浙江在線-臺州頻道6月29日訊（浙江在線記者 楊群）日前，臺州市五屆人大常委會第39次會議審議通過了《臺州市人民代表大會常務委員會關于進一步優化營商環境的決定》（以下簡稱《決定》），并將于今年7月1日公布施行。

　　6月29日，臺州召開關于《決定》新聞發布會。

　　今年年初，臺州召開全市優化營商環境大會，要舉全市之力掀起“營商環境革命”，打造“對標世行標準、走在全國前列、與民營經濟高質量發展相匹配”的最優營商環境。臺州市人大常委會響應市委號召、貫徹落實市委決策部署，制定《決定》，推動落實優化營商環境相關法律法規，推動解決當前營商環境中存在的突出問題，為優化營商環境提供法治化保障。

　　《決定》按照“把方便留給企業，麻煩留給自己”的要求，以為市場主體提供“一件事集成通辦”“一站式集成服務”和“一體化監管”為目標導向，推動深化行政審批制度改革和政務數字化改革，強化業務整合和政務協同，提升各類市場主體投資興業的便利度和實際獲得感。

　　《決定》共分九大部分，將著重針對市場環境、政務服務環境、行政監管執法環境、法治環境、涉企服務等開展進一步優化，并完善要素及產業公共服務供給，提升公共服務水平。值得一提的是，《決定》中提出，要加大對臺州灣新區優化營商環境工作的支持和指導，推動新區成為高水平營商環境的示范區、經濟高質量發展的引領區。

　　今后，臺州將對市場準入、各類涉企收費、涉企政策制定與實施、市場競爭監管等方面提出要求，為市場主體營造公平、透明的市場環境。對政務“受辦分離”改革、信用承諾制、“證照分離”改革、投資和建設工程聯審聯評、進出口業務“單一窗口”辦理以及跨區域政務通辦等方面提出要求，推動政務服務全面實行市場主體“一件事”集成辦理和線上線下協同辦理，為市場主體提供規范、便利、高效的政務服務。對完善開發區（園區）基礎設施、優化土地供給、優化融資服務、優化水電氣熱通訊供給、完善物流體系建設、優化產業鏈供應鏈、支持和推進大眾創業萬眾創新等方面提出要求，為市場主體創業興業、降低經營成本、優化升級以及項目與人才招引創造有利條件。

　　強化監督報紙，持續優化營商環境。《決定》還將加強對優化營商環境的監督。對人大專項工作監督、審計監督、投訴舉報監督和健全容錯糾錯機制等方面提出要求，推動有關單位和工作人員在優化營商環境工作中履職盡責、改革創新、擔當作為。

　　發布會上，臺州市發展改革委表示，將主要做好三方面文章：

一是做深“鞏固提升”的文章。做好“省對市2020年度營商環境評價結果”的綜合分析研判。對照每季度營商環境“10+N”便利化指標，開展企業開辦和注銷、用水用電用氣等專項督查以及季度考評通報。督促各部門定期走訪企業，及時發現問題并推動解決，形成工作閉環。

二是做實“數字賦能”的文章。啟動研發臺州市營商環境無感監測和綜合集成應用系統，實現評價數據的實時監測、呈現與查詢，爭取揭榜掛帥省“無感監測”等數字化政府多跨場景項目，成為全省“數字化轉型+營商環境優化”的典型案例。

三是做優“長效常態”的文章。以實施十大“標志性工程”為抓手，制定“臺州市優化營商環境五年行動計劃”，完成“臺州市優化營商環境政策匯編”等文件資料的編制，完善對各地各部門的督查考評機制，全面形成“一個工作目標、一個工作專班、一個地方決定、一套行動方案、一批惠企政策”的“5個1”營商環境優化體系，共同推動營商環境大提升、大突破，讓群眾和企業有實實在在的獲得感，為實現我市民營經濟高質量發展、助力現代化先行貢獻力量。

　　臺州市經信局將實施三大行動：

一是“企業碼”迭代升級行動。臺州市企業碼平臺現擁有領碼企業23萬多家，上線應用71項，采集發布惠企政策1691條，發布數全省第一。下一步將持續加強平臺功能整合，強化政策精準推送及兌現。

二是數字化改革提升行動。大力推進數字經濟“一號工程”和升級版小微企業工業園建設，加快5G基站、工業互聯網平臺、產業大腦、園區企業服務中心等建設，不斷夯實工業基礎設施。

三是“三服務”攻堅破難行動。全市經信系統將開展“我為企業解難題”活動，通過運行風險監測、供應鏈排查等方式，梳理企業痛點難點，強化訴求辦理閉環監督，切實幫助企業解決各類發展難題，提高企業的獲得感、滿意感。

　　臺州市市場監管局重點抓好四方面工作：

一是實施企業開辦和注銷“一件事”改革。建立標準化開辦體系，提升企業設立全鏈條、全流程網辦率，加大電子營業執照、電子公章和電子發票應用力度。推行“證照并銷、照章聯銷、照銀聯銷、注銷預檢、破注聯辦”等工作舉措，切實解決企業注銷中深層次的堵點難點，真正實現企業注銷便利化。

二是推進“證照分離”改革迭代升級。加大取消審批和審批改備案力度，今年推動告知承諾數量力爭突破150項，努力破解企業“準入不準營”難題。

三是強化事中事后監管。全力抓好執法監管平臺應用，確保全市市場監管系統掌上執法系統應用率超過95%以上。全面推進“雙隨機、一公開”監管工作，今年爭取跨部門聯合監管率達到15%。探索行政壟斷行為智能監測系統，開展妨礙統一市場與公平競爭政策措施清理情況回頭看活動和濫用行政權力排除限制競爭交叉檢查行動，堅決制止排除限制市場準入和妨礙民營企業公平競爭的行政壟斷行為，嚴肅查處相互串通、協同漲價等壟斷協議行為和濫用市場優勢地位等違法行為。

四是推行嚴格規范公正文明執法。依法、合理地使用輕微違法行為告知承諾等手段，體現寬嚴相濟、過罰相當。建立全市執法統一裁量機制，體現公正合理、恰當適度。對“互聯網+”、平臺經濟等新業態、新模式實行包容審慎監管，激發市場主體創新創造活力。