林金妹一家是地道的農(nóng)民，自承包地流轉(zhuǎn)到村里統(tǒng)一運(yùn)作后，日子便悄然變樣：開始村里每半年分紅，林金妹家有了“股金”收入。后來村里辦起各類產(chǎn)業(yè)，林金妹在文旦市場謀得一份工作，每月有4000多元工資。6年前，林金妹家蓋起排屋，一家三代搬進(jìn)了新房。

　　“擱10年前，眼下這幸福的日子我想都不敢想。”林金妹高興地說，現(xiàn)在孫子孫女都上學(xué)了，幾個大人都有工作，全家每月兩三萬元收入，加上村里的分紅，這日子過得很愜意。

　　林金妹一家的變化，是玉環(huán)探索“農(nóng)民持股共富”的一個縮影。

　　作為股份合作制發(fā)源地之一，玉環(huán)在實(shí)踐中積極探索“農(nóng)民持股共富”模式，讓全域33.68萬農(nóng)民全部變成股民，不僅有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、拓寬農(nóng)民增收渠道，更走出一條適合自身實(shí)際的共同富裕之路。

　　去年，玉環(huán)市常住居民人均可支配收入61186元，位列全國各縣（縣級市）第四、浙江第二。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距，從2016年的2.05縮小到2020年的1.98，城鄉(xiāng)居民收入比首次降至“2”以內(nèi)。

　　“讓農(nóng)民變股民，走出一條以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動共同富裕的實(shí)踐路子，是我們的目標(biāo)。只有農(nóng)民收入高了，城鄉(xiāng)差距小了，才能實(shí)現(xiàn)真正共同富裕。”玉環(huán)市委書記吳才平說。

　　村民變股民，集體共謀致富經(jīng)

　　7月12日，楚門鎮(zhèn)城郊股份經(jīng)濟(jì)合作社又迎來半年一次的分紅，948名社員喜領(lǐng)118萬元紅利。

　　“我們20年前就開始分紅，是玉環(huán)最早分紅的村之一，最開始人均10元，現(xiàn)在人均一年3000多元。”城郊股份經(jīng)濟(jì)合作社社長黃祥壽說。

　　城郊地處楚門鎮(zhèn)建城區(qū)腹地，上世紀(jì)90年代，隨著市場經(jīng)濟(jì)萌芽，城郊村民紛紛洗腳上岸，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，不少效益低下的田地被拋荒。

　　如何讓零星分散的土地產(chǎn)生最大效益？城郊邁出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革第一步：成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，返包流轉(zhuǎn)全村土地，由集體統(tǒng)一經(jīng)營開發(fā)。

　　短短幾年，城郊建起商業(yè)大樓、廠房，引進(jìn)水果批發(fā)市場、家具廣場，培育楚門鎮(zhèn)商貿(mào)集散中心……村集體經(jīng)濟(jì)一路攀升。

　　“去年，我們村集體資產(chǎn)達(dá)到1.54億元，比10年前增長15倍。”黃祥壽說，村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村里各項(xiàng)設(shè)施跟著改善，生活條件越來越好；當(dāng)起“股東”的村民腰包也鼓了，僅2016年至2020年，城郊就累計(jì)分紅1390萬元 ，平均每戶增收41246元。

　　同樣，通過盤活村級土地，沙門鎮(zhèn)原23個行政村體會到“寸土”變“寸金”的喜悅。

　　沙門濱港工業(yè)城投用時，北側(cè)有一塊630畝的土地，是玉環(huán)市委市政府給23村異地安置的村級留用地，歸村集體開發(fā)使用。

　　可手握土地的23個村，遲遲未開發(fā)建設(shè)。與此同時，濱港工業(yè)城一躍成為玉環(huán)最具規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)功能區(qū)，集聚起500多家企業(yè)，廠房供不應(yīng)求。

　　2014年開始，沙門鎮(zhèn)組織23個村開發(fā)630畝土地，并結(jié)合各村實(shí)情“量體裁衣”，推出“共建廠房、自建廠房、半租半建”三種開發(fā)模式。

　　兩年后，一幢幢新落成的廠房，引來了更多企業(yè)。23個村年租金收益，最低的20萬元以上，最高的超180萬元。

　　據(jù)悉，去年，玉環(huán)市村集體經(jīng)濟(jì)收入總額7.28億元、經(jīng)營性收入總額4.26億元，185個行政村全部達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)總收入10萬元以上且經(jīng)營性收入5萬元以上。2016年以來，玉環(huán)市已有167個村實(shí)現(xiàn)了分紅，累計(jì)分紅6億多元，農(nóng)民人均增收2000多元。

　　資源變資產(chǎn)，共建共享共富裕

　　特意避開節(jié)假日，溫嶺市民曹興權(quán)帶著妻子，驅(qū)車來到玉環(huán)干江上棧頭村“打卡”。玻璃吊橋、時光隧道、天空之境……曹興權(quán)沒想到這個小村莊竟藏著一座“鄉(xiāng)村迪士尼”。

