為推進(jìn)城市精細(xì)化管理，臺(tái)州努力實(shí)現(xiàn)城市管理從管控到服務(wù)、管理到治理、傳統(tǒng)粗放型到精細(xì)化數(shù)字化、基礎(chǔ)需求到高質(zhì)量追求的轉(zhuǎn)變，讓臺(tái)州成為浙江建設(shè)“重要窗口”的一抹亮色。

　　一、錨定“三大目標(biāo)”，優(yōu)化城市精細(xì)化管理的服務(wù)質(zhì)量

　　按照美麗中國(guó)建設(shè)藍(lán)圖，圍繞美麗臺(tái)州建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)的城市發(fā)展理念，通過(guò)持續(xù)實(shí)施城市精細(xì)化管理，推進(jìn)城市環(huán)境有機(jī)更新，優(yōu)化民生服務(wù)質(zhì)量。一是倡導(dǎo)“有序、安全、干凈”，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)保障。推進(jìn)市容環(huán)境、市政交通、民生服務(wù)三大領(lǐng)域有序，包括市容整潔、市政設(shè)施完好、廣告、招牌規(guī)范設(shè)置、建筑空間規(guī)劃合理、城市硬件設(shè)施完善。二是倡導(dǎo)“正義、文明、法治”，展現(xiàn)城市價(jià)值導(dǎo)向。運(yùn)用法治思維破解城市管理難題，通過(guò)構(gòu)建完善的城市管理法律法規(guī)，規(guī)范文明的執(zhí)法方式，營(yíng)造公平公正的執(zhí)法環(huán)境，保障廣大居民城市生產(chǎn)生活的基本環(huán)境權(quán)利。三是倡導(dǎo)“便捷、舒適、美麗”，提升城市環(huán)境質(zhì)量。滿足人民生產(chǎn)生活精神需求，讓城市居民享用高效方便的城市管理公共服務(wù)，看見(jiàn)高品質(zhì)的美麗城市環(huán)境，留住城市背街小巷與老舊建筑物中的回憶，滿足城市居民多元化、多層次的環(huán)境需求，對(duì)接新時(shí)代美好生活的新期待。

　　二、強(qiáng)化“五化治理”，完善城市精細(xì)化管理的戰(zhàn)略布局

　　推進(jìn)系統(tǒng)化治理。優(yōu)化“大城管”機(jī)制，推進(jìn)城市管理與行政執(zhí)法職能深度融合，強(qiáng)化城市管理委員會(huì)高效運(yùn)行。完善基層執(zhí)法管理治理體制機(jī)制，著力推動(dòng)城市基層治理的管理重心、服務(wù)重心、資源重心和網(wǎng)絡(luò)重心下沉、把基層做實(shí)做強(qiáng)，激發(fā)基層治理活力。

　　推進(jìn)法治化治理。在立法層面，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立改廢，完善現(xiàn)有的城市管理相關(guān)法律法規(guī)。在執(zhí)法層面，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)城市管理執(zhí)法納入誠(chéng)信體系建設(shè)，提升綜合行政執(zhí)法效率。

　　推進(jìn)數(shù)字化治理。加強(qiáng)城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和“神經(jīng)元”系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)城市網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺(tái)，深化大數(shù)據(jù)中心應(yīng)用，全面發(fā)揮智能化、信息化在改進(jìn)城市公共服務(wù)管理，進(jìn)一步提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

　　推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化治理。注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用，以國(guó)際先進(jìn)水平為標(biāo)桿，建立健全與臺(tái)州城市特點(diǎn)相適應(yīng)的城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和修訂城市各類管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全面覆蓋的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　推進(jìn)社會(huì)化治理。不斷提升城市居民參與城市管理的深度和廣度，充分發(fā)揮社會(huì)各方的作用，激發(fā)社會(huì)活力暢通公眾有序參與城市治理的渠道，形成全社會(huì)共同參與城市管理、共建和諧、有序城市的良好局面。

