政府工作報(bào)告提出，“十四五”時(shí)期，堅(jiān)定不移強(qiáng)化高效能治理。“市場有效、政府有為”“充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力”……今年省兩會上，代表委員們圍繞這些熱詞，為推進(jìn)高效能治理出謀劃策。

   “在浙江，企業(yè)辦事越來越便利了。”在省政協(xié)委員、微泰醫(yī)療器械（杭州）有限公司創(chuàng)始人鄭攀看來，打造最優(yōu)營商環(huán)境，是高效能治理的重要體現(xiàn)。去年，鄭攀委員的企業(yè)搬遷新廠房，涉及地址、工商、稅務(wù)等一系列變更問題，原本以為要跑幾個(gè)部門、折騰幾次，沒想到許多手續(xù)“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)”很快就辦好了。

   “政府工作報(bào)告提出，打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。這讓我們對政府服務(wù)有了更高期待。”鄭攀委員說，希望有關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)有效市場和有為政府相結(jié)合，從企業(yè)和群眾的實(shí)際需求入手，既要把該營造的環(huán)境營造好，又要把該放的權(quán)放到位，發(fā)揮好“兜底”功能，讓企業(yè)和群眾無后顧之憂。

   實(shí)現(xiàn)治理的高效能，需要全面提高政府治理現(xiàn)代化水平。

   過去一年，省人大代表、三門縣人大常委會主任蔡周鈞格外關(guān)注法治政府建設(shè)。他說：“政府工作報(bào)告中提到，要加強(qiáng)法治建設(shè)，這是政府治理現(xiàn)代化的重要保障。為確保政府依法行政，要充分發(fā)揮人大對政府的監(jiān)督作用，探索加強(qiáng)審議監(jiān)督工作，創(chuàng)新完善監(jiān)督形式，助推政府不斷提高治理效能。”

   一個(gè)通過人大監(jiān)督促成三門小海鮮“出海”的實(shí)例，印證了他的觀點(diǎn)。蔡周鈞代表介紹，三門縣政府前兩年以小海鮮為紐帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，幫助漁民致富，但由于有的部門對權(quán)限界定、品牌保護(hù)、小海鮮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等法治化手段不夠重視，小海鮮在品牌管理與市場拓展等方面遇困。為此，該縣人大常委會專門開展專題審議，向有關(guān)部門和社會征集意見后，專門列出八大類問題，促成政府重點(diǎn)予以解決。在人大監(jiān)督下，當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助三門小海鮮走出國門，在東南亞開設(shè)養(yǎng)殖基地，并遠(yuǎn)銷韓國和歐美。“這是運(yùn)用法治思維和法治方式帶來的效能。”蔡周鈞代表說。

   在大數(shù)據(jù)和人工智能時(shí)代，新理念、新技術(shù)、新手段為政府的高效能治理挖潛賦能。

   近年來，杭州市余杭區(qū)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，在提升政府效能方面進(jìn)行了積極探索。省政協(xié)委員、余杭區(qū)副區(qū)長許玲娣特地分享了當(dāng)?shù)卮蛟斓摹皵?shù)字資源超市”經(jīng)驗(yàn)。去年，余杭區(qū)力求打破數(shù)據(jù)壁壘，把分散在各部門的數(shù)據(jù)，像“建筑原材料”一樣擺上“貨架”，供有開發(fā)信息化項(xiàng)目需求的部門選擇，一個(gè)項(xiàng)目完成后，又“上架”新的數(shù)據(jù)。這一探索，預(yù)計(jì)每年能節(jié)約成本2400萬元以上。

   “這和政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)的‘強(qiáng)化數(shù)字化改革引領(lǐng)’理念有相通之處。”許玲娣委員認(rèn)為，數(shù)字化治理要提升協(xié)同性，建議縣、鄉(xiāng)層面提高各類應(yīng)用在數(shù)據(jù)、算法、軟硬件等方面的兼容性，避免重復(fù)開發(fā)、用新廢舊等問題，省、市層面應(yīng)建立數(shù)字化系統(tǒng)從規(guī)劃到主導(dǎo)實(shí)施的組織架構(gòu)保障機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新型應(yīng)用跨層級、跨區(qū)域、跨部門流通并用。

   數(shù)字化帶來的高效能，是從預(yù)測、感知到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)管等全方位全流程的高效能，要求政府有更高的數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。省人大代表、浙江工商大學(xué)副校長蘇為華認(rèn)為，高效能治理對公職人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。數(shù)字化技術(shù)的廣泛運(yùn)用，要求公職人員有分析數(shù)據(jù)背后現(xiàn)象、運(yùn)用數(shù)據(jù)輔助決策的能力。政府還要根據(jù)發(fā)展需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，主動(dòng)提出個(gè)性化的數(shù)據(jù)、功能需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和治理精準(zhǔn)對接，不斷提升治理的精細(xì)化水平。