臺州是中國民營經濟的發祥地,民營經濟是臺州經濟的主體。近日,臺州市檔案局、臺州市檔案館印發《關于進一步加強和改進民營經濟檔案工作的十二條意見》,進一步加強和改進民營經濟檔案工作,更好地服務臺州市民營經濟高質量發展,打造民營經濟檔案工作示范區。
1.找準目標定位,積極主動作為。
要根據民營經濟的性質和特點,堅持依法管理、堅持企業自主、堅持引導服務、堅持抓大扶強和堅持分類推進“五項原則”,找準民營經濟檔案工作的定位;要把引導民營企業建立科學的檔案管理機制,提高現代化管理水平,維護企業合法權益,促進企業高質量發展作為工作的立足點和出發點,以指導服務的到點到位促進工作的有為有位
2.完善監管方式,守牢安全底線。
根據《檔案法》和《檔案法實施辦法》等有關法律法規的規定,通過定期檢查、專項檢查、部門聯合檢查、“雙隨機”執法檢查等形式,重點加強對民營企業檔案中“對國家和社會具有重要保存價值或者應該保密的”檔案監管,確保國家和社會利益不受損失。
3.加強部門聯動,協同創建行業示范。
建立民營企業檔案行業聯動創建和督導機制,以標準化引領民營企業檔案工作再上新臺階。對企業安全生產、食品安全、職工權益、建筑施工等方面檔案,檔案部門可會同行業主管部門開展專項檢查。對企業知識產權檔案、高新技術檔案以及合同檔案、財務檔案、客戶檔案等,檔案部門可聯合科技、經信、財稅、市場監管等行業主管部門分階段有重點開展行業示范檔案協同創建。
4.加強宣傳教育,營造良好氛圍。
進一步加強民營經濟檔案宣傳教育工作。市縣兩級檔案部門要積極會同經信、市場監管、科技、財稅等行業主管部門采取專題培訓、座談交流、上門服務等多種途徑,以檔案所產生的效益和檔案服務工作為重點,做好向民營企業負責人的宣傳工作,進一步提高其對檔案工作重要性的認識。要結合“6.9國際檔案日”、9月檔案法制宣傳月以及涉企的重大節慶活動,面向民營企業從業人員開展《檔案法》等政策法規宣傳,增強其對企業檔案工作的了解。要通過網絡、微信、釘釘、抖音、短視頻等新媒介和市級主要新聞媒體,面向全社會做好民營企業檔案工作成效的宣傳展示,進一步營造推進民營經濟檔案工作發展的良好氛圍。
5.完善培訓機制,提升業務能力。
不斷完善教育培訓機制,持續提高民營企業檔案人員的業務素質。注重教育培訓的規范化、經常化,通過定期和不定期舉辦免費培訓班、專題研討會、現場觀摩會等形式開展檔案業務培訓,鼓勵支持參加檔案職稱評定,不斷改善民營企業檔案人員的知識結構,提升檔案業務能力水平。
6.加強分類指導,培樹先進典型。
加強對民營企業檔案工作的分類指導,有序推進。根據民營企業現實發展需求不一致、企業檔案工作發展不均衡等特點,按照企業檔案意識強弱、發展規模大小、管理水平高低和條件基礎好差,實行差異化有針對性的指導。按照先易后難的原則,以上市公司、擬上市公司和基礎條件好、檔案意識強、積極性高的規上民營企業為重點,開展行業示范檔案室、民營企業檔案館創建活動,培樹一批先進典型,健全民營企業檔案工作規范引導、示范引領機制, 以點帶面,全方位推進民營企業檔案管理規范化。
7.強化制度引領,實現規范化運行。
加強工作引導,以完善制度建設和業務規范指導為重點,根據民營企業檔案管理實際,按照簡便有效的原則,指導進一步建立健全企業檔案工作制度和檔案管理標準體系,實現工作的制度化,標準化。
8.推進數字館(室)建設,提升信息化水平。
積極推進民營企業檔案信息化建設,提升管理現代化水平。對接企業信息化發展需求,依托辦公自動化和檔案計算機管理系統,進一步加強企業檔案信息數據管理,加快建立與企業信息化建設水平相適應的企業檔案信息化管理體系。兩年內,各個縣(市、區)均要創建1-2 家企業數字檔案館或數字檔案室,鼓勵支持有條件的民營企業建立企業檔案信息資源中心。
9.健全聯系制度,做好經濟性服務。
建立健全檔案部門聯系服務民營企業制度,進一步提高服務水平。進一步深化落實“三服務”要求,市、縣(市、區)檔案部門都要擇優確定1-2家有代表性的民營經濟單位(企業、學校、醫院或銀行等)作為重點聯系服務點、檔案進館保存樣本單位和檔案工作示范創建基地;每名館領導都要聯系 1 家以上的規上企業檔案工作,定期開展走訪調研、咨詢服務和幫困解難等工作。
10.創新工作方式,助力企業發展。
積極創新拓展服務民營企業檔案工作的內容方式。針對企業檔案保管難、查檔難和重要數據保存難等現實問題,打通服務壁壘,創造條件開展重點民營企業珍貴檔案進館保存、授權建立民營企業檔案查閱點和重要檔案數據容災備份等定向服務,切實為企業排憂解難,助力發展。
11.面向市場,探索服務新機制。
積極探索市場化、社會化的民營企業檔案工作服務機制。建立民營企業檔案工作協作組,積極搭建學習交流平臺,促進民營企業之間相互學習、協同發展。鼓勵支持資質優、服務強、評價好的檔案中介機構開展針對民營企業檔案的代管、整理和咨詢等業務。探索建立以技術咨詢服務為主的民營企業檔案工作評估機制。
12.拓寬渠道,做好檔案資源收集。
建立健全民營經濟檔案重要資料定期征集、專題收集制度。市、縣兩級檔案部門要主動加強與“兩辦”,經信、科技、市場監管、法院以及民營經濟研究機構的聯系溝通,定期專題收集省、市委有關促進民營經濟高質發展的重大決策資料、主要政策文件和重要活動材料,及時做好有代表性、重點跟蹤聯系的民營企業發展的重要有價值的檔案資料征集進館工作,進一步豐富優化民營經濟檔案工作館藏,積極創建民營經濟檔案工作特色展區和專題數據庫,進一步夯實檔案工作基礎,為全面展示臺州市民營經濟高質量發展成果,建設民營經濟檔案工作示范區創造良好條件。
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