12月14日，隨著玉環(huán)市坎門街道“污水零直排區(qū)”建設(shè)順利通過臺(tái)州市考核驗(yàn)收，玉環(huán)市提前兩年，在臺(tái)州率先完成建成區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)任務(wù)。

　　在成為臺(tái)州市唯一的同時(shí)，玉環(huán)還以8個(gè)考核優(yōu)秀、1個(gè)良好的優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)陸上鎮(zhèn)（街）全覆蓋，排名穩(wěn)居臺(tái)州第一。

　　下階段，玉環(huán)市將以全域“廢水無直排”為目標(biāo)，啟動(dòng)提升區(qū)（建區(qū)成外）“污水零直排區(qū)”建設(shè)，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。

科學(xué)決策 開局即決戰(zhàn)

　　2018年6月，玉環(huán)率先在臺(tái)州市出臺(tái)《玉環(huán)市“污水零直排區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)方案》，科學(xué)把控頂層設(shè)計(jì)。市委常委會(huì)每年2次以上專題聽取工作匯報(bào)，統(tǒng)籌落實(shí)相關(guān)保障措施。自加壓力，多次召開全市“污水零直排區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，“比學(xué)趕超”抓落實(shí)。2019年9月，臺(tái)州市“污水零直排區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在玉環(huán)召開。

　　細(xì)化責(zé)任分工。分類實(shí)施“六小行業(yè)”、公建單位、生活小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等“污水零直排區(qū)”建設(shè)，分工編制三大類實(shí)施方案和8個(gè)創(chuàng)建技術(shù)指南和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　落實(shí)資金保障。玉環(huán)市級(jí)財(cái)政按照8:2的比例進(jìn)行補(bǔ)助，并在臺(tái)州市率先出臺(tái)激勵(lì)政策，對(duì)第一年完成建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一類、二類、三類分別給予600萬、400萬、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，第二年完成的減半獎(jiǎng)勵(lì)。

　　提供精準(zhǔn)服務(wù)。舉辦20多次專題培訓(xùn)班，組建精準(zhǔn)服務(wù)隊(duì)和3個(gè)技術(shù)服務(wù)組，推行“1+2+7”組團(tuán)施工、實(shí)施“六小行業(yè)”三色管理法等，有的放矢，切實(shí)解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　設(shè)立環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、聘請(qǐng)治水監(jiān)督員、問責(zé)黨員干部不作為、頂格處罰非法排污……一張誓讓污水“零直排”的大網(wǎng)周密展開。

克難攻堅(jiān) 實(shí)干加巧干

“入戶難、排查難”，該如何破局？

　　“污水零直排區(qū)”建設(shè)剛開始，群眾不理解、不支持，工作開展難、入戶調(diào)查施工難，針對(duì)這些問題，玉環(huán)市宣傳開路，組建10支“污水零直排”宣講團(tuán)，以《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定為依據(jù)，利用晚上、節(jié)假日等休息時(shí)間開展入戶宣講，千方百計(jì)地向社會(huì)各界宣傳“污水零直排區(qū)”建設(shè)的要求和規(guī)范，不斷提升公眾對(duì)“污水零直排區(qū)”建設(shè)的認(rèn)可度和支持度。

“反復(fù)治、治反復(fù)”，該如何破解？

　　針對(duì)以往污水治理存在反反復(fù)復(fù)現(xiàn)象，玉環(huán)市高起點(diǎn)探索新建房和小微工業(yè)園區(qū)“控新”處理，杜絕源頭污染。在新建房“控新”上，市自然資源和規(guī)劃局事先在土地出讓條件中明確要求須按“污水零直排區(qū)”要求建設(shè)，各職能部門從審批、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程控制。組織水電工開展“零直排”施工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立水電工誠信管理制度和黑名單禁入機(jī)制，凡是建設(shè)過程中不按“污水零直排區(qū)”建設(shè)要求的一律列入黑名單。同時(shí)，對(duì)新建設(shè)的10個(gè)小微工業(yè)園區(qū)嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)污染源“控新”工作不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)運(yùn)行。

“老房子、舊街區(qū)”，該如何攻堅(jiān)？

　　針對(duì)老舊街區(qū)道路狹窄工程機(jī)械難以進(jìn)入、老房子密集且質(zhì)量差改造困難、原管網(wǎng)被溪坑覆蓋、混流嚴(yán)重等諸多難題，各鎮(zhèn)街（部門）集思廣益，因地制宜，在注重安全的前提下，以人力挖掘?yàn)橹鳎浜仙筮\(yùn)輸物資、引進(jìn)更為靈活的15型挖機(jī)等多種方式，先后開展以玉城街道溪坑周邊、坎門街道山地丘陵房屋密集區(qū)、楚門鎮(zhèn)老街區(qū)塊為典型代表的一系列重難點(diǎn)區(qū)塊“污水零直排區(qū)”建設(shè)，以“玉環(huán)精神”敢碰硬骨頭，持續(xù)克難攻堅(jiān)，確保建設(shè)無遺漏。

系統(tǒng)運(yùn)維 高效促長(zhǎng)效

　　“污水零直排區(qū)”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，前期建設(shè)是基礎(chǔ)，后期更需要長(zhǎng)效保障機(jī)制，玉環(huán)市立足專業(yè)化、智慧化平臺(tái)，確保高效運(yùn)維，努力打造全域“污水零直排”。

　　推行工程績(jī)效評(píng)估。委托河海大學(xué)為玉環(huán)“污水零直排區(qū)”建設(shè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，專家組根據(jù)工程進(jìn)度，對(duì)各環(huán)節(jié)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成效可達(dá)性開展行業(yè)規(guī)范評(píng)估。隨著建成區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)完成，原先沿河截污工程將一一進(jìn)行拆除，全市污水收集量日均增長(zhǎng)3.45萬噸，河道水質(zhì)得到明顯提升，省控河道斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)Ⅲ類水“零”的突破。

　　完善智慧治水平臺(tái)。依托市排水公司，委托浙大中控整合玉環(huán)生態(tài)環(huán)境分局、市建筑設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位資源，建立智慧治水平臺(tái)，集水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)、故障快速處理、視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控于一體，24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)污水收集處理設(shè)施運(yùn)維管理從傳統(tǒng)粗放型到信息精準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變。

　　落實(shí)專業(yè)運(yùn)維模式。采用PPP模式和政府購買服務(wù)的方式，分別委托第三方專業(yè)公司對(duì)全市污水處理廠、農(nóng)村生活污水終端進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)維；通過政府引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位購買服務(wù)的方式，由2家第三方專業(yè)公司對(duì)經(jīng)營性行業(yè)的隔油池進(jìn)行定期清掏；同時(shí)設(shè)置“污水零直排區(qū)”建設(shè)公示牌、隔油池清淘二維碼等，隨時(shí)接受公眾監(jiān)督。