外科口罩或以上級別口罩，戴一次性手套。嚴格落實食品安全工作，科學確定取（送）餐方式，錯峰分散、固定位置安排學生就餐。深入開展校園愛國衛生運動和預防性消毒工作，校園垃圾做到“日產日清”，做好食堂、宿舍區域、廁所、垃圾箱房、電梯、閱覽室和隔離區域等的衛生消毒，徹底整治校內衛生死角，有效阻斷傳染病傳播途徑，并做好相關記錄備查。

　　（五）嚴格規范學校辦學行為。各地各校要規范招生行為，嚴格執行中小學招生工作“十不準”等相關招生文件規定，切實維護中小學正常招生秩序，營造良好的教育生態。中小學要切實做好新生學籍登記工作，規范學籍管理，嚴禁掛靠學籍，做到“人籍一致”。要全面落實控輟保學要求，堅決防止因疫情影響造成新的輟學，對疫情以來至今沒有返校就讀、但學籍仍在我市的隨遷子女，要逐個跟蹤核實，及時做好勸返復學；如果確已回戶籍所在地就讀的，要及時督促家長辦理學籍遷移手續。要嚴格執行省教育廳教材工作相關文件規定，規范教材和教輔選用、使用，規范課外讀物進校園管理，規范使用《大陳島墾荒精神》等四本臺州地方教材。

　　（六）科學優化教育教學計劃。合理制訂新學期教育教學計劃，統籌處理好疫情防控與教育教學的關系、戰“疫”專題教育與學科教學的關系、理論教學與實踐教學的關系，逐步實現教育教學和管理服務的正常化。中小學要按照國家課程方案、課程標準和省有關要求，開足開齊開好國家規定課程和省定地方課程。強化教研指導，優化教學方式，合理把握教學進度，做到教學內容適量、教學時長適當。各地各校要進一步加強基于新教材的課程研究，在省級培訓的基礎上，持續對教研員、教研組長、全體教師開展新教材培訓，確保人人掌握新課標、人人熟悉新教材。各校要針對新教材的變化，合理安排教學計劃，建設教學資源，確保新教材的平穩實施。

　　（七）認真貫徹減負工作要求。各地各校要認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》要求，提高作業設計質量，嚴格控制作業總量，小學一、二年級不布置家庭書面作業，三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘；合理安排考試次數，小學階段不提倡采用書面測試，中學階段不提倡開學后就進行統一測試，各類測試考試結果不得公布排名；多形式開展校內文體活動，增強學生身心健康。規范學生在校作息時間，努力保障小學生、初中生、高中生每天睡眠時間分別不少于10 小時、9小時、8小時。做好兒童青少年近視防控工作，學校要有序組織好師生課間戶外分散活動，確保中小學每日體育鍛煉 1 小時以上，幼兒園戶外活動 2 小時以上。

　　（八）全面推進課后服務。根據省教育廳關于義務教育階段學校課后服務的要求，各地義務教育學校要在堅持自愿、普惠等工作原則基礎上，充分利用場地、資源等優勢，主動承擔放學后托管服務工作，合理安排初中晚自習服務，積極豐富免費線上學習服務，有效實施各種課后育人活動，滿足學生多樣化學習需求，使學生的學習更好回歸校園，切實解決家長“接送難”“看護難”問題。2021年秋季開學后，各地義務教育學校課后服務立即開啟，剛需學生群體實現全覆蓋。

　　（九）加強師生心理健康教育。建立動態排查上報和跟蹤記錄制度，開學前要安排班主任、心理教師與家長的聯系溝通，逐一開展拉網式心理排查，了解學生暑期的學習情況、重大情緒變化以及親子關系情況。重視家庭因素尤其是親子關系在學生心理健康中的重大影響，加大家校協同力度，構建家校、家（庭）社（區）心理健康聯動機制。高度關注教師的身心健康、家庭關系及情緒波動情況。

　　（十）全力提升師生健康素養。以增強師生身體素質、健康體魄、心理健康為出發點，重視提升學師生健康素養、心理素質和自我防護能力。組織學生開展正常體育鍛煉，精心安排體育課堂內容，逐步增強學生提質。繼續開展傳染病防控知識、食品安全、近視防控等教育，引導和培養師生保持健康社交距離、實行分餐制、推進“公筷公勺”等衛生文明習慣，加強師生個人衛生和自我防護。教育引導師生加強體育鍛煉和合理的戶外運動，合理平衡膳食，提高免疫力，努力提升健康素質。

三

認真落實工作要求

　　（一）提高思想認識。要堅持把師生生命安全和身體健康放在第一位，強化新冠肺炎疫情防控意識，堅持“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，慎終如始抓好常態化條件下學校疫情防控工作。

　　（二）加強組織領導。各地要落實屬地責任，切實做好2021年秋季學期開學工作。各地各校要在當地疫情防控指揮部的統一領導下，周密部署、細致落實，齊心協力抓好學校疫情防控工作。

　　（三）履行主體責任。各地要健全完善學校聯防聯控工作機制，督促指導學校全面落實秋季學期開學期間各項防控措施。學校主要負責人是學校疫情防控的第一責任人，班主任是班級防控的第一責任人，要建立完善學校、年級、班級三級防控工作體系，抓好校園管理、人員管控、物資儲備、教育教學生活安排，抓緊抓實抓細疫情防控工作，確保教育教學工作平穩有序。家長要落實對子女的健康管理責任，必須如實申報子女及共同生活人員的健康狀況，對瞞報、謊報以及擾亂學校疫情防控工作正常秩序的，依法依規嚴肅追究責任，并作為失信人員納入個人信用檔案。

　　《通知》還公布了臺州市教育局2021年秋季學期開學工作督查組和指導員名單。