出入自動測溫、煤氣泄漏一鍵報警、智慧消防……走進(jìn)溫嶺市城西街道“城市大腦”指揮平臺，一塊偌大的顯示屏，將全副數(shù)字武裝的智慧村莊（社區(qū)）展現(xiàn)在眼前。

　　位于溫嶺市區(qū)西大門的城西街道，面積18.8平方公里，下轄20個村（社區(qū)），既有繁華熱鬧的商業(yè)街區(qū)，也有高速發(fā)展的工業(yè)區(qū)。近年來，城西街道以溫嶺打造國家智慧城市試點為契機，堅持精準(zhǔn)精細(xì)治理，強化大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與市域社會治理現(xiàn)代化深度融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能，以“智慧大腦”優(yōu)化治理形態(tài)，提升治理效能。

　　數(shù)字賦能

　　撬動基層治理

　　沿九龍大道西行，就來到人氣鼎盛的溫嶺銀泰城，這里不管白天黑夜，人流絡(luò)繹不絕。而在2006年之前，四周還是阡陌農(nóng)田。

　　“城西街道轄20個村社，城中村有14個，轄區(qū)內(nèi)重點項目30多個、企業(yè)近200來家、商鋪1300余家，市域鐵路S1線穿城而過。在城市化進(jìn)程中，城西街道所處的發(fā)展方位發(fā)生了深刻變化，城市建設(shè)從建設(shè)為主轉(zhuǎn)向建設(shè)管理并重的過渡期，社會治理由農(nóng)村治理轉(zhuǎn)向城市社區(qū)治理的轉(zhuǎn)型期。村民在融入城市成為市民的過程中，身份轉(zhuǎn)變了，可觀念、習(xí)慣的轉(zhuǎn)變卻無法一蹴而就。”城西街道黨工委書記姜圣斌介紹，“人員配備不足、公共服務(wù)不強、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)尺度難掌控，都為基層治理帶來了難度。如何提升全域治理現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理，推動干部思維、企業(yè)生產(chǎn)方式、群眾生活方式的習(xí)慣大變革是當(dāng)前黨工委和辦事處工作的重要內(nèi)容。”

　　“要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機制，推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新。”新時代對智慧治理提出了新要求，為城西街道科學(xué)推進(jìn)數(shù)字治理指明了方向。

　　2019年9月，城西街道在渭川村率先試點“智慧村莊”，通過融合智安小區(qū)及轄內(nèi)監(jiān)控設(shè)備、人臉識別、消防物聯(lián)設(shè)備等各類智能“觸角”，打破傳統(tǒng)信息孤島，改事后追溯為事前預(yù)防機制，從而降低人員成本、提升安全系數(shù)。今年，城西街道將城市“智慧大腦”全面鋪開，把平安村社、智慧城管、智慧消防、垃圾分類、五水共治等要素集聚匯總，基于大平臺實時掌握事件的熱點區(qū)域和熱點類型，有效調(diào)度網(wǎng)格力量、下沉機構(gòu)開展各類專項治理，實現(xiàn)現(xiàn)場畫面精準(zhǔn)鎖定、處置力量快速抵達(dá)，用數(shù)據(jù)為治理和決策賦能。

　　如今，城西街道建成智安小區(qū)12個，相關(guān)智能應(yīng)用已實現(xiàn)街道公共范圍內(nèi)建模全覆蓋，預(yù)計2022年完成所有智安小區(qū)建設(shè)。截至10月底，全街道發(fā)生“盜搶”案件與去年同期相比下降近60%。

　　一網(wǎng)管控

　　打造平安城西

　　基層治理難，難在事務(wù)千頭萬緒，工作內(nèi)容繁瑣。小區(qū)居民參與垃圾分類情況怎樣？消防設(shè)施是否到位？電瓶車是否違規(guī)進(jìn)入樓道？……“以后這些難題都將通過‘智慧大腦’平臺得到有效解決。”在城西街道綜合指揮中心，管理員王佳挺為筆者做了演示，“例如位于黎明路牌坊邊的一處工地有施工人員未佩戴安全帽，‘智慧大腦’AI云衛(wèi)士就會發(fā)出警報提醒，管理員隨即通過人員指揮調(diào)度平臺將任務(wù)派發(fā)聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人，要求落實整改。”