　　三、統(tǒng)籌“四個(gè)層面”，探索城市精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)路徑

　　建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系。健全城市精細(xì)化管理法規(guī)體系，加強(qiáng)城市管理空白領(lǐng)域法律法規(guī)的制定，將部分成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系上升為法律，及時(shí)進(jìn)行廢止部分已經(jīng)完全落后的法律法規(guī)。建立城市管理規(guī)劃體系，將城市管理工作納入城市總體規(guī)劃中通盤考慮，在城市總體規(guī)劃和城市空間設(shè)計(jì)編制中，完善城市管理行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展。完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，在既有城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入細(xì)化城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系的全覆蓋和精細(xì)化推動(dòng)城市管理工作的精細(xì)化。

　　構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的信息化管理平臺(tái)。運(yùn)用好城市管理委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，依托智慧城管平臺(tái)，發(fā)揮區(qū)域化“大城管”體制對(duì)于各區(qū)域內(nèi)的全面引導(dǎo)和整合，推進(jìn)城市管理運(yùn)行“集中”與“聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)城市治理的系統(tǒng)性。完善城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)功能，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的“一站式”掌上管理服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合智能視頻、物聯(lián)傳感設(shè)備、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建包括城市管理公共服務(wù)供給能力、信息化應(yīng)用能力、社會(huì)參與能力在內(nèi)的治理能力建構(gòu)，不斷完善智慧物業(yè)、智慧燃?xì)狻⒅腔凼姓葢?yīng)用系統(tǒng)，提升城市管理效率。重視城市運(yùn)行智慧指揮中心的作用，基于“神經(jīng)元”系統(tǒng)收集的城市管理運(yùn)行數(shù)據(jù)，通過(guò)城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，構(gòu)建城市管理“智慧大腦”，及時(shí)對(duì)接大數(shù)據(jù)中心，深挖大數(shù)據(jù)分析支持政府決策，提高城市管理預(yù)見(jiàn)性。

　　優(yōu)化城市精細(xì)化管理的運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化流程再造機(jī)制，基于城市管理現(xiàn)實(shí)，通過(guò)對(duì)城市管理流程的調(diào)整與優(yōu)化，以適應(yīng)復(fù)雜多樣的城市管理事務(wù)、體系化的城市管理體制以及先進(jìn)的城市管理技術(shù)的要求，從而實(shí)現(xiàn)制度、技術(shù)、組織的深度嵌入與融合。優(yōu)化技術(shù)賦能機(jī)制，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，更加高效和低成本地滿足城市居民的多樣化、異質(zhì)性的需求，以及人民群眾對(duì)于美好生活的向往。優(yōu)化公眾參與機(jī)制，構(gòu)建黨建引領(lǐng)與政府主導(dǎo)下多元主體共治機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管，共建共享的目標(biāo)。

　　開(kāi)展精細(xì)化管理行動(dòng)載體設(shè)計(jì)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)更新。城市治理不僅僅是推倒重建，而應(yīng)像膠卷底片一樣層層更新，因地制宜，不斷豐富，特別是對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的節(jié)點(diǎn)、街路作必要的微改造。推進(jìn)行業(yè)管理品質(zhì)提升。引導(dǎo)市政、園林、環(huán)衛(wèi)、供水、供氣等設(shè)施設(shè)備和管理技術(shù)向集約、智能、綠色、低碳的方向發(fā)展，優(yōu)化行業(yè)管理不斷滿足新要求，提升城市形象品位和服務(wù)能力。推進(jìn)城市頑疾靶向治理，通過(guò)智慧城管運(yùn)行平臺(tái)數(shù)據(jù)，分析黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議上代表委員建議較多的問(wèn)題、日常群眾反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題，聚焦城市管理短板，有效破解各種“城市病”，推進(jìn)城市管理可持續(xù)發(fā)展。