浙江在線-臺州頻道12月17日訊（浙江在線通訊員 黃艷琳 倪孔巍）近兩年來，玉環市委巡察向村社黨組織延伸工作經歷了從無到有、從有到優的硬核提升之路，對村社黨組織延伸巡察呈現監督持續深化、質效持續向好、功能持續彰顯的良好勢頭。截至目前，已實現全市221個村（社）黨組織延伸巡察全覆蓋，反饋問題1951個，移交問題線索169件，對332人進行責任追究，其中黨紀立案65人。

破解三個難題，夯實硬核基礎

　　自推進巡察向村社黨組織全覆蓋后，玉環巡察對象增加了2.83倍，總量達到299個。對村社巡察“怎么巡察、巡察什么、靠誰巡察”成為玉環亟需解決的問題。為此，玉環市委結合當地實際制定了《玉環市委巡察向村（社）延伸工作規劃》，明確巡鄉帶村、板塊聯動、協作巡察等全覆蓋實施路徑，在巡察近五分之三的時間節點，完成對200個村社黨組織的巡察，覆蓋率達到了90.5%。同時，提出了“一冊一單一智庫”的舉措，狠抓巡察規范化、高效化運行，夯實巡察的硬核基石。

　　玉環市委第六巡察組召開延伸巡察村級黨組織的巡察動員會

　　“一冊”即《玉環市村社巡察工作手冊》，手冊按照巡察工作的程序和要求，將整個巡察工作分解細化成7個環節11項制度要求27個文稿模板；“一單”即梳理歷次村社巡察中發現的共性問題、個性問題以及典型問題線索形成問題及問題線索清單，并實行動態更新，方便巡察干部按圖索驥，做到精準發力；“一庫”即巡察智庫，把紀委、組織、財政、審計、農業農村水利、民政等單位的32位“專家”組建成巡察智庫，巡察組吃不準、摸不透的專業性問題，經過專家的解析，使問題的定性更加準確，也有效緩解巡察任務重和人員力量少之間的矛盾。

　　玉環市委巡察辦編印村（社）巡察工作手冊及相關學習資料

建立三項舉措，推動硬核蛻變

　　5月13日，市委第七巡察組向清港鎮黨委移送茶頭村以報銷辦公用品名義違規使用村集體資金購買煙酒用于黨員活動的問題線索。

　　5月15日，茶頭村黨支部書記章某，副書記阮某田、村監會主任阮某云被黨紀立案審查。

　　這是玉環推行群眾身邊的腐敗問題和不正之風交辦督辦、立行立改、快查快辦三項舉措釋放的速度效應。

　　“五年了，這件事情是我的一個‘心結’，沒想到一向巡察組反映當天就領到證了”。拿到嶄新的老年協會會員證，鄭阿婆終于感受到了公正待遇，激動不已。

　　早在5年前，鄭阿婆就開始向社區申請辦理老年協會會員證，但是鄭阿婆早年離婚成為辦證的否決因素，而與鄭阿婆相同境遇的“小姐妹”卻能順利辦理會員證。鄭阿婆就這樣與社區干部產生“糾葛”，慢慢形成了心結。

　　得知相關情況后，市委巡察組組長親自交辦問題，要求紅旗社區按照規定重新審核鄭阿婆的辦證資格，應辦即辦。鄭阿婆這才在交辦問題當天順利辦理了期盼已久的老年協會會員證。這只是玉環巡間三項提速舉措的一個簡單縮影。

　　玉環市委第六巡察組組長走進田間地頭了解核實情況

　　據了解，按照“邊巡邊移、邊巡邊改”的方式，對解決人居環境差、消除消防安全隱患、加強基礎設施建設等民生類問題實行交辦督辦，對群眾反映強烈、明顯違反規定且是被巡察村社能夠及時解決的突出問題實行立行立改，對可能影響村社組織換屆選舉、損害群眾利益的突出問題實行快查快辦，巡出了真問題、察出了震懾力。

實施多維督查 壓實整改成效

　　“汪書記，這一期我們對龍溪鎮巖浦村進行了回訪檢查，檢查發現巖浦村巡察‘雙公開’未執行到位，個別問題如黨費收繳、會議記錄等問題仍不規范……”市委巡察辦工作人員小楊正逐一與鄉鎮街道分管領導進行對接，反饋回訪檢查結果。隔天，龍溪鎮花巖浦村聯村領導就拿著一份資料送到市委巡察辦，迅速回應檢查組指出的問題。

　　玉環市委組織巡察回訪檢查組對清港鎮上湫村開展回訪檢查

　　相較以往每輪抽取個別村（社）進行一次性“回訪檢查”，今年以來，玉環制定村（社）巡察整改行動力指數考評，在深化村（社）、聯村干部、鄉鎮（街道）黨（工）委三方聯審機制的基礎上，變書面“一次考核”為實地“二次復考”，從鄉鎮（街道）主體責任落實、村（社）直接責任履行、整改具體舉措成效、整改臺賬管理、長效機制建設等五個維度，設置16條檢查標準，5輪回訪檢查當場向32個村（社）反饋整改不到位的問題65個，通過量化賦分，將評估結果納入全面從嚴治黨主體責任、“固本強基”專項行動和黨風廉政建設三項考核體系，并實行定期通報。

　　玉環市各鄉鎮街道村（社）巡察整改回訪檢查第一周檢查結果排名情況

　　不僅是村（社）如坐針氈，各鄉鎮（街道）也都如芒刺背。為把村級巡察整改抓到底，海山鄉組建了一支由聯村領導和駐村干部組成的整改工作指導組，按照“一個問題、一名牽頭領導、一抓到底”的工作模式，將整改任務分解至給聯村干部、責任科室以及村主職干部，短短一個月，辦結13件問題線索，實施責任追究17人，其中黨紀立案審查2人、免職1人、誡勉談話4人，問題整改銷號率達到了94.9%。

　　“玉環市不斷探索新思路、新方法，對照部門巡察方式和流程，從規范、高效、科學等角度探索建立村（社）延伸巡察流程，推動巡察監督提質增效。”玉環市委巡察辦相關負責人說。