　　據(jù)介紹，該平臺分為可視化、AI智能分析、指揮調(diào)度、大數(shù)據(jù)分析四大模塊。可視化模塊以銀泰為中心建立范圍11公里區(qū)域的實景三維場景、正射影像等，圍繞“人、事、地、物、情”全面、立體展現(xiàn)城市運行全貌；一旦出現(xiàn)垃圾堆物、車輛違停、人員異常聚集、溺水、電瓶車進(jìn)樓道、應(yīng)急消防占道、河道漂浮物等現(xiàn)象，智能球機進(jìn)行實時抓拍，AI智能分析模塊檢測到異常將發(fā)出警報；管理人員收到警報，通過指揮調(diào)度模塊，對智能研判、人員上報等各類事件進(jìn)行快速決策，一般事件進(jìn)入自動閉環(huán)處置流程，重大事件則觸發(fā)預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急指揮流程；大數(shù)據(jù)分析模塊可通過對平臺感知設(shè)備數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、人工上報數(shù)據(jù)等進(jìn)行沉淀分析，形成專項數(shù)據(jù)分析報表，為決策提供支持，真正做到“一屏觀天下，一網(wǎng)管全局”。

　　這是一張強聯(lián)動、廣覆蓋的智慧之網(wǎng)。“智慧大腦”猶如靈敏的“千里眼”“順風(fēng)耳”，全力辦實辦好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，構(gòu)建街道平安防控圈。

　　“城市管理要像繡花一樣精細(xì)。筑就高水平的市域治理和平安溫嶺大環(huán)境，離不開軟硬件配套的有機更新。于是我們下定決心打造‘智慧大腦’平臺，使治理過程可量化、可追溯、可考核。”姜圣斌表示，平臺于11月13日上線運行。

　　優(yōu)化提升

　　助力美好生活

　　“大家伙兒一開始不理解，覺得沒必要，現(xiàn)在都說好。”渭川村村委會主任陳國清說，年初，新冠肺炎疫情來勢洶洶，“智慧村莊”為實現(xiàn)疫情精準(zhǔn)防控立下赫赫戰(zhàn)功。

　　渭川村位于銀泰城商圈，屬于開放式村莊，人員雜亂，治安情況并不樂觀。“面對疫情大考，我們加密深推網(wǎng)格力量，通過智慧村莊管理系統(tǒng)，將全村420戶住戶分為本地常住戶、外出經(jīng)商戶、出租戶、居家隔離戶、居家隔離滿14天的住戶，進(jìn)行五色動態(tài)管理，積極建立跟蹤監(jiān)測機制，把防控責(zé)任細(xì)化到人。”渭川“智慧村莊”指揮中心工作人員朱貴飛介紹，村里的120個攝像頭對全村進(jìn)行無死角動態(tài)監(jiān)控，通過紅外線體溫測量儀和人臉識別系統(tǒng)，掌握所有進(jìn)村人員情況；村中25個廣播白天高頻次播放政府通告、防疫知識等內(nèi)容；一旦發(fā)現(xiàn)有人聚集，就立即喊話……

　　抗疫戰(zhàn)斗中，渭川“智慧村莊”平臺傳遞信息和各類任務(wù)指令1000余次，指導(dǎo)基層網(wǎng)格定向排查相關(guān)人員5000余名，全面提升群防群控戰(zhàn)斗力。

　　“疫情檢驗著街道的智慧化水平，也加速推進(jìn)街道數(shù)字化進(jìn)程。”城西街道黨工委副書記黃友君表示，“我們將繼續(xù)緊扣‘?dāng)?shù)字賦能基層社會治理’這一主題，全方位深入推進(jìn)治理體系升級，繼續(xù)整合多方資源，全力打造數(shù)字治理新模式，讓城市更聰明一些、更智慧一些。”

　　據(jù)悉，城西街道“智慧大腦”還將逐步開發(fā)完善生態(tài)環(huán)保管理、市場監(jiān)督管理等功能，真正實現(xiàn)智慧化全覆蓋，通過身臨其境+處置實況+智能分析，賦能城西街道精細(xì)化管理。