近日，記者從臨海市教育網獲悉，該市6所民辦學校擬轉制為公辦學校，目前正在征求意見。

關于做好臺州學院附屬中學等學校

轉制規范工作的意見

（征求意見稿）

　　為促進教育公平和義務教育優質均衡發展，進一步規范民辦學校辦學行為，根據《民辦教育促進法》及其實施條例（2021年修訂版）、《關于進一步明確民辦學校使用公辦中小學在編教師規范工作要求的通知》（浙教辦函〔2020〕182號）要求，結合我市實際，現就做好臺州學院附屬中學等學校轉制規范工作提出如下意見：

　　一、工作目標

　　堅持“政府主導、統籌規劃、依法規范、穩步推進”的原則，嚴格按照上級要求，將臺州學院附屬中學等6所學校實行轉制規范，確保在2021年9月1日前全部轉為公辦學校，擴大我市優質公辦教育資源供給，進一步促進教育優質均衡發展。

　　二、規范對象

　　哲商現代實驗小學、巾山實驗小學、臺州學院附屬中學、臨海市外國語學校（含國際部）、杜橋實驗中學、臨海市實驗幼兒園。

　　三、工作內容

　　1.全部轉制為公辦學校。6所學校全部改制為公辦學校（園），保留原校（園）名。其中，哲商現代實驗小學、巾山實驗小學、臺州學院附屬中學、臨海市外國語學校（含國際部）、杜橋實驗中學注銷原民辦學校，重新登記事業法人。臨海市實驗幼兒園注銷原民辦性質事業法人，并在臨海市中心幼兒園增掛“臨海市實驗幼兒園”牌子。9月1日前，我市將全面完成轉制學校的事業法人登記工作。5所義務教育學校實施義務教育免費政策，所有學生（含新生、老生）免收學費、住宿費；臨海市外國語學校國際部由物價部門重新核定收費標準；臨海市實驗幼兒園按公辦幼兒園標準收費。

　　2.明確招生方式。因省教育廳規定學區劃分調整應于招生工作開始前提早半年確定公布，考慮我市實際，將2021年設為轉制學校招生過渡期。5所義務教育學校沿用原招生渠道、招生方式，凡符合條件的適齡兒童少年均可報名，當報名人數超過招生計劃數時，實行電腦派位。哲商現代實驗小學從2021年起取消學本班、住宿班招生，一律按通校班招生。臨海市外國語學校國際部招生根據公辦普通高中招生實施辦法進行。臨海市實驗幼兒園招生根據公辦幼兒園招生方式進行。待改制平穩完成后，根據全市校網布局調整情況，適時啟動義務教育學校學區劃分與調整。

　　3.教職工管理安排。（1）在編教職工。轉制學校任教任職的公辦在職在編教職工（含幼兒園員額制教師），轉制后由現任教任職學校安排工作。若需重新選擇現編制所在學校的，由各學校在今年暑假期間摸清底數，制定方案，經核準后予以合理安排。轉制后，每年統一實行“縣管校聘”管理，教職工工資福利待遇按公辦學校教職工標準執行。（2）非編人員。轉制學校自聘臨時用工人員（含哲商現代實驗小學過渡期宿管人員），轉制后由教育部門提出方案，報市編委會增核編制外用工控制數。

　　4.學校財務清算。按照法律法規有關要求，啟動轉制學校財務清算程序，切實保障學校師生、債權人、社會利益相關者的合法權益。學校資產、負債情況以經第三方審計后的清算報告為準，資產劃轉、債權債務處置方案待清算結束后，另行研究確定。以2021年8月31日為6所民辦學校的運行終止時限。9月1日起，轉制學校按公辦學校財務管理制度執行，所需資金由市財政保障。

　　四、實施步驟

　　第一階段：集中規范階段

　　1.動員準備（2021年5月）。對6所學校進行全面排查，全面摸清各校教職工、資產、債權債務等基本情況，一校一策，專題研究轉制規范具體方案。教育系統部署動員，統一思想，提高認識，啟動轉制規范工作。

　　2.財務清算（2021年5月—8月）。7月底前，爭取完成學校財務清算工作。9月1日前，注銷6所民辦學校，完成學校事業法人登記工作。

　　3.規范辦學（2021年5月—9月）。5月底前，向社會公布改制學校的招生計劃和招生實施方案；6月中旬，啟動學校招生工作；7月，完成招生工作。從9月1日起，學校全部轉制為公辦學校，按公辦學校體制運行，執行公辦學校收費政策。

　　第二階段：整合提升階段

　　在堅持區域統籌的前提下，結合學齡人口數量變化、就近方便入學原則及我省實施“初中崛起”戰略等因素，科學制訂校網布局調整規劃，適時啟動義務教育學校學區劃分和調整。

　　五、工作要求

　　1.強化領導，形成合力。由市委教育工作領導小組牽頭負責，成立學校轉制規范工作專班。由市委副書記、政法委書記蔡建軍任專班組長；市委常委、組織部長董金喜，市委常委、常務副市長胡新民，市委常委許黎野，市委常委、宣傳部長林偉軍任專班副組長；市委辦、市府辦、市人大教科文衛工委、市政協教科衛體委、市委宣傳部、市委政法委、市委編辦、市教育局、市發改局、市公安局、市司法局、市財政局、市民政局、市人力社保局、市城投集團、市國投公司、古城街道、大洋街道、杜橋鎮等單位負責人為成員；6所轉制學校相應成立工作小組。各單位要分工協作，合力攻堅，形成統一協調、齊抓共管的工作機制。

　　2.依法規范，有序推進。嚴格按照《義務教育法》《行政許可法》和《民辦教育促進法》及其實施條例（2021年修訂版）等法律法規的相關規定，有序推進學校轉制規范工作。對轉制規范過程中出現的問題，要根據法律法規及國家有關規定及時研究，妥善處置。

　　3.穩定為先，嚴防風險。堅持從我市實際出發，充分考慮有關歷史和現實情況，在深入研究、排查摸底的基礎上，相關部門、屬地鎮（街道）要提前介入社會穩定、社情輿情等風險評估，制定應急預案，充分做好應對準備，切實保障受教育者、教職工和舉辦者的合法權益，確保轉制規范工作平穩順利推進。

　　(聯系電話85311972)

　　臨海市教育局

　　2021年5月21日