“你好駕駛員，請勿接打電話……”行駛的工程運輸車（下稱“工程車”）里，車載對講機傳來監管員的實時提醒，駕駛員張師傅立即放下了舉在耳邊的手機。

　　對講機另一頭，溫嶺市重點車輛云智慧監管平臺指揮中心的監控大屏上，1800多個紅點在地圖上實時移動，每個紅點對應一輛工程車。一出現違法違規動態，監管員馬上進行人工干預。

　　溫嶺是人口大市，道路交通安全工作任務繁重。隨著城市建設推進，工程車、危化品運輸車等重點車輛帶來了巨大交通安全隱患。

　　近年來，該市在全省首創“一件事”重點車輛協同智管場景建設，將82家工程車企業下屬的1860多輛工程車、2000余名駕駛員統一納入智慧監管體系，道路交通安全綜合監管效能有力提升、制度有效重塑。今年1至7月，溫嶺工程車道路交通事故發案數同比下降23.3%。

　　從“政府監管”到“共建共贏”

　　重點車輛管理是道路交通安全管理中的痛點難點。2019年以來，溫嶺以“一件事”理念開展重點車輛協同智管場景建設，占比該市重點車輛總數62.3%的工程車模塊率先試行。

　　如何找尋最佳機制？如何形成最大合力？溫嶺積極推動從單純政府監管向社會協同治理轉變，創新“保險+協會+政府部門”共管模式，由第三方（保險公司）出資，采用“保企聯姻”合作模式搭建智慧大腦，以“互惠共贏”方式破解資金瓶頸。

　　該項目由公安部門主導，將交通、商務、教育、行政執法等8個部門納入協同體系，明確各方職責。如公安交警負責對平臺預警的違法違規人員及企業進行相應處理；交通運輸局負責對平臺發現的公路安全隱患進行整治；應急管理局牽頭做好道路交通安全應急預案的制定和落實；協會負責強化行業自律，組織開展違規駕駛員教育培訓；企業落實主體責任，全面執行協同智管各項制度等。

　　“我們已投入2500多萬元用于平臺開發建設運營，目前初見成效。今年1至7月，溫嶺全市工程車出險率較2019年同期下降18.41%。”人保財險溫嶺支公司副總經理周正國說，項目構建了政府提效能、企業得效益、保險降損失、群眾保平安的共治共享多贏格局。

　　從“粗放管車”到“精細管人”

　　“這么多‘眼睛’監督著，一有不規范操作，系統就會發起提醒，一些不良駕駛習慣也慢慢糾正。”近幾個月，工程車駕齡十幾年的李榮軍煙癮漸退，“以前開車一天要抽好幾包煙，現在只偶爾下車休息時抽一根。”

　　所謂“眼睛”，是安裝在每輛工程車上的智能設備，包含集AI分析、GPS定位、對講等功能為一體的終端機，分布在車輛周身里外的攝像頭、高清探頭以及聲光報警雷達等。駕駛員開車前需人臉識別進行人車綁定，而后進入全程可視化、數字化動態管控中。

　　“過去我們以管企業、車輛為主，但實際上，駕駛員是違法違規駕駛的主體，也應該作為重點車輛管控的抓手。”溫嶺市交警大隊副大隊長阮錦揚介紹。為此，重點車輛協同智管平臺通過數字化、智能化手段，對駕駛員實行全時段、全覆蓋式精準監管。

　　行車過程中，各攝像頭捕捉到違法違規行為后，根據情況開啟AI智能預警、監管員人工糾正、企業安全負責人介入、交警部門分類查處四級干預，形成對駕駛員的閉環管控。

　　為進一步規范駕駛行為、降低事故隱患，溫嶺市工程車運輸協會還制定了駕駛員行為積分賦碼管理制度，實現從“粗放管車”向“精細管人”轉變。

　　“對于超速行駛、疲勞駕駛、開車時吸煙等十類行為設置相應分值，實行積分制管理。同時，在手機APP上按照積分高低賦‘紅黃綠’碼，對‘紅碼’駕駛員進行停運學習，促使其糾正不良駕駛習慣。”溫嶺市工程車運輸協會會長李文忠說，每月積分累計排名前10的駕駛員還要接受約談教育。

　　從“事后處置”到“源頭防控”

　　“公司五六十名駕駛員，以往最怕接到他們電話，擔心出事，尤其是晚上，睡覺也不踏實，現在安全問題終于管得住了。”溫嶺市重點車輛云智慧監管平臺運行后，光頭運輸有限公司負責人葛福土每天都會關注企業端后臺，看著駕駛員違法違規行為日益減少，他日常懸著的心逐漸放下。

　　阮錦揚告訴記者，過去交警部門對重點車輛的監管主要通過路面發現進行事后處置，對駕駛員的管理被動滯后，約束力有限。平臺上線后，依托重點車輛數據專題庫，實現協同預警、重點布控、精準打擊，形成道路交通安全全領域大平安閉環管控。

　　“通過駕駛員實時監管、積分賦碼日常監管、行業企業內部監管這三個閉環，實現工程車事故從‘事后處置’向‘源頭防控’轉變。”阮錦揚說，平臺運行以來，單日違法違規行為處理量從2萬多條降低到1000多條，大多數通過“智能+人工干預”得到糾正。

　　眼下，溫嶺正全力優化完善部門協同機制，力爭年內實現“兩客一危”、校車等其他重點車輛模塊上線運行，全面提高重點車輛監管智能化水平。在此基礎上，還將持續以數字化改革牽引縣域治理現代化，不斷推進重點車輛協同智管“一件事”應用場景向更多領域迭代拓展。