　　曾經(jīng)偏隅的上棧頭村，近年來，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，模樣大變，引來眾多游客。可遺憾的是，人們只是來觀海聽濤，上棧頭村留不住人，眼前美景也變不了現(xiàn)。

　　如何把美麗風(fēng)景變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)？經(jīng)過多方考察，上棧頭村決定斥資700萬元建設(shè)游樂設(shè)施——玻璃吊橋，以“村民49%+村集體51%”的股份眾籌方式籌措資金，并成立公司負(fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)營。

　　7個月后，玻璃吊橋建成，面朝大海，飛架懸崖峭壁之上，2018年12月23日投入運(yùn)營，不到4個月，門票收入400多萬元。

　　先前觀望的村民坐不住了，主動向村委會提出追加入股，于是上棧頭村啟動新一輪“股份眾籌”……兩三年間，上棧頭村陸續(xù)投入4000多萬元建成10多個游樂項(xiàng)目。在旅游項(xiàng)目帶動下，上棧頭實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)從負(fù)債20萬元到年收入100多萬元，村民人均年增收2000多元。

　　“我們一家六口都入股了，投了33000元，已分紅兩次，共12600元，這‘以錢生錢’，對我們農(nóng)民來說是頭一遭。”上棧頭村村民閆靜開心地說。

　　從一個村內(nèi)部開始的“集體+村民”的股份眾籌模式，眼下演變成村與村之間的“集體+集體”共建共享共富裕，并在玉環(huán)全域推廣。

　　在干江，圍繞“濱海景觀帶”建設(shè)，各村明確了美麗鄉(xiāng)村“+游樂”“+紅色元素”“+文旅”“+康養(yǎng)基地”等差異化發(fā)展路子，既避免惡性競爭，又片區(qū)抱團(tuán)聯(lián)建聯(lián)營，構(gòu)建起共建共享利益共同體。

　　第一個抱團(tuán)聯(lián)建聯(lián)營項(xiàng)目——濱海觀光旅游小火車，由炮臺、白馬岙、上棧頭3村各占1/3股份合作開發(fā)，今年“五一”投入運(yùn)營，已成為周邊游客的又一“打卡點(diǎn)”。

　　小風(fēng)景串成大盆景，“顏值”變成可變現(xiàn)的“價值”，外出務(wù)工的村民紛紛回來就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年37歲的姜岸柳是眾多回村者之一，現(xiàn)在村里當(dāng)一名景區(qū)售票員，月薪3000元。姜岸柳說，在家門口賺錢，還能照顧孩子老人，很滿足。

　　先富帶后富，共富路上一個都不少

　　家住楚門大渭渚小區(qū)的胡彩英，至今記得，當(dāng)年要不是村里借款給經(jīng)濟(jì)困難的村民，她家根本蓋不起新房。

　　大渭渚地處城鎮(zhèn)邊緣，隨著城市化推進(jìn)，20多年未建房的這里成了城市洼地，群眾拆舊建新的呼聲強(qiáng)烈。可村里啟動大渭渚片區(qū)改造時，胡彩英在內(nèi)的百余戶村民卻短缺建房資金。按每戶10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，村集體累計(jì)借貸1800萬元給予支持，讓家家都能蓋起房住上新居。

　　先富帶后富，讓低收入者在共同富裕的路上一個都不掉隊(duì)，眼下正在玉環(huán)各地燎原。

　　因海洋資源衰退漁業(yè)減產(chǎn)，漁民增收陷入困境。玉環(huán)市民主漁業(yè)專業(yè)社投資6000多萬元，組建了全國首個海捕蝦全產(chǎn)業(yè)鏈海上加工中心，吸收坎門轄區(qū)131艘拖蝦漁船為“編外員工”，形成生產(chǎn)加工無縫對接，帶動這些漁船每船年增收60萬元以上，惠及漁民1000余人。

　　雞山洋嶼村外出創(chuàng)業(yè)成功的100余名村賢，紛紛返回村里，帶頭捐資，成立公司建設(shè)洋嶼島，并把前期開發(fā)資產(chǎn)無償捐贈給村集體，帶動村民以股份認(rèn)購形式出資，共建美麗家園。

　　眼下，洋嶼島第一個鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目——“后海·愛情島”文旅項(xiàng)目，已初具雛形，520大道、鯧魚公園完工，民宿完成主體建造，游客服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)入掃尾，愛情郵局、愛情博物館7月底將進(jìn)場施工……偏遠(yuǎn)的洋嶼島，正在美麗蝶變。

　　落戶沙門濱港工業(yè)城的企業(yè)，主動與各村結(jié)對幫扶。目前，80家企業(yè)定向捐助了10多家村級照料中心，讓80歲以上老人享受免費(fèi)用餐。這些企業(yè)已支持了6年，累計(jì)捐助250萬元。

　　“十三五”期間，玉環(huán)低收入農(nóng)戶年均增收10%以上。同時，玉環(huán)創(chuàng)新推出“玉環(huán)幫促幸福號”，將全市3650戶5604人低收入農(nóng)戶納入平臺管理，提供“輸血”幫扶與“造血”增收。